近年来，在广东省广州市番禺区委及南村镇党委的领导和部署下，板桥村党委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，通过推行“三个三”工作措施、推进“和美乡村”建设、推动乡村精神文明建设、推进乡村数字治理等举措，充分发挥“广州市级美丽乡村”品牌优势，凝聚党群合力，通过发展产业、改善基础设施、提升村民素质、美化乡村环境等措施，实现了从一个平凡村到一个幸福村的蜕变，让更多村民享受到改革的成果，增强了满足度、获得感、幸福感。

 

板桥村鸟瞰

一、基本情况

番禺区南村镇板桥村，位于广州市番禺区南部，村庄历史悠久，地理位置优越，自然条件怡人。板桥村总面积约2.5平方公里，其中耕地面积约200亩、林地面积约354亩，广州市地铁7号线在村内设板桥站，南大干线、南沙港快线、市新路途经板桥村，交通四通八达，十分便利。板桥村属二级经济，下辖1个自然村（金源村），共8个村民小组，户籍人口585户1589人，来穗人员接近2万人，出租屋936栋13981套。2023年村集体经济收入约1551万元。辖区内已注册的公司约209家，另外小型餐饮、房屋租赁、批发和零售业等个体户约489家，新兴的商业模式电子商务公司4家。至今，板桥村已经获得“2023年全国和美乡村百佳范例”“2020广州市幸福村”“2021年广东省精品村创建村”“广东省民主法治村”“2019年广州市美丽乡村”“番禺区无邪教基层示范村”“番禺区基层治理示范村”等多项荣誉称号，并成为高校共建实践基地。

二、主要做法及取得成效

（一）推行“三个三”工作措施，强化了基层治理，提升民生满足度

搭建“三个平台”，促进共融共建共治。村党委搭建村级“大党委”、五级基层组织架构、党群力量等“三个平台”，有力推动“村组织振兴。板桥村“大党委”吸纳了番禺区委统战部、“全国商会党建工作示范单位”南村总商会、广东外语外贸大学等7个成员单位，形成基层党建、基层治理、联系服务群众的议事协商平台，推动区域党组织之间共建共联共享和区域党建工作高度融合、高质量发展。

建立清底数、智能智治、群防群治“三个机制”，有效增强基层治理能力。清底数机制为农村治理提供了详实的数据支持，实现了对人、屋、车、场的精准管理，智能管治机制的运用更是提升了农村治理的智能化水平，而群防群治长效机制则确保了农村治理的持续性和稳定性。

实施文明乡风涵育、乡村布局优化、人居环境提升“三个工程”，推动乡村文化振兴和生态振兴。文明乡风涵育工程丰富了村民的精神文化生活，提升了乡村的文化品质；乡村布局优化工程通过基础设施建设和村容村貌的提升，为村民创造了更加宜居的生活环境；人居环境提升工程则直接改善了村民的居住条件，提高了生活质量。

“三个三”工作措施的实施，完善了基层组织体系，增强了党组织功能，提升了基层治理能力，美化了人居环境。村民在享受到更高质量的公共服务的同时，也更加积极地参与到乡村治理中来，形成了良性循环。

 

岭南画卷，魅力板桥

（二）推进和美乡村建设，持续优化乡村人居环境，增强生态文明度

党的二十大报告提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，并作出“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”的战略部署。“和美乡村”建设与农村基层治理紧密相连，共同构筑了板桥村美丽繁荣的新图景。通过投入1100万元，板桥村不仅实现了“四美”“三宜”“二园”的和美乡村雏形，更在公共服务领域取得了显著进展，为村民和游客提供了更加便捷、舒适的生活环境。

在和美乡村建设过程中，板桥村注重提升环境基础设施建设，将其作为推动乡村整体发展的重要一环。新增的3500多平方米绿化和4个“口袋公园”，不仅美化了环境，更为村民提供了休闲放松的好去处。同时，新铺设的350多米人行道和增设的交通标志大大提升了村民和游客的出行安全。值得一提的是，板桥村还全面推进乡村碧道建设，贯通水岸空间，优化水质环境，提升了乡村的自然景观，也为村民提供了更为宜居的生活环境。此外，板桥村还积极推动卫生环境整治，在地铁站口配套造型美观的公厕，这一细节的改变大大提升了农村环境的品质，展示了乡村文明的新风貌。

板桥村和美乡村建设的成功，得益于党建引领的核心驱动力。板桥村在广州市番禺区委及南村镇党委的领导和部署下，多次召开班子成员会议，成立和美乡村创建工作领导小组，编制《南村镇板桥村和美乡村创建方案》，确保了每一项公共服务设施建设都能精准落地，从而推动和美乡村建设的快速发展。

在和美乡村建设过程中，板桥村还坚持以人为本、与时俱进的原则，不断提升公共服务水平。村内公园、篮球场等公共设施的全面升级，满足了村民日益增长的休闲需求，更体现了对村民生活品质的重视。板桥村通过党建引领和美乡村建设，为农村基层治理提供了坚实支撑，为全村基层公共服务水平的提高提供了重要保障，使公共服务的受众更广、福利更多，带给村民的也是满满幸福感。

（三）推动乡村精神文明建设，为乡村振兴“铸魂”，提升精神文明度

板桥村通过举办“板桥好人”评选活动，成功地将精神文明建设与基层治理紧密结合起来，为乡村振兴注入了新的活力。“板桥好人”评选活动深入挖掘了村民身边的道德楷模，这些榜样人物在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面展现了卓越品质。他们的先进事迹通过座谈会、基层巡讲、事迹展览等多种形式广泛传播，不仅弘扬了社会正能量，还激发了村民向善向上的动力。这一活动的举办，极大地提升了板桥村基层治理的质量和效率。村民们以“板桥好人”为榜样，积极参与志愿服务和社会公益事业，增强了村居凝聚力和归属感。同时，这种道德引领也促进了农村地区的文化传承和创新发展，丰富了村民的精神文化生活，提高了乡村社会的整体文明程度。

此外，板桥村还着力提升文化“软实力”，在完善党务、政务、财务等各类宣传栏设施基础上，精心打造350多米长具有浓郁岭南文化特色的文化景观墙；每年组织“波罗诞庙会”“端午龙船龙舟赛”等传统活动，弘扬地方特色文化；持续开展“高校共建活动”“板桥敬老活动”“板桥村BA篮球赛”等，凝聚多元力量共同建设乡村文明。

 

岭南水乡

（四）打造数字乡村治理试点，探索经济发展的新路径

板桥村以数字化治理为引擎，探索经济发展的新路径。通过打造数字乡村综合服务平台，推动基层治理的智能化与高效化，更在智慧党建、村务治理、村民服务和乡村产业四大领域实现了服务的全面升级。此外，在乡村产业方面，平台还深入挖掘和展示板桥村的文化底蕴和旅游资源，通过电商频道帮助村民销售农产品；同时平台还为村里的特色民宿、村民出租房以及各类物业租赁信息提供免费展示服务，有效推动了乡村特色经济的蓬勃发展。

今后，板桥村将始终坚持党建引领，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，建设宜居宜业幸福乡村，以高质量发展全面推进乡村振兴，完善构建党建引领基层共建共治共享社会治理格局，让村庄更和美、村民更富裕、生活更幸福。

（广东省广州市番禺区南村镇板桥村供稿）

《中国村庄》杂志  第9期  基层党建