云南省玉溪市红塔区大营街社区，距中心城区5公里，总面积2.6平方公里，辖3个自然村、9个居民小组，现有居民2184户5770人，设14个党支部，党员462人。在改革开放前，由于交通不便、人多地少，以农业为主，是有名的吃粮难、喝水难、住房难、行路难、娶媳妇难的“五难村”。自上世纪80年代以来，沐浴着改革开放的春风，在社区党总支的带领下，抢抓机遇，勇于创新，积极发展壮大集体经济，走出了二三产业全面发展、居民共同富裕的道路，实现了环境生态化、产业现代化、农村城市化，于1995年成为“云南第一村”，先后获得“全国乡镇企业思想政治工作先进单位”“全国精神文明创建工作先进单位”“全国乡镇企业科技园区”“全国先进基层党组织”“全国农村实用人才培训基地”“全国农村幸福社区示范社区”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”等荣誉，是中国农村共同富裕的先进典型，社会主义新农村建设的一面旗帜。

 

汇龙欢乐大世界

大营街社区居民的幸福生活

伴随着社区的发展，社区居民共享发展成果，享受着高度的幸福生活，实现了“幼有所育、少有所教、壮有所为、老有所养、病有所医、弱有所扶”。幼儿入园全免费，在初中至大学就读的学生每人每年有500至1000元的补助。居民一出生就有城乡居民医疗保险和意外险，年满18岁可到集体企业就业，年满54岁可每月领取363-990元的退休金，年满94岁、99岁的可一次性领取5万元、10万元的长寿金。长寿奖金自1998年设立，至今已持续发放20多年。参军入伍人员每年按大营街人均纯收入的80%享受分配。居民年终分配逐步提高，现在已达人均6000元。在居住环境方面，两次实施民居改造。第一次于1985年实施，投资5000余万元，统一规划建设砖混结构新民居，人均居住面积由不足8平方米增加到50平方米。2010年开始启动第二次民居改造工程，总投资13亿元，新建兼具中式风格和滇中传统民居特色的双拼别墅1482套、单元房112户，人均居住面积达到80多平方米，整体环境宁静自然、生态宜居。此外，大营街社区基础设施完善，集贸市场、公园、卫生院、幼儿园、老年活动中心等一应俱全，还自办了社区电视台，组成了专业绿化环卫队，有自己的清扫车、洒水车、垃圾清运车，整套社会治理方式与城市无异。大营街社区居民的生活成了城里人的美好向往。

 

国家4A旅游景区——汇龙生态园

大营街社区共同富裕之路

改革开放以来，大营街社区党组织领导班子把发展集体经济作为共同富裕的抓手，团结带领广大群众转变思路，开拓创新，跳出“以农为主”的圈子，不断调整优化产业结构，开创了二三产业全面发展的经济格局，实现了经济的快速腾飞。

 

大营街社区新民居

（一）发展集体企业，积累集体经济

改革开放之初，借着改革的东风，大营街社区从最苦、最累的建筑业起步，先后创办了投资小、产出快的芝麻片厂、红砖厂、太阳能厂等乡镇集体企业，完成了最初的资金积累，实现了第一次经济腾飞。1978年，全村集体固定资产不足5万元，经济总收入98万元，人均纯收入167元。到1983年，农村经济总收入210万元，人均纯收入289元，上交国家税金5.5万元。1985年，经济总收入达392万元。

 

晓月湖

（二）发展现代工业，壮大集体经济

1988年，在玉溪有关单位的大力支持下，社区党总支以极大的气魄，集资430万元，创办了科技水平高、规模较大的两个现代化服务加工厂。当年两厂就实现收入390万元，上缴利税65万元。在两厂的支撑和带动下，一批科技含量高的新兴企业如红塔铝箔纸厂、红塔铝型材厂、油墨厂、铜材厂、太阳能设备厂等如雨后春笋般迅速成长起来，为大营街的发展积累了大量的资金和技术。1992年，经济总收入突破1亿元大关，成为玉溪的第一个亿元村。1995年，经济总收入突破10亿元大关，农民人均纯收入达到了5016元，率先在云岭大地上实现了共同富裕，获得“云南第一村”的美誉，成为“中国农村共同富裕的榜样”。为促进企业健康、可持续发展，1998年，大营街社区结合实际，灵活采用承包经营、租赁、拍卖、转让、股份制、兼并等多种形式，走“留优质的集体企业、保共同富裕”的企业改制之路，社区党总支书记任新明等老一辈带头人坚持“一个人富了不算富，大家富了才是富”的理念，采用承包经营、租赁、拍卖、转让、股份制、兼并等多种形式，进行产权制度改革，保留了8个骨干集体企业，形成了以集体经济为主、多种经济成分共同发展的经济结构。通过改制，既保留了发展成熟的大型企业，确保了集体经济的稳定来源，又为小微企业注入了生机与活力。1998年的利税总额较改制前的1997年增长了134%。进入新世纪，大营街大力发展新能源新材料高新技术产业，汇龙科技公司新能源新材料产品达到了国际领先水平。1999年大营街社区实现经济总收入19.07亿元，农民人均纯收入6116元。

 

玉溪花灯巡演

 

玉溪记忆展馆

（三）发展生态旅游经济，增强综合经济实力

在工业发展的基础上，大营街社区盘活利用集体土地，依托当地的温泉资源、米线烤鸭等饮食文化资源，大力发展生态旅游经济，投资建设汇龙生态园、映月潭修闲文化中心、汇溪宾馆、玉泉寺等旅游休闲景区。各旅游景点布局独具匠心，风格各异，吸引着八方来客，源源不断的人流、物流、资金流涌入大营街，为大营街的发展注入了新的活力。

二三产业的兴旺持续加速了经济的腾飞，为大营街社区居民的富裕生活奠定了强大的物质基础。2004年经济总收入突破20亿元。如今年，大营街社区实现经济总收入190亿元，农民人均可支配收入29486元。从贫困的乡村一跃成为农村共同富裕的典范，其实现路径就是走党组织领导下发展集体经济之路。没有集体经济的发展，就没有大营街社区的今天。

 

国家4A级旅游景区——映月潭休闲文化中心

幸福小镇再启航，“第一村”名片更闪亮

面对新一轮发展机遇，大营街社区紧扣居民对美好生活的向往这一目标，围绕党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，以企业为主体，依托得天独厚的自然资源以及晋红高速、泛亚铁路、高铁新城等区位优势，结合大营街特色传统文化及产业优势项目，规划建设全省一流的特色温泉小镇和国家级温泉文化养生旅游胜地，按照“做强产业、做特集镇、做美乡村”和“以产促城、以城兴产、产城融合”的思路，着力打造又一张旅游新名片。幸福小镇建设项目规划总用地面积193844平方米，总建筑面积181060平方米，预计投资15亿元，于2017年9月开始启动，2019年8月开工，分五期建设，核心打造民俗体验区、活态集镇区、水景休闲区、温泉别院区及玉水轩片区五大区域。目前小镇一、二、三期工程已经完工并验收完毕，四期、五期正在报规。

下一步，将加大工作力度，做好一二三期招商运营工作，加快幸福小镇四、五期项目建设的推进工作，力争今年内启动幸福小镇四、五期项目建设。该项目的实施，可加快区域资源优势向经济优势转化，利于该区域土地增值，辐射带动周边社区相关产业的发展，构建新时代田园综合体。同时促进民俗、特色餐饮、民间技艺、民间戏曲等传统文化的传承，开创企业发展与传统文化保护“双赢局面”。幸福小镇项目建设已经开启大营街社区发展新的篇章，各项目正有序推进。项目建成后，“云南第一村”的名片将更加闪亮，大营街社区的明天将更加美好。

（云南省玉溪市红塔区大营街社区供稿）

《中国村庄》杂志  第9期  乡村振兴