在太行山东麓、鼓山脚下，有一个三面环山的小村庄——河北省武安市淑村镇白沙村。40多年前，这里流传着这样一首民谣：“吃水爬井坡，做饭烧柴火，糠菜半年粮，麻籽豆擦锅。”而今天，这里街道整洁、楼房林立、公园笑语不断，村民享受着从摇篮到养老的全方位福利。2025年5月，本刊记者走进白沙村，对话村党委书记、第十四届全国人大代表侯二河，探寻这个“中国幸福村”集体经济发展的故事与启示。

从负债30万到资产超20亿：一个村庄的集体经济之路

1982年，28岁的侯二河接任白沙村党支部书记时，摆在他面前的是这样一个“家底”：村“两委”班子涣散，集体负债30多万元，村民人均年收入仅80元。当时村里最值钱的资产，是每个生产队配有的两三辆马车。

侯二河回忆，上任后最深的感受就是一个字——“难”。班子里的老人嫌他年轻、资历浅，工作安排不下去。但他没有退缩，而是先从班子调整入手：能力强的上，混日子的退，消极怠工的靠边站。他提出“爱党、爱国、爱集体”的准则，确立了“首先保证国家的，留足集体的，剩下才是个人的”分配原则。

白沙村“靠山吃山”，石灰岩资源丰富。侯二河带领村干部从石料加工起步，没有启动资金就自筹，没有设备就自己动手抡锤搬石。第一个石料厂建成投产当年盈利2万元。在那个“5毛钱顶现在80块钱”的年代，这2万元是实实在在的“第一桶金”。

此后，白沙村几乎每年上一个项目：石料厂、白灰厂、纺线厂、帆布厂……村集体收入连年翻番。到2004年，村集体收入已近7000万元；2020年达到5.3亿元；目前村集体资产超过20亿元。

村集体农业合作社统一种植

“党委+支部+合作社+农户”：把党组织建在产业链上

白沙村集体经济最突出的特色，是其严密的组织体系和清晰的权责分工。

村里构建了“村党委+工业、农业、商贸旅游、园区牧业四个支部”的组织体系，将党支部建在产业链上。全村7名党委委员、4个支部书记、40个村民小组、103名党员，形成了一张覆盖全村经济和社会管理的组织网络。

值得关注的是，四个产业支部的支部书记不进入村党委，而是由村党委下属的7名党委委员分别挂钩、领导各支部的具体运作。这种“党建与产业双轨分工、层级管理清晰”的架构，既保证了党对集体经济的全面领导，又实现了专业化的经营管理。

在经营分工上，四个支部各司其职：工业支部统管20多家企业，农业支部统管农业合作社，商贸支部负责商铺和培训业务，园区牧业支部负责年出栏26万头的智能化养猪场和养牛场等。各支部均有独立的财务收支报表，日流水汇总后由村党委总会计统一控制。侯二河强调：“统一标准，统一管理，统一标准工资和福利，统一财务管理。”

在财务管理上，白沙村实行“村财镇管”与村级自主审批相结合。镇级管理侧重于数据核对，而具体支出审批在村里。村里设有审计小组，由党员、村民代表等组成，所有支出需经施工人、管理人、企业负责人等多方签字，再由侯二河最终审批。“我一看是这个事我才签，如果看有问题我就不签了。”这套事前预警、事中监督的机制，有效保障了集体资产的安全运行。

从800人到50人：农业现代化的“白沙样本”

2019年，白沙村完成耕地确权，经集体会议决策，全村2600亩耕地统一流转至村集体农业合作社，同步组建4个种植合作社、2个林业合作社。原来需要800人种植的土地，现在只需要50人，全部实现机械化。

侯二河自豪地介绍：“平均我这地收2600斤，高产的时候收3000斤。”小麦、玉米轮作，夏玉米亩产2400到2600斤，红薯从插苗到收割也全部实现机械化。村里还建成了配备滴灌、喷灌技术的高标准农田，突破了丘陵地带对农业机械化的限制。

在养殖业方面，白沙村建有大型智能化楼房养猪场，年出栏26万头，同时养殖1000头牛、200个大棚。畜禽养殖与种植业形成循环农业体系，既保障了村民的肉蛋奶供应，也成为集体经济的重要支柱。

侯二河特别强调，土地所有权和经营权必须牢牢掌握在集体手中。白沙村的坚持是：集体统种统收，既是保障粮食安全的关键，也是共同富裕的基础。

“供给制”式福利：集体收益如何惠及每一个村民

白沙村集体经济发展的成果，最终体现在村民的日常生活中。侯二河把村民福利体系概括为：“米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜免费领取，水、电、暖、医疗和养老保险全由集体承担，年人均福利达7000多元。”

具体来看：60岁以上老人每月领200元养老金，老年公寓免费“拎包入住”；幼儿园全部免费入托，孩子考上大专以上院校，村集体一次性奖励3000元至10000元；第一套住房免费入住，人均居住面积达52平方米以上；95%以上的劳动力在村办企业就业，适龄劳动力就业率达100%。

侯二河说：“没有暴发户，也没有贫困户。”白沙村坚持“先国家、后集体、再自己”的分配原则，集体收入先用之于国家（缴纳税费），再用之于集体积累和公共事业，最后才分配给个人。这种分配次序，既体现了集体经济的社会主义属性，也确保了村民的长远利益。

白沙村集体收益惠及村民

面临的挑战与转型探索

当然，发展并非一帆风顺。侯二河坦言，受宏观经济环境和房地产行业调整影响，与建材配套的石料、石灰等企业订单大幅减少，村集体企业传统建材业务大幅下滑，年纯收入从高峰时的七八个亿回落到目前的1.5亿元左右。“换了谁心里都慌啊”，但白沙村并未因此停滞，而是加快技术改造和产业多元化转型。“这是大环境的事，你着急也没用。”

面对挑战，白沙村正在加快转型：

一是产业升级。投资1.3亿元将传统石料厂改造为全封闭、智能化、环保型的新型建材厂，实现污染零排放；同时建设纳米碳酸钙等高附加值项目。

二是开展培训服务。白沙村是河北省农村党员干部培训基地，每年3月至11月开展各类培训，去年培训5万多人，收入860多万元。侯二河的目标是争取做到年收入3000万元。

三是拓展互联网和文旅。鼓励农业电商、休闲文旅推广，发展采摘垂钓、民宿、烧烤一条街等配套服务。

四是破解人才难题。村里原有五六百人外出打工，现在必须吸引人才回乡。侯二河认为，“乡村要振兴，关键在人，要引才、育才、留才”。

经验启示： 白沙村做对了什么

回顾白沙村40多年的发展历程，我们可以提炼出以下几点经验启示：

第一，坚强的党组织是集体经济发展的“主心骨”。白沙村将支部建在产业链上，形成“党委+支部+合作社+农户”的组织体系，实现了党建与发展的深度融合。侯二河本人40余年如一日扎根基层，即便2018年突发脑梗，康复后仍坚持工作，这种“情怀”和坚守是集体经济能够持续发展的精神内核。

第二，“先国家、后集体、再自己”的分配次序，确保了集体经济的正确方向。白沙村始终把国家利益放在首位，按时足额缴纳税费；然后保证集体积累和公共事业；最后才分配给个人。这种次序安排，既体现了集体经济的社会主义属性，也避免了“分光吃净”的短期行为。

第三，土地集体所有、集体统种统收，是保障粮食安全和农民根本利益的基础。白沙村没有把土地流转给外部公司，而是由集体合作社统一经营，既提高了农业机械化、现代化水平，又确保了农民不失去土地这个“命根子”。

第四，严格的干部管理和财务监督，是集体经济健康运行的重要保障。白沙村明确规定：干部不准个人经商办企业、不准在企业入股分红、不准承包村里工程项目、不准安排子女担任企业一二把手、不准用公车办私事、不准享受福利高于村民标准。加之审计小组的事前监督和网上签批的透明流程，有效防止了集体资产的流失和干部的腐败。

第五，集体收益必须惠及每一个村民，才能赢得群众的真心拥护。白沙村“供给制”式的福利体系，覆盖了村民从出生到养老的全生命周期，让每一个人都感受到了集体经济的“温度”。村民的参与率和满意度极高，“开个会15分钟就落实了”。

白沙村的故事还在继续。侯二河说：“要是没有我对白沙村的情怀，我今年73岁，早就不干了。”但他仍然每天奔走在村里的建设一线。这个从贫困中走出来的村庄，用40多年的实践证明了：在党的领导下，走集体化道路、发展壮大集体经济，是实现乡村振兴和共同富裕的有效路径。