安徽省宣城市宣州区花园村

“我是个爱折腾的人！”这是安徽省宣城市宣州区澄江街道花园村党总支书记、村委会主任李开富的自我评价。自2008年高票当选该村党支部书记、村委会主任后，李开富就开启了他的“折腾”之路——在村里先后建起了幸福花园老年公寓、维也纳国际酒店、金色花园酒店、花园农产品配送中心、花园物业管理有限公司、花园餐饮分公司等6个集体企业。

在他的“折腾”下，村民从失地农民变为持股股民，村里的固定资产从几十万元增长到过亿元，集体经济走上了可持续发展的快车道。花园村也从一个软弱涣散的党组织蝶变成“全国先进基层党组织”“全国文明村”“全国乡村治理示范村”。

上世纪90年代初，李开富从学校毕业后在本村开办涂料厂，年收入近10万元；2006年，他被评为宣州区农村青年致富带头人；2008年，38岁正值创业黄金期的李开富放弃了自家经营10年的涂料厂，成为了一名村干部，当时很多人劝他可以“两手抓”，但他表示：“人的精力都是有限的，如果我总想着自己的个人事业，那在为村集体干事的时候势必会分心，我不能让相信我的村民们失望，只有全身心投入，才能把村里的事业干好！”

 

花园村社区服务中心

花园村是一个城中村，当时恰逢征地拆迁的高峰期，村民矛盾集中，发展资源枯竭，村集体经济落后，且因村“两委”班子年龄结构偏大，思想观念较为保守，想发展只有一个字——难。为了打破僵局，适应市场经济的发展，李开富大胆提出自主经营村集体资产的设想，并经过“四议两公开”工作法实现了该设想，后利用花园村股份经济合作社旗下的安徽花园实业股份有限公司来经营村集体资产，实现公司化、规模化。

在2008年的农村，大部分村集体选择租赁经济，租赁是最简单的办法，但效益也较低。如何带领大家迈出致富第一步呢？李开富考虑再三后，决定走集体企业自主经营的道路。可问题来了，“三变”改革对于花园村来说陌生又冒险，因此抵触情绪非常大，工作推动异常艰难，他只能一边挨家挨户做工作，一边组织党员、村民代表去苏浙学习考察。终于在2013年，花园村利用土地征用积累的1000多万元集体资金，在全省率先开展集体资产股份制改革，率先拿到合作社工商营业执照，率先实行村集体资产自主经营，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，成为“安徽股改第一村”。公司成立后，在充分调研市场的基础上，李开富将目光放在了养老产业上。2014年7月，幸福花园老年公寓启动装修工程，李开富坚持每天去工地查看，督促工期、确保质量、提升效果。为确保经营投资成本最低，在物资采购过程中，他继续坚持“四议两公开”工作法，由公司成立物资采购领导组，采购领导组由公司董事会成员、监事会成员和部分村民代表、党员组成，进行公开透明的物资采购，并通过市场询价、比价，最终确定价格最低、质量最优的产品。在老年公寓医用床的采购中，他带领采购领导组成员直接前往张家港的生产厂家购得134张医用床，共节约成本52400元。

 

村貌一角

“我们所做的很多项目并不会一开始就实现盈利，而是连续好几年都面临亏损，这个时候就会有很多质疑的声音，但我始终相信设定了目标，就要坚定地走下去，因为我希望不仅能把自己的日子过好，也能让村民过上好日子。”面对项目推进过程中的种种困难，李开富表现出的坚定信念深深感染着身边的每一个人。

短短几年时间，花园村集体经济收入从10.5万元跃升至1105.8万元，增长近105倍；集体资产从1973万元猛增至1.5亿元；村民人均可支配收入22189元，增长近3倍，并为全村失地农民提供就业岗位200多个，同时村里连续5年实现村民分红、连续5年全额为全体村民购买了养老和医疗保险。面对接下来的工作，李开富表示：“继续凝聚各方力量壮大集体经济，让全村人的生活越来越好！”

《中国村庄》杂志  第1期  村庄故事