坐落于西段新村的庆源购物中心

山东省乐陵市西段乡西段新村位于山东、河北两省交界处，下辖7个自然村，户籍村民1698户6180人，村庄耕地面积8432亩，农作物主要以苹果、小麦、玉米种植为主。村党委下设7个党支部，共131名党员。作为德州市“百镇千村”创建试点之一，近年来，西段新村利用自身区位优势，按照聚产业、聚人气、聚资源、聚要素、聚红利“五聚”思路，大力发展邻边经济，打造“建得美、功能全、有钱赚”的集聚型新型村镇，已吸纳外来人口2900余人。

 “商住联动”推动生活宜居

充分利用紧邻京津冀的区位优势，探索“以住带商、以商带住、商住联动”发展模式，完善功能配套，加快外来人口集聚。

一是优化城镇布局。按照2万人口标准，高标准规划镇区建设布局。在硬件上，先后建成中心小学、幼儿园、集贸市场、健身广场等公共基础设施，打造“5分钟社区生活圈”。在软件上，依托综合便民服务中心，以邻里之间地缘关系、业缘关系为支撑，探索“熟人社区”治理模式，成立“村居党组织+市场管理员+便民管家”帮办团队，让居民“大事找组织、需求找市场、琐事找管家”，群众满意度大幅提升。

二是推动城镇更新。按照“先建后拆”原则，探索实施“建设指挥部+工作专班+动迁工作临时党支部”的推进机制和“政策法规组+群众工作组+部门协调组+督导检查组”的保障机制，严把规划、施工、安全、验收等环节，切实将民生工程建成“安心”工程。目前，西段新村社区项目已建成安置社区1处、商品房小区2处，安置群众1900余名。

三是完善商业配套。利用紧邻京津冀的临边区位优势，在住宅建设过程中，逐步引入购物中心、商业街等商业配套，建成商品房住宅1500余套，建设沿街门市400余户，直接购买享受6万元房款优惠，租赁享3年租金减半优惠，切实加大对周边人口吸引力度。目前，商品房购买率达92%，商铺空房率为0。已吸引4500余名西段乡外出务工人员及周边乡镇人员置业安居，1000余名河北籍省外人员定居，外出回流人口和流入人口呈增长态势。

田氏兄弟探讨古琴演奏

“粮经结合”助推经济发展

通过开展土质检测，打造万亩高标准“吨半粮”种植示范田，推动粮食作物种植结构改革。借助返乡能人返乡创业热情，规划建设返乡创业园，推动产业发展。

一是建设高标准农田。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，整合西段新村1300余亩耕地，建设“吨半粮”智慧化农业生产项目。与江苏方亩农业智慧管理有限公司达成合作，由公司提供种苗、机械技术支持，党支部领办合作社负责日常运营，企业、村集体、入社农户按照4∶3∶3比例分红，打造现代化智慧农业区，推动本村经济发展。目前，已发放土地流转资金327万元。对先期已流转的2400亩土地，采用自走桁架式、地埋伸缩式、微喷式、滴灌等智能水肥一体技术，精准控制水肥，亩均增产300-500斤。二期将以智慧农业为核心，继续流转土地1.3万亩，引用数字化田间管理技术，通过手机“一键操作”实现粮食生产全过程智能化、数字化，生产能力可提升50%以上。

二是推进产业特色化。针对沙质、黏性、偏碱、偏酸等不同土壤性质，列出种植作物正面清单246项，对分散地块进行精细化管理，实现各类土地资源的高效利用。通过建立“商超+企业+合作社+农户”合作方式，发展“订单直采+直播带货+云仓代发”多元产销对接模式，实现本地苹果、樱桃、蜜薯等特色产品直供消费者，构建绿色种养、精深加工、电商物流于一体的全产业链。

三是推动返乡创业园规划。借助西段籍在外创业成功人士多，且多从事装修建材、调味品预制菜加工行业的优势，规划建设返乡创业产业园，招引北京非首都功能向外疏解的优质项目、特色产业，既服务在外能人反哺家乡创业，又让居住在小镇的群众能就业有收入。同时编制《西段乡返乡创业产业园支持政策》《西段乡返乡创业办公室工作制度》，为企业家投资、项目落地做好要素保障，以产业园区资源优势吸引在外人才回乡创业。目前已有总投资6亿元的3个项目签约落地，总投资9.4亿元的6个项目达成落户意向。

暖心食堂元宵节送温暖

 “康养一体”打造宜养小镇

按照“政府引导、市场运作”的发展思路，以建设和美乡村为抓手，融合养老、养生、医疗、文化等元素，探索康养一体发展模式，激发乡村生态活力。

一是打好“生态牌”，改善人居环境。在德州市率先开展全域环卫工作市场化托管，通过管干分离、市场运作、清防并重等措施，改善农村人居环境。2023年，全域通过德州市首批“八清零一提升”验收，先后荣获省级生态文明建设先进社区、省级森林村居等荣誉。

二是打好“服务牌”，办好暖心食堂。以西段新村“幸福驿站”为依托开设3个“红领暖心食堂”，建筑面积200余平方米，内设书画室和娱乐室。积极探索“志愿服务+个人补贴+财政补助”的运营模式，村内志愿者免费照顾70岁以上老人的一日三餐，并组建新时代文明实践志愿服务小队，定期到爱心餐厅开展志愿服务行动。建成集日间照料、爱心食堂、智慧养老、文化娱乐等多功能于一体的居家养老服务综合体，努力打造居家养老、爱心服务、文明实践的基地和窗口，积极探索“农村居家养老”新模式。

三是打好“文化牌”，建设和美乡村。依托田氏古琴非物质文化传承技艺，建设古琴特色村落，打造集古琴文化、古琴制作、琴曲演绎、曲谱教学于一体的沉浸式体验展馆。通过村企结对，整合了人力、资金、技术等产业要素，吸纳周边村庄60余名村民就业，人均月增收3000余元，达到了让“共富工坊”真正造“富”于民的良好效果。2021年，田家村古琴制作非遗工坊入选德州市首批非遗工坊名单。

四是打好“医养牌”，规划康养小镇。依托乡驻地北侧82亩农村集体建设用地指标规划建设康养疗养中心项目，包括一处高标准卫生院和一处医养服务中心，在原有医疗项目的基础上增加集中养老、疗养等服务，可辐射满足周边乡镇5万余人就医康养需求。建设保障28户居家私密养老的康养小镇，为高端人群提供田园式康养服务；建设面积1.5万平方米的康养主题广场及商贸步行街项目。项目建成后可吸引京津地区高端人群居家疗养、邻边乡镇普通群众集中式康养、辖区困难群众分布式医养等，打造西段康养特色品牌。

作者单位：山东省乐陵市西段乡人民政府