编者按：“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，“千万工程”取得了具有历史性、开拓性、引领性的巨大成就，并在全国逐步推广。浙江滕头村认真践行、扎实推进，奋力打造新时代“千万工程”实践样板；浙江花园村坚定走“以工强村、以商兴村、全面振兴、共同富裕”的花园之路，实现了从小到大、从弱到强、从村到城的华丽转型，成为美丽乡村示范村、乡村振兴样板村。本期“共同关注”栏目为大家分享滕头村和花园村的实践与经验。
“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”），是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，在浙江大地展开了“千万工程”的时代画卷。习近平同志亲自出席2003年“千万工程”启动会和连续三年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工程”擘画蓝图、立柱架梁。
习近平总书记在浙江工作期间，对滕头村十分关心和关注，2003年到2005年先后4次亲临考察指导，作出了一系列重要指示，对滕头寄予殷切希望。
2016年7月1日，在庆祝建党95周年大会上，总书记亲自给傅企平（滕头村前任书记）颁奖，勉励滕头村“‘常青树’不容易，一定要继续走在前列。”
20年来，滕头村始终牢记总书记嘱托，秉持和弘扬“一犁耕到头、创新永不休”滕头精神，践行“党建引领、绿色发展、共同富裕”工作理念，久久为功、持续迭代推进“千万工程”，把一个原先“田不平、路不平，有囡不嫁滕头人”的落后村，打造成为全国共同富裕示范区样板村，用一个又一个的奋斗故事、实践经验，回答好、实现好总书记赋予的重大使命任务。
滕头村外婆溪鸟瞰
坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，是深化推进“千万工程”滕头实践的战略路径
数十年来，滕头村几任书记怀抱初心，一棒接着一棒往下传，走出了一条接续传承推进美丽乡村建设的发展之路。1965年，傅嘉良大胆提出“改土造田拔穷根”，历时23年带领村民披星戴月、挑土抬石改造200多块高产良田、252户联排“农家楼”，建成“田成方、屋成行”整洁家园；1997年，傅企平提出建设生态住宅，带领干部群众建成126栋小康别墅，打造“清清渠水绕村庄、绿树成荫花果香”生态家园；2017年以来，新一届村班子带领全体党员干部，以“滕头速度”推进环村小火车、农创中心、生态酒店、未来乡村等项目，奋力绘就美丽家园新图景。
“千万工程”的滕头实践不是一次性投入，而是长期的、不间断的过程，需要以战略视角和长远眼光谋发展、抓工作，朝着既定目标，一年接着一年干，积小胜为大胜，不断谱写和美乡村建设新篇章。
坚持“党员做示范、群众跟着干”，是深化推进“千万工程”滕头实践的关键所在
滕头村党委充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚持落实“第一议题”制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在滕头村落地生根。村党委成员以身作则、带头示范，严守“不拿村里工资、不插手村内工程、不参加村民宴席”的“三不原则”，当好村民心中“信得过的主心骨、靠得住的好公仆”；号召全体党员干部践行“群众面前先人后己、利益面前先公后私、奉献面前先人一步”的“三先”原则，深化基层党组织领导的基层群众自治制度，以优良党风凝聚党心民心、带动村风民风。
“千万工程”的滕头实践发挥党组织主心骨作用，坚决保持务实作风，不搞形象工程、政绩工程，以党员干部的先锋示范，凝聚带动村民一起干，杜绝“干部在干、群众在看”。
滕头精神象征：一犁耕到头，创新永不休
坚持“踩准发展鼓点、振兴乡村产业”，是深化推进“千万工程”滕头实践的经济基础
壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。滕头历届党委与时俱进，坚持敢为人先大胆试、改革创新大胆闯，阔步走好滕头发展道路。上世纪70年代拓荒办企，率先创办村级集体企业，先后开办服装等加工厂15家，初步奠定乡村经济发展基础；90年代改制兴企，通过股份制改造、兼并租赁转制推进村企改革，激发企业发展动能；党的十九大以来，滕头村创新强企，创办滕头控股公司，推行连锁滕头、飞地发展模式，拓展新能源、新材料等高新产业，做强服装、旅游、投资等六大支柱产业，推动实现“二次腾飞”。
“千万工程”的滕头实践以新发展理念为统领，立足特色资源、关注市场需求，迭代推进乡村产业，看准了、想好了，就要大胆试、大胆干，因地制宜发展优势产业，夯实共同富裕物质保障。
坚持“基本福利靠集体、发家致富靠奋斗”，是深化推进“千万工程”滕头实践的发展理念
滕头村聚焦村民就业创业层次不高问题，搭建“创业、就业、服务”三大平台，鼓励村民自主创业、增收致富。滕头乡村振兴学院专设创业基金2亿元，为周边村民打造创业就业指导中心，创设“四季常青”共富工坊，统合村办企业、5A级景区、农创中心等载体，引导村民以个体经商、创办工坊、技能入股等途径创业，确保“共富路上一个也不掉队”。
“千万工程”的滕头实践以加强兜底保障为基础，坚决杜绝躺平捷径，发扬艰苦奋斗精神，保持创业创新干劲，推促人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
滕头未来社区
坚持“生态让滕头更美好、乡村让城市更向往”，是深化推进“千万工程”滕头实践的基本原则
滕头村党委认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子，成立全国首个村级环保委员会，前置审查拟引进项目，对环保不达标的予以“一票否决”，已累计否决经济效益好但达不到环保要求的项目52个。建成全国首家村级空气质量监测站，建立滕头碳减排数字账本，实施“蓝天、碧水、绿地”三大工程，推动全村绿化率达67%。成功创建国家5A景区和首批生态旅游示范区，实现“好看的村庄能赚钱”，布局“好看、好吃、好玩、好住、好学”全方位旅游产品，单日游客量最高达6.5万人次，2022年实现旅游综合收入1.2亿元。
“千万工程”的滕头实践牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态账与发展账一起算，站在人与自然和谐共生高度谋划发展，只有山青、水绿、村美，老百姓生活才能更加美好。
滕头东入口，“常青树不容易，一定要继续走在前列”
坚持“‘一老一小’有保障、村庄和谐更牢靠”，是深化推进“千万工程”滕头实践的根本宗旨
村党委聚焦“老有所养”，成立全省首个村级老年基金，达到退休年龄的村民养老金每月不低于4000元，建立集休养、医疗、康复于一体的颐养院，定期举办“九九重阳节”“农民丰收节”等活动，丰富老年人精神生活。在“幼有所育”领域，利用儿童之家、乡村少年宫等阵地开展手工制作、科普教育等活动，设立“滕头育才奖励基金”，连续34年奖励优秀教师和学生。
“千万工程”的滕头实践始终践行以人民为中心的发展理念，坚持“发展为了人民”“发展成果由人民共享”，让“老年人老有所养、生活幸福、健康长寿”，“孩子们成长得更好”，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。
坚持“要振兴就要有人才、小乡村也有大舞台”，是深化推进“千万工程”滕头实践的智力支撑
总书记强调，乡村振兴，人才是关键。村党委针对村庄经营任务繁重、人才短缺难题，建立村级企业项目“合伙人”和职业经理人制度，招引懂经营、懂市场、懂技术、懂农业的各类专业人才200余名，现任村党委6名班子成员中有3名系通过人才招聘、专业选聘等方式引进。针对高端人才难留、专项人才难引的困境，设立“滕头媳妇”人才专项补助，对本科、硕士媳妇分别奖励5万元、10万元，对博士媳妇直接奖励1套房，实现“留人先留心”。
“千万工程”的滕头实践把人才作为第一资源，下大力气培养、引进、用好人才，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得住、发挥好，让聪明才智和创造活力充分涌流，使各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。
滕头村干部风采：以项目为战场，以实干见担当
坚持“一村富不是富、村村富才算富”，是深化推进“千万工程”滕头实践的时代使命
总书记强调，中国式现代化就是全体人民共同富裕的现代化。滕头村要切实扛起辐射带动共同富裕重要责任，联合周边6村和药科职业大学开展党建联建，组建强村公司，谋划推动农业产业园、直播基地等共富项目，带动联建各村集体经济收入年均增幅23%；帮扶新疆库车团结村、贵州晴隆并嘎村等，输送产业项目8个、资金1000余万元。成立“常青树”名师工作室，定期开设“书记课堂”，面向市内外相对欠发达村输出滕头推进“千万工程”的实践经验，承接培训班次近500个、覆盖8万余人次。
“千万工程”的滕头实践发扬先富带后富精神，通过传授致富经、找准增收策、帮扶建产业，发挥龙头示范作用，让强村的成功经验和成熟模式在弱村“合理嫁接”，帮助更多村庄繁荣发展，推动共同富裕取得更为明显实质性进展。
滕头村的蝶变是浙江持续深化“千万工程”的缩影。滕头村将牢记总书记的谆谆教诲，持续迭代“千万工程”在滕头的实践经验，不断推进高质量乡村振兴、高品质共同富裕，让“常青树”永葆常青，在共同富裕道路上继续走在前列。下一步将重点抓好三个方面：一是坚持“党建强、发展强”，党员干部树好形象、作好表率，提升强村富民本领，精准发力推进产业振兴，团结带领全村党员群众参与到“千万工程”重大实践中来。二是坚持“常青树、树常青”，通过传贤不传亲的选人用人机制，以开放的胸襟引进、选拔、培养各类人才，建立村、企后备干部人才库，为滕头深化“千万工程”持续加力。三是坚持“真帮扶、共同富”，坚决扛起高质量发展建设共同富裕示范区样板村的使命任务，深化创业致富、联建带富和赋能促富，千方百计帮助村民增收致富，真正让更多群众共享“千万工程”的实践成果。
《中国村庄》杂志 第9期 共同关注·千万工程
