内蒙古自治区赤峰市元宝山区建昌营村总面积6.66平方公里，下辖11个村民组，共有2420户6536口人。村党委下设6个党支部，共有党员210人。近年来，村党委认真落实“组织振兴赋能乡村全面振兴”的工作部署，聚焦“发展、治理”两大主题，探索形成了“三个引领”工作机制，加快推进乡村振兴进程。2022年，全村工农业总产值8.6亿元，村集体收入1800万元，村民人均可支配收入3.5万元。村党委获评“全国先进基层党组织”，带领全村发展成为“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”，并于今年6月份入选全国村典型案例。

 

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新理念引领新思路

一是调优班子强堡垒。深化落实“头雁”队伍建设工程，全面提升政治领导、基层治理、发展经济、服务群众等方面能力水平。本人任建昌营村党委书记以来，先后获评“自治区优秀共产党员”“自治区劳动模范”等荣誉，并当选自治区人大代表。针对以往村班子年龄老化、活力不足等问题，推选年富力强、经验丰富的经营管理型人才进入村班子，同时选配“乡招村用”等3名年轻大学生进入村班子，将整体平均年龄优化至41岁，在此基础上，按照“一职一备”要求，培养储备后备干部7名，同步加强各类乡土实用人才的培养，确保乡村振兴后继有人。

二是狠抓规范赢民心。针对以往集体资产体量大、管理难、群众有猜忌等问题，村党委在全市率先成立了村级资产管理公司，对村组“三资”进行摸底建账，实施公司化运营，定期审计公开，接受群众监督，做到过程公开、结果透明。

三是转变观念谋长远。村党委坚持思路决定出路，组织党员干部到浙江、湖南等先进地区挂职锻炼、考察学习，参加全国“村长”论坛并承办执委会，通过积极问计发展、问策先进，遵循“产业由资源向非能生态三产迈进，社会治理由被动向主动转变”的理念，研究确定了“党建引领、三产融合、多元共治”的兴村惠民整体发展思路。

 

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新模式引领新发展

村党委坚持巩固与拓展并重，重点以融合党建为驱动，采取“一转双融”举措，推动能源资产保值增值、建筑加工产业提质增效、生态观光产业开拓发展。

一是规范转制激活力。村党委依托资产管理公司，对原集体煤矿、饭庄、彩霸油漆、德汇装饰、宝昌门窗等企业，严格按照“四议两公开”程序，通过审计评估，公开竞租、合理转制，规避了经营风险、降低了运营成本，增加村集体收入580万元。

二是外融延链增动力。村党委借助融合党建平台，围绕推动村建筑、建材、物业等原有产业提质增效，积极向外融入其它地园共建，对接需求、开拓市场、延伸链条，承揽了大地云天等公司的道路硬化工程、物业管理和日常保洁等项目，为村集体增收400余万元，在服务保障园区企业发展的同时，提升了村建筑加工、企业服务等产业的发展动力。

三是内融拓业聚合力。村党委在全镇党建引领种苗特色产业发展共同体带动下，发挥自身设施农业基础好、土地集中连片的优势，重点依托和润农业公司技术、市场优势，以种苗繁育为核心，构建集文化旅游、康养休闲、物流仓储等功能于一体的种苗特色小镇，推动村级产业发展向生态农业延伸、向现代观光旅游产业拓展。

 

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新体系引领新治理

一是优化结构，完善工作框架。村党委重点依托村组管理层级，对原有网格进行优化，将11个村民组和产业集中区，划分划细为6个网格，实现网格间“无缝衔接”，同时调整优化党组织设置，做到网格与党组织一一对应，选配42名村组干部担任网格长、网格员，并将5个部门站所人员、15名党建联合体成员单位党员以及村民代表、经济合作和志愿服务组织成员等共同纳入网格团队，凝聚合力、联动发力，消除治理盲区，确保乡村管理更加有序。

二是健全机制，强化保障促动。在规范运行上，细化工作流程，明确职责任务，将治理工作实效与年度履职考核和党员积分管理挂钩，定期调度进展、评价实效。投资200多万元，整合村级阵地、活动中心、文化礼堂等服务资源，打造综合性党群服务中心，同步延伸辟建网格服务站点6个，方便群众办事服务。在保障促动上，重点依托集体积累，优化网格员待遇结构，探索建立“基础工资+绩效补助+以奖代补”的待遇保障体系，最大限度地调动工作热情，每年人均补助达到5000元。

三是紧扣民意，推动共治共享。依托线下定期入户排查机制，通过“党群网格通”线上实时收集渠道，实现了100%基层化解“零上交”。在此基础上，积极联系融合共建力量进网入格，开展各具特色活动，把服务送到家门口、把实事办到心坎上，让全村上下成为互帮互助的“一家人”。

《中国村庄》杂志   第9期  乡村振兴·产业篇