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共同富裕与白沙实践
作者: 河北省武安市淑村镇白沙村党委第一书记 侯荣鑫 点击数:1929 更新时间: 2023-12-01 来源:《中国村庄》
 
 

 

白沙村域面积4.68平方公里,居民720户,2904口人,130名党员,党委下设4个党支部。2022年全村社会生产总值达25亿元,集体资产达18亿元,集体可支配收入4.5亿元,村民人均年收入4.6万元。40多年来,白沙村坚持大力发展集体经济,走共同富裕道路,把穷山村建成了“住房城市化、就业全民化、生活福利化、环境生态化、教育医疗养老集体保障化”的幸福文明村。

产业振兴是白沙共同富裕的基础

在产业振兴方面主要抓了两点:

以资源为依托发展产业

白沙村地处太行山脉鼓山脚下,原来是十年九旱靠天收。白沙人穷则思变,侯二河书记和村“两委”班子立下奋斗目标:一定要改变山村穷面貌,让全村人过上好日子。白沙村早在1971年就组织村民手工夯石子、烧石灰,供应邯郸钢厂和周边的施工单位。1975年村里投入了一台粉碎机,正式开启了机械作业。改革开放以后,石子厂逐年扩大,到1991年,石子成为村里经济发展的支撑,相继又建起了白灰厂、铁矿、选矿厂、焦化厂、洗煤厂、免烧砖厂、活性氧化钙厂,为白沙的产业发展积累了深厚的基础。

以民生为导向拓展产业

主要走了四步棋。

一是服务民生为本的养殖业。2004年,“两委”从免费供应村民吃肉考虑,筹建了一个占地14亩的养猪场,当年就繁殖了六七百头小猪崽,到了第二年猪场的存出栏增长到了1万多头。村里将养猪场扩建到68.6亩,成立了武安市益源牧业有限责任公司。由最初的100头瘦肉猪发展到两万头,从最初的供本村村民食用,到对口销往天津、河南、北京等地。养猪场为白沙产业拓展奠定了基础。2022年,又投资7亿元新上了年出栏26万头楼房式智能化生猪全产业链项目,形成从饲料研发生产、种猪培育、猪仔繁殖、商品猪育肥、生猪屠宰分割、肉制品加工、冷链物流、电商销售的一站式服务体系。

二是农耕为本的现代农业。白沙村耕地面积只有2631亩,主要种植谷子和玉米。村里曾经探索性引进种植了香菇、油葵、花椒、果树、中药材促进增收,但由于市场和地域因素,经济效益不理想。2009年村“两委”提出用工业反哺农业首先要做好土地大文章。当年10月与河北农业大学强强联合,先后投资3000多万元建设现代农业科技园,以绿色有机蔬菜为主导,以农业科技化为方向,实行高投入和集团化管理。同时以综合园区为核心,带动全村2000多亩耕地的种植业生产,2019年底,又将全村所有土地集中流转,采取“党委+支部+合作社+农户”模式运行,进而辐射带动全镇农业向产业化、规模化、现代化迈进。

三是以品牌为抓手的农产品加工集群。白沙村不断延伸农业产业链条,先后建成了现代化村域粮食储备库,全进口设备的米面加工厂、小米加工厂、食用油厂、红薯粉芡制品厂、酒厂等农产品加工企业,既解决了周边农产品销售难题,又创出了白沙农产品品牌,还拓展了产品外销渠道。

四是以生态村建设为基础的旅游产业。按照农村城镇规划布局,村里累计投资4亿多元打造了“七纵、五横、三场、五园”的都市化村庄,修建了迎宾大道、游客中心、环村人工湖、惠通桥、万清园、儿童乐园、恩泽楼、党建廉政广场、国防教育主题公园、传统文化一条街和小吃一条街、宾馆酒店等工程,2014年被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,2020年被评为“全国乡村旅游重点村”,年吸引游客达10多万人次,综合收入达1000多万元。

 

与会村干部代表参观白沙村楼房智能化猪场

集体经济是共同富裕的保障

白沙村在多年的发展中始终坚持走集体经济道路,所有产业均是集体所有,主要抓了三大工程:

一是旧村改造,改善村民居住环境。2003年本着节约集约使用土地的原则,由村集体主导,实施旧村改造进行“平改楼”,先后建成双气入户、网络覆盖的单元楼102栋、别墅24栋,人均住房面积达到52平方米。

二是兴建公共设施,实现村庄城镇化。村里累计投资2.6亿元建成了分为幼儿部、小学部、初中部的现代化教育园区,吸引全镇22个行政村和全市农村孩子前来就读。在校师生员工近3000人,同时对白沙户籍村民的子女,从幼儿入托到九年义务教育免收一切费用。还建成了河北省首家农村数字化影视城、首家文化中心、首家设施完备的广播电视中心、首家藏书超过3万多册的电子农村图书阅览室等。2019年投资7000万元的多功能白沙人民体育馆落成,馆内设有健身房、儿童游泳馆、成人游泳馆、台球馆、乒乓球馆、篮球馆、射击场等。

三是完善保障制度,提升村民幸福指数。白沙实行“广就业、工资制、福利化”。广就业就是村民不出村就有活干,村里适龄劳动力实现就业率100%;工资制就是农民变工人、上班发工资、管理企业化,福利化就是凡白沙村民都享受米、面、菜、肉、蛋免费供应,从幼儿入托到九年义务教育免费上学,住房、生活用电、红白事享受补贴,村民参加新农合、社会养老保险由集体缴费,集中供暖、制冷和物业服务不收费等20项福利。

白沙实践的几点思考

一是头雁的引领,是白沙村发展的关键。村里“能人”就是乡村振兴的领头雁,不仅能以自己智慧引领村庄发展的方向,而且能以自身的品性德行带动“两委”班子,带领农民致富。侯二河书记就是白沙的领头雁。他担任村书记40多年,经历了无数曲折和艰辛,践行“让父老乡亲过好日子”的诺言坚定不移。凭他个人能力早就成了亿万富翁,但他心里想的是父老乡亲的衣、食、住、行,为的是村民们就业、教育、医疗、养老有完善可靠的保障,求的是村里没有暴发户,一句话:为的是白沙人的共同富裕。

二是利用优势资源延伸产业链,是村集体经济永葆活力的源泉。白沙一直都是围绕着建材做文章,同时也顺应政策方向和市场导向不断调整。2009年,根据国家环保政策要求,我们将四个铁矿厂、焦化厂、洗煤厂等资源型厂矿全部关停,按照环保政策加大力度对企业升级改造,虽然集体经济短期有一定的下滑,但产业转型升级的成功,为高质量发展奠定了基础。

三是不断发展壮大的集体经济,是白沙村共同富裕的基础。白沙村靠发展村级集体经济启动和助力乡村振兴,村里的30多家企业全部属于集体所有,靠集体经济的壮大实现了住房、教育、医疗、社保的集体兜底全覆盖。如果不是集体,村里的居民楼、街道、广场、风景区、学校没人建,村里的企业、养殖场、农业园也办不成现在的规模,村民近20项福利和养老金更是没人给。

四是经营管理模式不断创新,是白沙村发展的动力。从创业至今,白沙村先后经过四个阶段:一是集体所有下的私人承包。二是集体所有制下个人承包与集体经营相结合。三是集体所有下的统一经营。四是集体经营团队管理。走出一条“集体主导,村企合一”具有白沙特色的发展道路。

五是加强党组织建设是促进集体经济发展,实现共同富裕的保证。40多年来白沙村始终坚持党建引领不动摇,与时俱进创新农村党组织建设,通过实行党支部领导下的村民自治运行机制,把党建工作延伸到企业、街道、班组、农户,确保了发展壮大农村集体经济方向对头和实现共同富裕的活力十足。

 
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