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杨王村 上海新农村建设的一张亮丽名片
作者:cuncuhui 点击数:3756 更新时间: 2010-12-16 来源:农民日报
 
 

        这几年,凡是到过位于上海奉贤区南桥镇杨王村的人,都会说杨王村彻底变了,杨王村变得漂亮了,杨王村人变富了。杨王村充分运用本村的区域地理优势和资源优势,走一条工业特强,多业并举的产业发展之路,使原本贫穷积弱,村集体负债1360万元,人均负债1.31万元的全区最穷的村,一跃成为全市闻名的富村、强村。先后被评为全国民主法制示范村、中国十佳小康村、中国特色村、市“五好”村党支部等。

        杨王村村域面积5.61平方公里,其中耕地面积4062亩,全村村域人口约10000人,全村总户数1216户,户籍总人口3204人,外来务工者约7000人。村党委下辖32个党支部,共有党员260名。目前,全村已形成了农业区、工业园区、农民新型生活区、商贸区四大板块的新农村建设格局。去年,全村可支配收入达3000万元,村民人均年可支配收入达18300元。全年经济总量达80亿元,税收2.4亿元。

        孙跃明的“杨王梦”

        杨王村的当家人,村党委书记孙跃明,无论干部群众,都亲热地称呼他为“跃明”。他是一个普通而平凡的“村官”,然而,却是一个把希望变为现实,用自己的誓言和行动改变一个村庄命运的基层干部的优秀代表。

        1996年,镇党委政府将孙跃明从企业调到杨王村担任党支部书记。当时的杨王,负债累累,企业不景气,村庄破落,村民多怨气。入夜,村两委会开得热气腾腾,士气高涨。孙跃明说,党把我们放在这个岗位上,就是要冲出困境,造福村民。他说,我们每一个村干部都要有“五心”:责任心、事业心、爱心、恒心和决心。睿智多谋的他,暗下决心:“宁可不当个人千万富翁,也要为杨王村百姓造福一辈子。”

        为了发展村级经济,当时镇党委决定派孙跃明到市政府驻深圳办事处,边工作学习,边招商引资。

        孙跃明,一次次地出席招商引资会,在改革开放、市场经济的大潮中学会游泳。有一次,孙跃明为接洽一个客户,在这家公司门外足足等了三四个小时,终于感动了客户,签下了投资杨王的协议;他还10多次奔赴小平同志视察过的南岭村学习,要把南岭村的精神、经验带回杨王去,让杨王村走出贫困,过上深圳人一样的好日子。

        终于,功夫不负苦心人,孙跃明四年来从深圳为杨王村引进了400多家企业,从改革开放的前哨深圳采撷的这片“春天的阳光”,洒在了杨王村的热土上。从2003年起,杨王村绝地逢生,转亏为盈,村级经济在春风阳光里扶摇直上。

        一位老领导对孙跃明风趣地说:“孙跃明,你不愧是从深圳大学毕业的。”

        孙跃明追寻着杨王村腾飞的梦,他要带领全体村民,建设一个富裕、文明、优美、和谐的新农村。

        2006年,党中央号召建设社会主义新农村。孙跃明与班子人员夜不能寐,他们在筹划如何把杨王村建设成为一个江南水乡特色新农村,建一个都市里的村庄——“杨王苑”。

        孙跃明请来市、区有关专家,为杨王设计新农村规划。全村8400多亩土地,分为现代农业区、工业园区、商贸区、村民住宅区。同时,他们看到,由于两条高速公路横穿村内,村民住宅显得十分凌乱,且行走不便。于是,决定以宅基地置换归并为突破口,实行村庄整治,滚动开发,既节约用地,又改善农民的生活居住环境。

        为了建设“杨王苑”,孙跃明一户一户地征求意见,做好动迁动员工作。有一户农户为了给儿子多争一套房闹情绪,孙跃明多次上门宣传政策,晓之以理,他说:“我是杨王的儿子,为村民办事,你要把我当成自己的儿子,不要为难我了。”说得这位村民热泪盈眶。

        为了建设“杨王苑”,孙跃明日夜奔波在工地上,那一砖一瓦,倾注了他对村民的无限深情。连小舅子因病不幸去世也顾不上去照料一下。家里的老人、孩子全甩给他爱人一人支撑着,他却在村民家嘘寒问暖,许多老人感动得不禁潸然泪下。

        为了建设“杨王苑”,孙跃明提议:新楼房让村民先挑选,班子成员放在最后。他家的那套就是群众挑剩下来的。这样做,他心里踏实。

        如今,一幢幢红瓦白墙的农民住宅在杨王村拔地而起,70%以上村民住进了新楼房。他们都说:“多亏有了跃明这个为民谋利的好‘儿子’。”“多业并举”的强村之路早在2000年的时候,杨王村充分利用镇党委、政府将杨王村规划调整为镇第二经济园区的发展机遇。运用政策优势,自筹资金开发首期1000亩作为工业园区用地,走园区化工业发展道路,壮大了村级集体经济。

        经过十多年的发展,杨王村经济连续保持高位增长。工业已形成新能源、汽配、现代物流、环保、机械制造、建筑装潢、通风设备、电子原件、现代制笔等多个支柱产业,品种多达1万多个,产品畅销国内外市场。

        农业已形成规模化经营为主,500亩设施农业蔬菜基地已建成投产。第三产业已形成奇瑞汽车销售修理一条龙为标志的商业贸易区。

        杨王村在发展特色经济的实践中,深深认识到在目前土地紧缺的情况下,必须转变经济发展方式,调整经济结构,由过去的侧重经济外延发展,转变为重视经济内延发展,必须依靠科学技术,发展生产力。必须改变由过去的侧重经济的数量增加,转变为经济的质量提高。

        认识统一后,杨王村采取了一系列的举措,一是增加土地亩均产出率的考核,把土地产出率与扶持企业政策挂钩,实行优胜劣汰、奖高罚低;二是实行“腾龙换鸟”政策,对一些技术装备差、耗能高、市场竞争力低的企业,实行行政干预、经济和法律的手段,予以淘汰。通过招商引资,把厂区置换给高新大企业(科技含量高、新兴产业、规模大的企业),杨王工业园区每年“腾龙换鸟”2至3家企业;三是加大了科技创新、技术改造的力度,杨王工业园区每年用于科技创新、技术改造的资金达2500余万元;四是开展全民招商,尤其突出招不占用土地的注册型商贸企业,2009年共引进项目113个,其中实业型29户,商贸型84户,新增企业注册资金1.78亿元。加大了产业结构调整、盘活了存量资源工作力度;五是不断改进工业园区管理服务,成立了工业园区主任咨询会,不断完善民主管理。出台了16项菜单式服务,使企业引得进、留得住、发展好。近几年来,杨王园区发展势头强劲,管理服务优质,企业的满意度较高,2009年被区列为区管镇级园区。

        在坚持工业强村的同时,也十分重视农业的升级换代,在区镇两级的支持下,杨王村筹建了“上海杨王现代农业种源创意园”,规划面积近4000亩,已经完成规划设计,2010年被上级政府列为重点推进农业项目。建成后的“上海杨王现代农业种源创意园”将以果林种源、果林生产、果林文化、旅游休闲等功能为一体。将展示四季有绿、四季有花、四季有果、四季有景,为南桥新城提供一个天然养吧,为新城居民提供一个休闲观光的好去处。为拓展农业产业链,农业增效,农民增收,提供了持续发展后劲。

        以民为本,共享成果

        在大力发展村级经济的同时,杨王村始终坚持“群众利益无小事,要让老百姓享受到改革发展的成果。”在园区建设、村级经济发展过程中千方百计地为老百姓谋利益,并为他们落实了镇保、村保、低保为主要手段的村民生活保障机制,全村1216户村民中,44.73%享受镇保待遇,55.27%享受村保待遇,对退休老人每人每月免费发放10公斤大米,80周岁以上老人年终一次性发放营养补助500元。年末一次性发放每位村民实物福利。对烈军属、退伍军人、五保户、困难户、四残人员,做好优扶照顾工作,每逢过年村干部定期慰问。

        杨王村把农民增收当作实现小康生活和建设新农村的核心问题抓,到2009年全村村民家庭人均可支配收入达到18300元,人均增收连续三年超过10%。杨王村的做法是,坚持农业为基础,工业为支柱,因地制宜发展三产,产业联动,科学发展。通过产业的联动发展,使村民基本做到了人人有岗位、人人有事做、人人有收入。

        根据保粮调经的思路,发展农业经济,确保农业的增产增效,农民增收。杨王村在确保粮食生产面积不减的情况下,调优经济作物,发展黄桃、花卉、蔬菜等,黄桃种植面积达510亩,总产量达765吨,产值612万元。年生产蔬菜1000多吨,产值达300多万元。二是转移剩余劳动力,扩大非农就业门路。几年来转移剩余劳动力近600名。杨王村通过同用地企业签订优先录用本村劳动力协议书和加强农民工培训这两个环节入手,保证劳动力的有效转移。三是扩大公益性岗位,吸纳剩余劳动力。杨王村区域大、道路多、绿化多、河道多、保洁护绿等任务重,村成立了保洁队、物业管理站等,吸纳劳动力65人。四是加强对村民的技能素质培训,每年利用村民学校开班27班左右,参加培训达2000余人次,为村民能农则农、能工则工、能商则商创造了条件,为村民多渠道谋业提供了契机。

        村民居住已形成“杨王苑”连体别墅群,天然气、有线电视、网络等配套设施一应俱全,现已入住村民900余户,2200余人。集会议、餐饮、医疗、教育、娱乐等为一体的农家会所,为满足村民求富、求知、求乐的需求提供了条件。杨王村投资建成了占地面积约2000平方米的足球场、篮球场和百姓大舞台等一批文体设施,方便村民开展各项文体活动。

        杨王村的未来不是梦

        杨王村为了未来的发展,十分重视规划的引领作用。孙跃明带领村两委班子提出了新的奋斗目标,在未来的发展中,杨王村要实现政治、经济、社会、文化“四位一体”协调发展;要全面提升现代农业、工业园区、商贸区、居住区“四大板块”,做到“人人有岗位、人人有股权、人人有房产、人人有保障”,打造一个富裕、文明、和谐、美好的新杨王。

        未来杨王村的发展一是要理顺杨王村产业发展关系,寻求产业发展突破口;二是合理利用土地资源,发挥土地经济效益最大化;三是为村民提供充分的就业机会,为村民提供就近就业的机会;四是构建一个与工业化进程高度协调的新杨王物质环境。到目前为止,全村已形成了农业区、工业园区、农民新型生活区、商贸区四大板块的新农村建设格局。产业经济形成了以工业为支柱,三次产业联动发展的良性局面。

        发展思路确定后,人才队伍建设是关键。杨王村领导班子认识到没有高素质的人才队伍,发展之路是走不远、走不好的。近两年来,杨王村十分重视人才队伍建设,先后向社会和本村分三批招收了三十多位大学生,为大学生提供创业机遇,为企业提供服务平台,不仅解决了大学生的就业难题,同时也为新农村建设构建了人才新高地。为培养金融理财人才、物业管理人才、现代物流人才等,为新农村建设储备急需的门类齐全的各种人才。大学生进村带来了活力和生机,他们有较强的工作技能,为杨王村的产业提升提供了知识型人才,为杨王开设门户网站等高科技领域创造了条件。

        富而思源、富而思进,是党的改革开放政策,使杨王村摆脱贫困,走向富裕;摆脱落后,走向文明。展望未来十年,杨王村将在党委书记孙跃明的带领下,以更新的理念、更大的步伐,努力建设“小有教、老有养、家家住洋房、人人有保障、月月有薪金、年年有分红”的富裕、文明、和谐的社会主义新杨王。为了实现这一蓝图,杨王村正在分步实施以下规划:

        ——大力发展村级经济,打造经济强村,增加农民收入。今后十年,村级经济将确保增幅达到两位数,农民增收确保年平均10%以上。

        ——推进“杨王苑”建设,打造花园杨王。杨王苑是杨王村村民生活的乐园,分年推进杨王苑建设,把杨王苑建设成生活便利、功能齐全、绿化园艺化、配套城市化的农民生活区,使农民就地过上城市化生活。
 
        ——建设城郊型“种源园”,打造农业科技杨王全国果林示范基地。规划500亩,把种源基地发展成旅游农业项目。

        ——建设村级敬老院,打造敬老村。规划用地16亩,建设村级敬老院,把家庭养老转变为社会化养老。

        ——建设信息化第一村。会同上海同济大学等单位联手打造信息化第一村,目前正在紧锣密鼓的筹划中。

        那是一个都市里的绿色生态村庄。因为杨王村紧靠奉贤新城南桥镇,它将与奉贤海湾碧海金沙、申隆生态园共同构成杭州湾北岸绿色休闲旅游圈。孙跃明梦寐以求,在杨王现代农业园里,要打造一个“四季有花、四季有果、四季有景”的“百果园”,供市民游览观光品尝。他还要把杨王村打造成信息化村,使杨王成为数字杨王、信息杨王,成为大学生创业基地、中小学生教学实验基地、现代农业的研发中试基地……

        杨王村是幸运的。孙跃明和他一班人的做法得到了上级领导的关心和帮助,也深受村民的拥护和支持。

        如今,杨王村天时、地利、人和,在孙跃明这位“不慌不忙”的掌舵人的带领下,在杨王村干部群众的共同努力下,杨王村已成为上海市新农村建设的一张名片、一个亮点,相信“杨王人”在新的起点上,将扬起新的风帆,在新的征程中交出更加亮丽的答卷。

 
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