安徽省凤阳县委常委、小岗村党委第一书记李锦柱：

改革奔着问题去　“四下基层”润心田

　　“四下基层”是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。2016年4月25日，习近平总书记来到安徽省滁州市凤阳县小岗村考察，听取全村农业生产情况介绍，沿田埂步入麦田察看小麦长势，向种粮大户和农业技术人员了解高产示范田种植管理要诀。这就是“四下基层”的最生动实践，为我们树立了光辉榜样，让“四下基层”成为我们最基本的工作方法和最朴实的为民情怀。

　　党的十八大后，中央宣讲团深入小岗宣讲会议精神，推动贯彻落实。党的十九大期间，安徽省委组织调研组由省委负责同志带队深入小岗，学习宣传大会精神，了解群众愿望，解决问题，谋划发展。滁州市委、凤阳县委更是靠前指挥，一线推动。可以说一部小岗改革史，就是各级党员干部“四下基层”的践行历程。

　　6年前的冬天，我出任小岗村党委第一书记，当时恰逢省委调研组在小岗调研。我第一时间和省委调研组一起开展调研，在走访中，村民反映最集中的问题就是土地的细碎化。小岗当年“大包干”调动了农民的积极性，但随着生产力的发展，土地细碎化不能适应农业规模化和机械化的趋势。

　　在调研组的指导下，小岗村争取高标准农田治理项目，成立工作专班，从党员群众中推选义务监督员，大力宣传党和国家的政策以及高标准农田治理的好处，及时解决过程中各种错综复杂的问题。2018年底到2019年春，完成了1万亩的高标准农田治理，在此基础上实现了全域小田变大田，碎田变整田。

　　在农田治理过程中，很多村民反映生产用水困难，这是困扰小岗农业发展最大的瓶颈。调研组深入调研多次研判，谋划实施了“引水上岗”和“引淮润岗”工程，尤其是“引淮润岗”工程，将淮河水引上了小岗村，滋润了农业、滋润了生态、滋润了发展、滋润了人心。我们引进和培育并重，大力推广先进农业技术，示范应用新品种、新技术、新装备、新模式，做给农民看，带着百姓干，帮助村民赚，推动传统农业向现代农业转型升级。

　　现代农业基础全面夯实，如何推动一产向二产延伸，构建产业链，实现村民进一步增收成为新问题。在调研组的指导下，我们运营小岗品牌，打造了5平方公里的农副产品加工产业园，组建管委会和产业投资公司，一手抓园区基础设施建设，一手抓招商引资，村园共建，在解决村民就地就业的同时构建一二产深度融合的产业链；我们带动培育红色旅游、乡村休闲、研学拓展、民宿会务、培训教育、农村电商物流等乡村富民产业，让小岗品牌变成了老百姓在家门口发财致富的金饭碗。事实证明，一二三产业融合协同发展是在解决问题中发现的正确路径。

　　从大包干的红手印到“三权分置”的红本子，再到农村产权制度的分红利，实现了小岗人红红火火的美好生活。党组织战斗力的增强、集体经济的壮大、改革的红利、共同奋斗的氛围，让村民发自内心感党恩，坚定不移听党话、跟党走。“四下基层”让我植根群众，脚下有泥土，心中有百姓，眼中有问题，肩上有责任，奋斗有力量。我们将不断从习近平总书记考察小岗重要讲话中汲取精神滋养和前进力量，推动深化运用“四下基层”常态长效，走好新时代党的群众路线，让小岗村在推动高质量乡村振兴，打造宜居宜业和美乡村中干在实处、走在前列。