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黄湾村:党建引领 生态立村 全面打造和美乡村
作者 点击数:247 更新时间: 2024-09-20 来源:《中国村庄》
 
 

 

黄湾村全貌

河北省雄安新区雄县雄州镇黄湾村人口1016户,3518人,党员155名,村民代表55名,“两委”干部9人,耕地面积1630亩。

黄湾村位于白洋淀东岸,华北最大的地热田腹地,雄县国家现代农业产业园区和“古淀梨湾”省级和美乡村示范区核心区,拥有雄县红色文化展览馆等重要文化场馆。

刘秋乱,雄安新区雄县黄湾村人,从1996年开始担任村委会主任和党支部书记,至今任职27年。

近年来,刘秋乱带领“两委”一班人,主要做了以下工作。

党建引领强村

历史上的黄湾村,曾是远近闻名的老大难村,村内社会秩序相当混乱,上级布置的工作不能落实,群众反映的问题不能解决。村集体不但没有集体收入,还欠有20多万元的外债。

1996年,32岁的刘秋乱当选村干部,他把发展集体经济作为整体工作的切入点,带领村党员干部集资30多万元,创办集体企业天华塑料厂,明确表示“赚了钱归集体,赔了钱个人负担”,当年就实现盈利20多万元。党支部并以此为龙头,规划建立工业小区,先后有83家企业落户,搞活了全村的经济。

雄安新区设立后,他审时度势,重新梳理党建引领发展思路,带领村“两委”成员和村民代表到江苏、浙江等地学习考察、提出“转一产、退二产、兴三产”发展思路,努力打造文旅商融合的雄安样板。

2015年,村集体投入700万元,建成占地1320平方米村民中心,设立“一站式服务”大厅,制定59项便民代办服务事项,服务群众能力水平全面提升。

2020年,投资30多万元,在原基础上改建为党群服务中心,为村民提供党建指导、党群服务、教育管理、创业服务、人才联络、志愿帮扶以及文化、便民、医疗、养老、教育、助老等服务,并设置了民政、社保、计生、军人服务等4个窗口。

在刘秋乱的的带动下,黄湾村形成以党建为端口,以党支部为主线,以民兵连、篮球队、广场舞团等18个团体组织为支线,以各组织成员为脉络一个完善的网络管理体系。由于班子成员事事为村民着想,作表率,有威信,多年来,每次换届“两委”干部大都是连选连任。

 

老兵小院

生态发展立村

过去,黄湾村是塑料专业村,大部分企业以基础加工、代工为主要生产模式,生产技术总体较落后,品牌化程度不高,自主创新能力不强,部分企业还存在环保压力突出的问题,但这一行业曾占全村总收入的一大半,并且有三分之一的家庭都在企业务工。

雄安新区设立后提出“绿色发展、生态优先”理念,将生态环境治理当作重中之重来抓,一大批“散乱污”企业被关停,塑料包装企业占了很大比重,其中黄湾工业区就关停了79家“散乱污”企业。一时间,很多黄湾人都犯了嘀咕:“干了几十年的行当该何去何从?”

在这种情况下,刘秋乱分别组织召开了“两委”干部会、党员会和村民代表会,统一思想,提高认识,牢固树立习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念。

首先,刘秋乱提出舍弃“白色”求“绿色”,以壮士断腕的决心,果断关停“散乱污”企业,把乡村旅游作为突破口,依托毗邻白洋淀打造新的经济增长点,建成雄山公园、民宿聚落、小吃一条街、商业步行街、铭钏湾酒店、雄山游乐园等旅游业项目,年接待游客60多万人次,年均旅游收入约500万元。

其次,从农村人居环境治理入手,打造宜居宜游美丽乡村,村内主干道和胡同里巷全部硬化,安装了太阳能路灯,垃圾日产日清,生活污水实现无害化处理,村庄卫生环境大为改善,建成各类精品游园13个,一幅天蓝、地绿、水清、村美的美丽乡村新画卷徐徐展开。

集体经济富村

为积极谋划产业转型之路,不断探索和开辟产业兴村、农民增收的新路径,先后成立了13家集体企业,初步形成了经济发展、文化活跃、治理有序、环境优美的“黄湾模式”,入选“2019年河北省乡村旅游重点村名单”,年实现集体经济收入2000万元。

此外,还大力盘活闲置的农房、撂荒地、厂房、设施设备等资产,通过土地流转、租赁、入股等方式,发展“巾帼共享农场”“田园综合体”“民宿聚落”等产业项目,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东,有效推动了村集体经济和农户“双增收”。

共建共治活村

黄湾村民兵连远近闻名,在刘秋乱的亲自组织下,目前已发展到5个男民兵排、3个女民兵排、1个消防队,300余名男女青年参加。他们广泛活跃在村庄建设、疫情防控、抗洪抢险、社区维稳一线,并取得优异成绩,获得了省、市、地方各种嘉奖。

黄湾村创新人防技防举措,挑选107位民兵组建治安巡防队,昼夜巡逻,在村内重要节点安装300多个摄像头。多年来,黄湾村未发生过一起治安刑事案件,打造了“雄州民兵”“雄州巡防”品牌。

黄湾村通过建立法治宣传栏、法治文化墙等方式融入平安、法治和乡村振兴等元素,宣传法律法规、名言警句、村规民约等法治知识,增强村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力,全村上下学法、知法、守法、用法氛围浓厚,并初步形成了经济发展、文化活跃、治理有序、环境优美的“黄湾模式”。

 

雄山公园

乡风文明兴村

一是以文化产业赋能乡村经济发展,将农耕文化、历史文化、红色文化等融入乡村振兴建设,建成农耕文化展览馆、新投资2300万元的雄县红色文化展览馆现已竣工。为让村民“既富口袋又富脑袋”,黄湾村建成文化活动广场、图书室,组建广场舞协会、篮球协会、乒乓球协会、象棋协会、书法协会等18个村组织活动协会,成功承办了雄安新区首届冰雪运动会、河北省女子篮球赛、京津冀广场舞大赛等文体活动,极大丰富了村民精神文化生活,凝聚了人心和发展力量。

二是在村民福利方面,村集体每年为村民缴纳绝大部分的新农村合作医疗保险费,村民住院费用在医保报销基础上,村集体二次报销20%

三是在村民增收方面,构建“租金+股金+薪金”的多层次收益模式,村民有了流转土地的租金、集体收入的股金和就近就业的薪金,2021年人均可支配收入达到3.26万元。

四是住房方面,村委会投入1.5亿元建起了村民小区,831户村民圆了“上楼梦”。

五是养老方面,每季度为年满70岁以上的村民发放养老金,年龄越高领得越多。

如今走进黄湾村,干净整洁的沥青路、水泥路尽收眼底,往昔荒芜的颓垣穷乡已然褪去,一幅焕发着勃勃生机的乡村图景映入眼帘,他们在乡村振兴的实践中,走出一条党建强、产业旺、农民富、乡村美、治理优的新路径,并成为农民安居乐业的幸福家园。

(河北省雄安新区雄县雄州镇黄湾村供稿

《中国村庄》杂志  9  基层党建

 
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