原农业部党组成员 毕美家

来自全国各地的知名村官集聚在“全国文明村”

“全国先进基层党组织”的河北黄儿营西村，学习习近平总书记对“三农”工作的重要指示，探讨村庄未来发展大计，交流发展经验，安排今明两年活动内容，很有必要。

前面听取了罗玉英会长作的执委工作报告，也了解到20多年来，中国村社发展促进会作为“三农”领域的社团，在服务村庄、服务村官、宣传推介、组织对接、东西协作等方面做了大量的工作，取得了显著的成效，获得了广大村官的好评，也得到社会各界的关心和支持。特别是众多名村认真落实习近平总书记指示精神，分板块、结对子、促联合，将“千万工程”的实践经验在各地开花结果，用“沿着总书记村庄足迹学习活动”项目，将东西部协作发展分步推进，体现了小村庄大格局。这些成功发展经验，值得认真总结，推广学习。结合当前情况提出以下几点希望。

一、学习千万工程经验，将村庄整治工作进一步抓好落实

习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。

所以，各位书记要以学习运用“千万工程”经验为引领，千方百计抓好村庄的整治与发展，不能因为经济发展而忽略村庄治理，也不能因为村庄治理而影响到经济发展。“千万工程”在杭州萧山发起，萧山航民村在这方面为我们做了示范，航民村在经济发展大潮中，以村民为中心，抓好产业配套的同时搞好村庄治理工作，统筹协调、稳扎稳打，带动一方经济、造福一方百姓。这次会议的东道主黄儿营西村，非常了不起，一不靠山水，二不靠城市，独居一方，靠自身努力，在一个村发展集聚了200多个企业，每年上缴税收3亿多元，依托这些村企业，统筹协调，将村庄治理得井井有条。他们的经验，值得深入学习与交流。

二、以三中全会为指导，深化农村改革

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于7月15日至18日在北京召开，今年的三中全会凝聚改革共识，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，将改革推进“深水区”。

许多改革从农村开始，全面深化改革是农村又一次发展的机遇。对各位村书记而言，除了土地制度长久不变，大力发展新质生产力将是又一新的突破点。全面深化改革的内在逻辑之一，就是不断调整生产关系，以激发社会生产力发展活力。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业。深化人才体制机制改革，构建支持全面创新的基础制度。

许多村庄都有一定的发展经济基础，以发展新质生产力为抓手，比如在人才培育培养方面，浙江滕头村、山西皇城村和振兴村、四川宝山村和战旗村等等都做的不错，其他许多村也在设立人才培训基地，在为本村培养人才的基础上，也为社会培育人才。

在数字经济发展方面，有许许多多的村庄成功经验值得借鉴。如内蒙古建昌营村的北方国际种苗小镇，北京郑各庄村在全国各地的西红柿小镇，浙江花园村的数字村庄，安徽宣城花园村借助永辉数字平台发展城市鲜活农产品配送产业等等，这些村在数字技术赋能新质生产力发展方面做得非常不错。

三中全会结束之后，我们要组织大家认真学习会议精神，分析各自现状，将全会精神落实到我们的各项工作中去。

 

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三、乡村全面振兴关键在村， 农村党支部要充分发挥示范引领作用

《中华人民共和国乡村振兴促进法》已经颁布3年多了，《乡村振兴责任制实施办法》也在2022年底发布，办法明确提出，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，提出了“省市县乡村五级书记抓乡村振兴”。乡村振兴真正落地还是在村，村书记责任重大。

在产业兴旺方面，围绕促进农业高质量发展，培育乡村发展新动能，一些村以农业高质量发展为主线，进行了一系列的探索和实践。辽宁建平县小平房村，以万亩梨园种植为核心，以产业深加工技术为依托，形成梨酒、梨汁、梨文化游的特色产业集群；江苏太仓东林村，以水稻种植为核心，拉伸产业链条，形成“种植—养殖—加工”循环农业；河南洛阳南府店村，推行多产业发展，以商业发展优势，辅助农业和旅游业的发展，以强带弱，产业全兴的格局下走出村域范围，向外拓展，取得显著成效。

在生态宜居方面，围绕推进乡村绿色发展，实现人与自然和谐共生，一些村庄探索形成了一系列有效做法和成功模式。如山西大寨村、皇城村，浙江花园村、滕头村，四川拱市村等一些村庄，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动乡村资源、资产、资本加快增值，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，开发观光农业、休闲康养、生态教育、游学体验等服务功能，形成了特色产业，建设了一批观光园区、康养基地、特色小镇等，增加了绿色生态产品和服务供给，打造了绿色生态环保的乡村生态旅游产业链，实现了百姓富与生态美的有机统一。

在乡风文明方面，围绕培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”，提升农民精神风貌、提高乡村社会文明程度，部分村庄在传承发展提升农村优秀传统文化上进行了积极的探索和实践。黑龙江八岔村、江西严田村、江苏马庄村、河南平乐村等立足本地乡土文化基础，一方面挖掘保护传统文化，另一方面拓展优秀文化传播渠道，不断丰富村庄文化表现形式，为创造更加美好生活发挥了积极作用；山西振兴村摒弃煤炭发展的旧观念，弘扬传统文化正能量，建立全国村志收藏馆、家风家训民俗馆，崇尚敬老爱老新风尚。我们在央视新闻和短视频上能经常看到振兴村的文化传播，成效十分显著。

在治理有效方面，围绕加强农村基础工作，构建乡村治理新体系新机制，一些村庄在加强基层党组织建设方面，实行自治、法治、德治“三治”相结合的探索和实践。如北京韩村河村、浙江七一村，按照“党建引领、区域协同、群众参与、依法办事”的要求和模式，调整村企内在治理结构，理顺相互关系，使整个社区建设更加规范化，让企业治理、乡村治理更加有效。江西进顺村、北京果园村坚持依法治村，通过法治固本、自治强体、德治凝神，推进平安乡村建设，村庄实现了治理有效、和谐有序。

在生活富裕方面，围绕提升农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌，一些村庄在促进农民就业增收、推动基础设施提档升级、改善农村人居环境上进行了积极探索和实践。山东九间棚村、河北白沙村坚持“人人尽责、人人享有”的原则，深化集体产权制度改革，壮大发展集体经济，发展文化、旅游、生态等乡村特色产业，带动村民增收致富，把村庄建设成为幸福美丽新家园。

总之，农村党支部在乡村振兴中发挥着不可替代的示范引领作用。只有不断加强自身建设、勇于担当作为、积极引领发展、通过建立健全村民自治机制、推进法治乡村建设、加强农村矛盾纠纷排查调处等工作，维护乡村社会稳定和谐，切实服务群众，才能推动乡村振兴取得更加显著的成效。

村庄作为我国的最基层，既要保经济增长，又要保社会稳定，基层干部工作千头万绪，任务十分繁重。这就需要我们站位要高，要眼观六路，耳听八方。要改进工作方式方法，提升工作能力，善于柔性处理遇到的问题与困难。我们要进一步加强党的领导，群策群力，团结一致，在新形势下共同书写时代发展新篇章。