中国村社发展促进会作为“三农”领域的社团,20多年来,在服务村庄、服务村官、宣传推介、组织对接帮扶等方面做了大量的工作,取得了显著的成效,获得了广大村官的好评,也得到社会各界的关心和支持。对标乡村振兴战略,结合二十大报告精神,下面我对当前和今后的工作提几点希望:
一、对标对表,加大推进乡村振兴的力度
去年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》明确指出,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,提出了“省市县乡村五级书记抓乡村振兴”,结合二十大精神,全面落实乡村振兴五大任务。
在产业兴旺方面,围绕提升农业发展质量,培育乡村发展新动能,一些村以农业高质量发展为主线,进行了一系列的探索和实践。浙江航民村推行多产业发展,在以工哺农、以强带弱、产业全兴的格局下走出国门、向外拓展,取得显著成效;北京郑各庄村立足城乡结合部,以发展产业为纽带,拉伸产业链条,形成多产业融合的经济体。
在生态宜居方面,围绕推进乡村绿色发展,实现人与自然和谐共生,一些村庄探索形成了一系列有效做法和成功模式。浙江滕头村、海南施茶村等村庄,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动乡村资源、资产、资本加快增值,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务功能,形成了特色产业,建设了一批观光园区、康养基地、特色小镇等,增加了绿色生态产品和服务供给,打造了绿色生态环保的乡村生态旅游产业链,实现了百姓富与生态美的统一。
在乡风文明方面,围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,部分村庄在传承发展提升农村优秀传统文化上进行了积极地探索和实践。江苏马庄村立足本地乡土文化基础,一方面挖掘保护传统文化,另一方面创建远近闻名的马庄农民乐团,拓展优秀文化传播渠道,不断丰富村庄文化表现形式,为创造更加美好生活发挥了积极作用;本次执委会议承办村振兴村摒弃传统煤炭发展的旧观念,弘扬传统文化正能量,建立全国村志收藏馆、家风家训民俗馆,崇尚敬老爱老新风尚,同时大力开展太行山区绿化造林,促进了乡村文化旅游业的蓬勃发展。
在治理有效方面,围绕加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系新机制,一些村庄在加强基层党组织建设,实行自治、法治、德治“三治”相结合的探索和实践。江苏华西村按照“党建引领、区域协同、群众参与、依法办事”的要求和模式,调整村、企的内在治理结构,理顺相互关系,使整个社区建设更加规范化,让企业治理、乡村治理更加有效;江西进顺村坚持依法治村,通过法治固本、自治强体、德治凝神,推进平安乡村建设,村庄实现了治理有效、和谐有序。
在生活富裕方面,围绕提升农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌,一些村庄在促进农民就业增收、推动基础设施提档升级、改善农村人居环境上进行了积极探索和实践。河北白沙村坚持人人尽责、人人享有的原则,深化集体产权制度改革,壮大发展集体经济,发展文化、旅游、生态等乡村特色产业,带动村民增收致富,把村庄建设成为幸福美丽新家园。
二、深化帮扶合作,促进共同富裕
党的二十大强调要“巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。各地名村和经济强村作为巩固拓展脱贫攻坚成果的中坚力量,协会要做好统筹对接工作,进一步深化认识,持之以恒、常抓不懈。为更好地通过论坛平台促进共同富裕,一些经济强村持续性开展对西部村庄帮扶行动。如上海闵行区九星村,江苏张家港市永联村、江阴市长江村,陕西宝鸡市东岭村、西安市和平村,浙江杭州市航民村、东阳市花园村、义乌市七一村、台州市方林村,山西晋中市大寨村、晋城市皇城村,江西南昌市进顺村、湖坊村等,多年来通过“红石榴”帮扶行动对口帮扶西部村社,让40多个村庄受益;“共富共享百村对接”帮扶行动,促成100个经济强村对接了100个经济发展薄弱村;与银行合作,对接帮扶四川经济发展薄弱村等。
今后,帮扶合作要进一步优化手段、拓宽渠道,以产业为切入点,将各项任务和举措落到实处。如山东九间棚村金银花项目、北京郑各庄村数字农业项目等,在全国各地开展合作、发展基地,就是帮扶合作最好的抓手,也是产业带动最有效的途径。
三、打好“组合拳”,加快农业农村现代化步伐
强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。而推进农业农村现代化,要靠科学技术、要提升农业服务、要强化人才支撑,真正打好“组合拳”,才能充分激发叠加效应,为迈向农业强国奠定坚实根基。
分享“新经验”。农业现代化关键要靠科技现代化,我们有些村走在了科技现代化的前列。如北京郑各庄村的西红柿小镇产业、内蒙古建昌营村的国际种苗小镇项目、山东九间棚村的金银花产业等,产业链长,数字化技术含量高,这些技术和经营模式在多地推广运用,也带动一方产业迈入了高质量发展阶段。
布局“新网络”。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。近些年来发展了很多特色村、幸福村,这些村的善治水平普遍较高。他们通过对基础设施提档升级,让乡村更加美丽宜居;对公共服务提标扩面,让乡村生活更加幸福美好;对乡村治理改善提升,让乡村文明焕发了新气象。而农村现代化不仅是“物”的现代化,也是“人”的现代化、乡村治理体系和治理能力的现代化。如陕西晨钟村、山西龙门村、浙江七一村等,它们分布在全国各地,形成网络状的示范带动作用,促进乡村由表及里、形神兼备地全面提升,让农民能尽快就地过上现代文明生活。
建好“孵化池”。人才是最宝贵的资源,是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。培养好乡村发展引路人、产业带头人、政策明白人,就是为农业农村现代化发展增活力、添动力。近年来,各地根据自身特色,创建不同类型的乡村振兴培训学院,有针对性地培养人才。如浙江花园村、滕头村,山东陵阳街村,江苏华西村、蒋巷村,河北周台子村、白沙村,山西皇城村、振兴村,四川战旗村、宝山村等一批培训学院,为村庄发展培育培养了大量人才,也将为未来的产业创新输送更多的人才。
经过多年的不懈努力,我国农业农村发展不断迈上新台阶,目前已进入新的历史阶段。参加今天会议的村庄带头人,大多是老先进,希望大家抢抓机遇、不断创新,为加快建设农业强国作出自己应有的贡献!
《中国村庄》杂志 第6期 特别报道·执委会议