近年来，山西省长治市上党区振兴村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握历史主动，积极求变应变，以党建引领乡村全面振兴为方向，以文化旅游强村富民为目标，以农村集体产权制度改革为抓手，积极壮大村级集体经济，加快乡村振兴全面发展步伐，率先蹚出了一条乡村振兴之路。

振兴村位于山西省东南部，上党区振兴小镇境内，总面积12.6平方公里，农业人口2309人，职工2000人，下设1个集团企业，5个子公司，资产总额30亿元，年上缴国家税收超亿元，村集体收入6900万元，村民人均收入3.69万元。先后荣获全国文明村镇、国家五星级企业园区、中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、全国美丽乡村示范村、全国一村一品示范村镇、中国全面小康十大示范村镇、全国乡村治理示范村、全国农村创新创业孵化实训基地、全省创先争优优秀基层党组织、山西省首批特色小镇等称号。

满山披绿的太行名村——振兴村

一、党建引领乡村振兴，加快发展步伐

振兴村始终坚持加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持发挥农民在乡村治理中的主体作用，坚持推进自治法治德治协同发力，形成了“党委领导、村委负责、社会协同、公众参与”的多元主体治理格局。

（一）党建引领，弹好基层治理“和谐曲”

强化党建引领，凝聚奋进力量。“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。在山西省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动中，按照省委“四个聚焦”、长治市委“四个层面”、上党区“三项要求”，振兴村着力构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系，创新推行了五级联包新举措，探索出“党委抓大事、支部办实事、党员做好事”的新路径。

为把乡村治理“五级联包”责任制落到实处，振兴村以党支部为单位设立了老年党小组、青年党小组、妇女党小组，每月18日为振兴学习日，每年10月18日为振兴活动日，举办乡村振兴论坛，全国百佳名村走进振兴取经学习；创新村民自治制度，规范了村干部履职行为，制定了振兴村村规民约；推行了“六制一体”乡村治理机制，创新实施村干部坐班制、村级例会制、例会排名制、末位约谈制、工作督查制和年终奖惩制，议事形式更接地气。

为了方便群众，振兴村成立了便民服务中心和综治中心，实行“一站式”服务、“最多跑一次”，打通了服务群众的“最后一公里”。根据办公职能不同，设立了党群服务室、人民调解室、老年人日间照料中心等20多个村委服务站，大大提高了乡村治理办事效率，确保“小事不出村，大事不出区”。

（二）文旅兴村，唱好多元发展“增收戏”

乡村要振兴，产业是基石。振兴村结合实际，提出了以企带村建设新农村、以工带农壮大集体经济、以商带户发展乡村旅游，实现村民共同富裕的目标。

振兴村依托新农村建设和文化资源等优势，加快产业转型步伐，投资4.5亿元积极发展乡村旅游业，成功打造“振兴小镇”品牌。借助品牌效应，采用“公司+农业+农户”的形式，建设集农业观光、农事体验、蔬果采摘、农艺博览等为一体的特色化休闲农业旅游区12处；同时，以创新游客体验为中心，打造凸显文化魅力、欢乐互动、科技亮点的全新国潮文旅项目——振兴不夜村，将上党文化、传统文化、美丽夜景及民俗演艺等有机结合，积极构建夜游、夜赏、夜食、夜购、夜宿“五夜”产品体系，有效带动景区餐饮、住宿、购物、娱乐等业态的收入，年接待游客100余万人次，旅游综合收入达到5000余万元，促进文化旅游业高质量发展，实现社会效益和经济效益双丰收。振兴不夜村成功入选2022年省级重点工程项目。今后，要继续完善不夜村二期项目，精心打造一批景区景点，坚定信心发展振兴夜经济，让游客实现乡村夜生活的全方位沉浸式体验，扩大省内二销产品特色，实现一二三产融合。

围绕群众增收，紧扣旅游产业链条，积极发展农产品加工制造业，新上马振兴手工粉皮、手工粉条、手工豆腐、豆腐皮、豆干、香醋、振兴酒、矿泉水、葵花油、小米、小杂粮、饮品、健康食品等30余个品类。目前，振兴村已形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局，仅用3年时间，村集体经济产值就达到了2000多万元，带动村内及周边富余劳动力1000余人就地就业。

（三）创优环境，念好乡村振兴“人才经”

乡村要振兴，人才是关键。振兴村在留住人才、培养人才、引进人才上出硬招实招，为乡村振兴不断注入新动能。

美化人居环境，打造宜居乡村。振兴村利用所属企业利润，在村里实施山坡植绿、身边增绿、庭院披绿三大工程，在绿化山坡的同时也催生了绿色经济。为留住人才，振兴村新建了容纳300人的人才公寓，为高级人才配备公寓和轿车，带家属的安排就业，带子女的就地入学。

注重教育事业，夯实未来基础。建设了一所九年一贯制寄宿学校，连年出资对就读学生给予住宿、饮食等补贴。打造产教融合的职业教育新高地，为乡村振兴储备人才。和长治高级职业中学实行校校合作、校企合作，共同成立长治市职业高级中学振兴校区、长治职业技术学院振兴校区。成立了太行乡村振兴人才学院、太行振兴数智学校、长治市中小学研学基地。全年培训不少于200期，培训人数不少于2万人。振兴村利用人才学院平台，聘请专业教授，创新培训内容，开展每年两期的村民和员工全员培训，提升了振兴人的文化素养和综合素质，增强了振兴人的凝聚力和执行力，培养了一支能力强、素质高、有活力的人才队伍。

创优发展平台，营造重才氛围。与长治医学院附属和平医院合作，成立了长治和平医院振兴医院中心。振兴村把招才引智工作纳入乡村振兴的重要日程，在企业管理、营销策划、农业生产等方面，从省内外引进适用人才，在工资薪酬和工作条件上给予倾斜，为他们提供贴心服务，营造重才爱才的浓厚氛围。这些人才以振兴村为第二故乡，尽心竭力为振兴村提供智力支撑。

振兴不夜村

二、壮大村级集体经济，促进农民增收

党的二十大报告指出，“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济”。农村集体资产是实现乡村振兴目标的重要物质基础和支撑。振兴村以村属企业为依托，积极转变经济发展方式，积极推进农村“三变”改革，通过民企变村企、资源变资产、村民变股民，不断壮大集体经济，促进农民增收，激发了乡村振兴活力。

2018年7月30日，振兴村召开了经济联合社成立暨第一届股东代表大会，共确定股东577人，选出股东代表7人，理事会成员3人，监事会成员3人，并进行了经济联合社成立揭牌仪式。从此，振兴集体经济走上发展快车道。

（一）资源变资产，集体资源活起来

联合社成立以来，首先，积极引导农户把承包土地、林地的经营权转化为股权，入股鑫源农产品专业合作社土地共计6331亩，村民每年每亩可获取1000元的保底收益，按股分红另算。其次，整合利用各类资源资金，包括闲置的各类房产设施、集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式发展相应产业，建成各类游乐设施10余处。同时，振兴村与马刨泉文化旅游开发有限公司就荒山开发达成协议，确定荒山由景区开发，景区送10%的旅游股份给振兴村民，鼓励家家搞旅游，户户来赚钱。极大地激发了全体村民参与文化旅游发展的积极性和主动性，截至目前，振兴村发展农家乐336家，村民每户年收入平均达到23万元。

（二）资金变股金，股份合作强起来

通过开发资源、盘活资产、综合服务等方式，整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等，入股或者参股农业产业化龙头企业；通过西五村合作、村企联手共建等形式，发展集体经济，改变传统种植方式，规划建设了干果经济林、道地药材、无公害杂粮、优质谷子、有机蔬果五个千亩种植基地。绿化荒山3000亩，植树1335万株；建设了智能温室连栋大棚和文体中心、集中供热、供水、供气、污水处理等基础设施，改善了人居环境，呈现出产业多元发展、幸福指数不断提高的良好局面。

（三）村民变股民，文化旅游旺起来

鼓励联合社的每位成员积极发展休闲农业和乡村旅游，支持每位股民开办农家乐，在自家小院上做文章、在小吃摊上下功夫，让家乡的味道香飘万里，让地道的传统工艺走出太行，从而实现人人搞旅游、户户来赚钱，全村群众都能分享旅游红利，户均旅游红利达到15万元。同时，对全村资源进行全面开发、产业化经营，通过集中开发、公开招投标，以及采取股份合作的形式，实现了资源变资金、资金变股金的发展目标。

无动力亲子乐园

三、推进振兴“五五”战略，实现共同富裕

振兴村在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，持续推进“五五”发展战略，以“五三模式”激发动力，以“五级联包”聚集合力，以“五个就地”积蓄内力，以“五大保障”增强实力，以“五化目标”汇聚活力，加快高质量发展步伐，争创全国乡村旅游度假区，争做全国乡村振兴排头兵。

（一）振兴·五三模式

1. 在产业振兴上，以企带村、以工带农、以商带户，三带并举抓产业。

2. 在人才振兴上，义务教育、素质教育、职业教育，三育融合强基础。

3. 在文化振兴上，转民风、治家风、养村风，三风共育促文明。

4. 在生态振兴上，融入生产、便利生活、注重生态，三生同步建新村。

5. 在组织振兴上，党委抓大事、支部办实事、党员做好事，三级齐抓固党建。

（二）振兴·五级联包

在党的建设、安全稳定、疫情防控、基层治理、脱贫攻坚、森林防火、环境整治等重点领域，创新推行“党委委员包村包街道包企业、支部委员包班组、党小组长包党员、党员包农户、农户包家人”的五级联包新举措，形成了党委抓大事、支部办实事、党员做好事的新模式。

（三）振兴·五个就地

多年来，振兴村以企带村建设新农村，以工带农发展集体经济，以商带户转型乡村旅游，村级集体经济不断壮大，村民幸福指数不断提升，实现了全村村民就地并区，全村劳力就地就业，全村儿童就地入学，全村村民就地就医，全村老人就地养老。

（四）振兴·五大保障

一是就业均等机制，社区内青壮年劳力全部就业，因病、因残不能就业的全部纳入社保范围。二是医疗保障机制，成立了村民医疗互助会，全村群众和在职员工全部参加了“福村宝”，解决了群众的“看病贵”难题。三是教育免费机制，凡在振兴学校就读的学生免校服费、免住宿费、补伙食费，孩子们不出村就能考高中、上大学，凭入学通知书报销学费。四是养老保障机制，60岁以上老人每人每年发放1500元养老金，70岁以上老人每人每年发放2000元养老金，并进行两次免费体检，每年举办重阳节敬老活动。五是社会福利机制，实行了供暖、供水免费，用气、用电补助，每人每年发放福利1500元，开通振兴村至上党区、长治市区的免费公交班车。

（五）振兴·五化目标

振兴村在发展过程中，积极推进党建引领乡村振兴模式，擦亮乡村旅游提质增效和教育培训扩规上档两张名片，打好生态赋本、文化赋魂、人才赋能三张底牌，坚持民生实事优先，坚持双创基地孵化，坚持项目为王推动，坚持集体经济保障，坚持共同富裕目标。逐步实现了“环境生态化、治理常态化、生活保障化、服务功能化、就业均等化”。

近十年来，振兴村的发展迈上了新台阶，依托振兴集团先后解决了辖区内及周边村2000余人的就业，村民人均收入由2007年的6500元到现在翻了近6倍，达到3.69万元；由原来的一个小山村，合并了3个自然村，流转4个村土地；人口由原来的865人增长了10倍，变为现在的8900人；职工由原来的200人到现在翻了10倍，达到2000人；职工人均收入翻了15倍，达到5.69万元。

牛扎根（右三）和“两委”班子探讨村民搬迁问题

四、振兴发展启示

振兴村从一个贫穷落后的小山村变成了充满现代化气息的农村城市化山庄，村民过上了城市人的生活，历程艰难而令人欣慰。无论是在昨天的创业阶段，今天的发展阶段，还是明天的跨越阶段，振兴人建设乡村振兴的初心始终没有改变，就是让村民变工人，让工人变股民，实现农村城市化，农业现代化，乡村都市化。

（一）有好的带头人牛扎根

振兴村的发展，离不开党的好政策，离不开振兴人的接续奋斗，更离不开振兴带头人牛扎根书记。

从17岁担任村干部开始，50年他乡音未改，乡土不离，带领村民从脱贫致富到建设新村，从产业转型到乡村振兴，一步一个脚印，一年一个变化，走出了一条乡村变都市的康庄大道。从1984年他担任关家村党支部书记之后就着手解决村民的“老三难”，凿山、填沟、修路、打井、建学校，想尽办法办企业，发动村民广植树，拆迁旧村变新村。他带领村民投工投劳、夜以继日，新修4条街、9条路35.53万米，改河16.5万米，迁坟397座，挖山填沟156万立方米，新建别墅式住宅和单元楼569套。前几年，煤炭市场下行，村民的福利和学校教育经费的运转受到影响，乡村文化旅游建设进程减缓。为解决上述问题，牛扎根二话不说，将自己所有的财产拿去银行抵押贷款，为乡村文化旅游发展赢得了宝贵时间。随着振兴不夜村国潮街区正式营业，336户村民做起了农家乐，看着家家户户火爆的生意，村民们乐了，他也笑了。

他是个大忙人，每天天不亮就起床，村里村外、工地田地、山上山下地转，寒来暑往，星移斗转，振兴每一个角落、每一寸土地都留下他的足迹，他像一粒种子，用尽一生的力气，在振兴这片土地生根、开花、结果。

牛扎根常说：当百姓的官，就要谋百姓的事。振兴村的一草一木，一山一水，是如此的亲切，处处干干净净，生机盎然，朝气蓬勃。生我养我的家乡，有幸今生能参与创新、发展、变化的每一天，此生无憾！路虽漫漫，但与希望同在。

（二）充分利用了当地资源

振兴村是一面“由黑转绿”的旗帜。为了打造青山绿水的美丽乡村，振兴村去黑产业，转重产业，发展绿产业。在产业结构调整攻坚战中，谋求“绿色突围”成为新方向。乡村休闲旅游将会是振兴村以后很长一段时间的发展主题，实现从黑色煤矿开采到绿色生态旅游的转型至关重要。在文化旅游建设中，振兴村不忘本、不忘根，保留了乡土特色的原汁原味。振兴村坚持保护与恢复并举，将一些相对完整的古建院落保存下来，并对一些重要历史遗迹进行了恢复重建。目前，村内有明清时期留下的古院落，和独具当地特色的新民居一起被开发为特色民宿，在传承中超越其价值。同时，积极融入红色、孝道、廉政、民俗、生态的文化内涵，其做法受到了中央文明办和农业农村部的肯定和表彰。

（三）注重社会治理和生态文明

秉承平安植根于振兴、和谐融合于发展，持之以恒打造平安振兴的理念，构建矛盾纠纷统一受理、统一分流、统一督办、统一归档的四统制度，做到预防为主，不躲避矛盾、不上交矛盾；在关键节点、重要活动期间实行“社会治安联防、工作力量联勤、突出问题联治、群众参与联创”的“四联”机制，形成“党政领导、中心牵头、部门协调、村企联动、群众参与”的乡村治理工作格局，社会风气良好，村民关系和谐，从未发生重大治安刑事案件、越级上访和非法宗教等活动。

创新村民自治制度，推行了村干部履职行为规范“十八个不准”，健全了振兴村“一约四会”制度，规范了婚丧嫁娶“八不能”，日常生活“八不准”，村民出行“八不要”，移风易俗“七字歌”，广泛开展了社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华传统美德，评选了振兴村十大孝星、十大模范老人、十大文明家庭、十大劳动模范、十大杰出青年。积极开展敬老济困献爱心送温暖活动，让德孝文化在家庭中升温，在亲情中升华，在社会中升级，让乡村治理和生态文明在振兴这片土地上深深扎根，演绎出新时代乡村振兴的最强音。

作者单位：山西省长治市上党区振兴村