初夏时节，湖北省郧西县槐树林特场仙姑洞村，错落有致的农家小院干净整洁，门前清澈见底的溪水潺潺流过，屋后山坡上已经挂果的连翘随风摇曳，与生机盎然的有机茶园交相呼应，一幅景美村富的乡村振兴美丽画卷正徐徐展开。

锻造队伍强组织

近年来，仙姑洞村党支部坚持把加强政治建设作为第一责任，规范开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动，大力实施“能人回归”工程，锻造了一支过硬的村组干部队伍。

通过完善制度、创新举措等方式，组织普通党员以微党课形式，在院场中、瓜棚下，分享入党初心、学习感悟、自身阅历等内容，定期开展志愿服务活动，“唤醒”党员的身份意识，为村级各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

为发挥党员先锋模范作用，村党支部将全村主次干道分包到人，按照“125”模式组建村庄清洁行动“护卫队”，由21名党员牵头，下设7个工作小组，每组明确1名老党员为组长，配备2名年轻党员为成员，联系带领5名热心公益的群众，分别负责维护1个片区的人居环境整治、垃圾分类等工作，并利用每月支部主题党日活动，开展党员自评互评，使人人争当带头人、处处彰显文明风成为该村党员的行动自觉，早日建成宜居宜业和美乡村成为村民们的普遍共识。

村党支部还注重从村子长效发展上突破，不断强化后备干部、乡土能人的培养，为长远发展蓄足源头活水。每年村“两委”都会利用春节、中秋节等传统节日，组织外出成功人士、乡贤能人座谈会，开展“我为家乡献一策”活动，提供平台让村内走出去的人士共叙乡情、共谋发展。

在外从事矿产生意的夏辉义，正是因为参加了一次乡贤联谊活动，决定回村投资500万元注册成立郧西县郧槐中药材有限公司，带领61户村民发展连翘、苍术等中药材500亩。“这里是生我养我的地方，总想回来做点事。刚好谢书记服务又周到，我就回来了。”

在2022年7月的一次乡贤联谊会上，当得知本村外出成功人士夏辉义有产业转型的念头后，村党支部书记谢昌红就多次联系他，并从项目确定、土地流转、企业注册等方面，全程提供“保姆式”服务，仅用半个月时间，就让企业落地。

村子要发展，离不开人才。村“两委”一班人十分注重后备干部的培养，先后引回6名能人，培育7名乡土人才，扶持6名产业大户。

发展产业鼓腰包

多年前，仙姑洞村就已培育出了中药材、有机绿茶、香菇、山核桃等一批主导产业，但都是一家一户分散种植，加工水平也参差不齐，形成不了拳头产品、规模效应。

“原来我们守着漫山遍野的‘宝贝’，起早摸黑地在地里刨，一年到头手上干得像木耳一样……”回忆起原来的生产模式，村里80多岁的老人陈立德十分感慨。

事情的转机出现在2021年11月，谢昌红高票当选为村党支部书记、村委会主任。上任后，他看到村民们守着原生态的宝贵资源，日子过得如此紧巴，就多次请场党委帮忙组织专家“会诊”，最终探索出了“党建+农业产业链”发展模式。

谢昌红依托6名产业大户，引进6个市场主体，吸纳整合周边4个村的资源，建成了香菇与茶叶产业联合体党委，带着大家抱团发展，通过组织联建、产业联兴、人才联育、资源联享、治理联抓，健全了“联合体党委+村党支部+市场主体+农户”的管理模式，推动产业不断做大做强。目前，全村发展中药材2000余亩、有机绿茶800余亩、山野核桃1000余亩、香菇198棚、高山蔬菜200余亩。

联合体党委成立后，把周边的茶农、菇农聚拢起来统一管理，依托科技特派员工作站组织专家进站服务，定期进行技术培训指导，还积极帮忙协调销路，组织企业上门收购。

“既要让村民鼓腰包，也要让市场主体获利。”谢昌红是这样说的，也是这样做的。

廖安华是仙姑洞村“仙姑玉眉”有机茶园的负责人，也是党员创业带富的代表人物，仅今年春茶采摘已经支付周边群众工资30余万元。“今年的茶叶已经成功打入西安、武汉、深圳等高端市场，产值已达500余万元。”谈起今年的业绩，廖安华颇为自豪。

2022年以来，通过产业联合体的资源优势，为茶园牵线搭桥，先后聘请了武汉黄陂、宜昌等地的3名国内知名制茶大师为技术指导员，帮忙改进加工工艺，提升产业品质，实现销售收入增长20%，今年4月还斩获第十五届中国国际有机食品博览会金奖。

 

共同缔造靓村颜

近年来，仙姑洞村党支部还按照上级党委要求，巧用共同缔造这把“金钥匙”，坚持美好环境与幸福生活共同缔造，一举破解了和美宜居乡村建设的“密码”。

“三组安沟口的灌溉水渠进水口可以再低点，这样更方便引流河水”“广场公厕墙面瓷砖经常脱落，应该铲掉瓷砖直接刷白，这样更安全”……今年春节过后，仙姑洞村“两委”首次召开的党员群众代表会上热闹非凡，大家你一言、我一语对村庄建设提出了自己的意见。

为了广泛收集大家对村庄建设的“小处方”，村党支部和驻村工作队一起，组织党员、网格员、志愿者成立了政策宣传、助学宣讲、医疗健身、卫生环保、扶贫帮困等5支志愿服务队，通过召开村湾夜话、院场会、板凳会，广泛征求大家的意见建议，并鼓励发动群众积极投工投劳。

“4月初，由村里出资、村民张还运免费出让门前土地20平方米、三组30余户群众免费投工投劳，短短8天便完成了100米灌溉水渠抢修改线任务。”6月8日，正在水田里进行冷水稻田间管理的村民谢光德如是说。

推进共同缔造活动以来，村党支部充分践行群众路线，凡是事关村民的事情都坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

“过去大家卫生意识淡薄，村内垃圾乱丢、污水乱排、柴火乱堆等现象突出，现在搞共同缔造，大家都主动成了村庄的‘美容师’。”政府退休的老党员陈历龙在参与每周五一次的清洁志愿服务活动时说。

“2021年的广场舞比赛，我们瓦房沟安置区队获得了第一名呢！”广场舞领队蔡卓自豪地说道。环境变美了，村民们的精神生活也得到了进一步丰富。村内100余名广场舞爱好者成立了8个广场舞社团，在村党支部的支持下，每年举办一次广场舞大赛成了村里老少翘首期盼的一件“盛事”。

仙姑洞村党支部通过不断创新实践，掌握了共同缔造的“精髓”，真正走出了一条“共谋、共建、共管、共享、共评”的乡村振兴创新实践之路。

党建赋能“活”治理

进入新时代以来，群众的利益诉求日益多元化、复杂化，乡村社会治理成了很多村子的老大难问题，曾经的仙姑洞村也不例外。

为了打通基层治理的堵点痛点难点，仙姑洞村建立起村党支部—湾组党小组—党员中心户—农户的四级治理体系，将全村划分为7个网格，紧盯土地山林权益、家庭邻里关系、经济劳务纠纷等矛盾多发领域，延伸基层治理“触角”，充分吸纳“两代表一委员”“五老人员”以及乡贤能人的力量，凝聚起基层治理的广泛合力。

2022年10月20日，一组的李某和邻居陈某终于握手言和，一件困惑两家十余年的土地纠纷总算化解了，这背后离不开老支书蔡世兴的辛勤付出。

2022年初，当老书记听说李某与邻居的矛盾后，主动请缨负责协调处理这件纠纷。于是他13次上门了解情况，分头听取意见，找村里老人们了解当年土地分割情况，还给两户群众讲述了安徽桐城“六尺巷”的故事。最终，经过6次调解，总算感化了两户群众，最终才出现了握手言和的局面。

“我虽然年纪大了，但作为一名党员，还是要发挥余热，这样才能建好我们的村子。”蔡世兴说道。

有更多的人参与到矛盾化解调处中，该村基本形成了“小事不出网格，大事不出村”的良好局面，先后被市、县两级评为信访工作“三无村”。

为了保障群众对村级事务的知情权、参与权，村“两委”一班人严格执行“三务公开”和“四议两公开”制度，凡涉及基础设施建设、集体资产处置等重大事项，都坚决按照“四议两公开”程序进行会商研判、公示公开。

党的二十大报告指出：“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”仙姑洞村党支部通过创新探索党建引领乡村产业发展新路径、激发党员致富带富能力、坚持并不断深化美好环境与幸福生活共同缔造等系列举措，用工作实绩贯彻落实好党的二十大精神，让强有力的基层党组织和高效能的社会治理为乡村社会发展去芜存菁，激活了乡村发展的内生动力。

《中国村庄》杂志   第7期  基层党建