湖北省十堰市郧西县羊尾镇板桥村素有郧西“南大门”之称，全村共560户1830人，辖内自然资源丰富，历史文化底蕴深厚，是郧西县美好环境与幸福生活共同缔造的样板村。近年来，板桥村不断强化党建引领作用，深入践行“共同缔造”理念，将党建元素融入产业发展、基层治理、便民服务等各项工作，形成“支部引路、党员带路、群众参与”的共治共建氛围，乡村产业蓬勃发展，人居环境有效改善，治理水平明显提高，群众幸福感和满意度显著提升，绘就出一幅美丽乡村新画卷。
民居旧貌换新颜
强特色下好产业先手棋。围绕全县6大重点农业产业链，深化“党建＋产业”思想，将支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。联合板桥河流域朱家沟、板桥、大院和花栗庵4个村，牵头成立板桥流域区域党建联合体党委，推动各村资源整合、优势互补、信息互通、抱团发展。村党支部书记黄年喜带头领办发展经济效益高、收益周期短的产业项目，持续擦亮“板桥豆干”产业品牌，按照“村级党组织+合作社党支部+党员示范户+农户”的利益联结机制，村党支部牵头成立3个村级合作社，在延伸产业链条，打造特色品牌上下功夫，围绕食用菌、蜂蜜、木本油料、重晶石等绿色产业项目深加工，创办小蜜蜂养殖协会、绿松石加工产业协会，进一步增加产品附加值。大力发展庭院经济、订单经济、沟域经济，全村年产香菇达到50万斤、油料10万斤、蜂蜜10吨、牧草40万斤、生猪1500头，重晶石年加工100万吨，年产值超过150万元，带动周边60名群众就近务工，户均增收1万元，村集体经济年收入达到15万元。
强治理提升村民参与度。板桥村作为省级美丽乡村建设示范点和郧西县级“共同缔造”试点村，始终坚持“群众的事群众说了算”，积极发动、组织群众参与到美丽乡村建设中，创新探索“豆选共谋”“积分共管”等经验做法，按照村民意愿，同步推进改厕改圈、污水治理、垃圾分类等工作，累计完成改厕15户，新建旅游公厕4个，建设污水处理池6个，新建高标准共享栏圈20个，积极推动民居改造、停车场、人行桥、农产品展销中心、板桥河口大桥等项目落地实施。鼓励群众采取投工、投劳、投物、投智的方式完善乡村基础设施建设，新建500平方米的新时代文明实践站、1800平方米的文化休闲广场、50米法治廉政文化长廊，通过村民“点餐”、票决、参与、监督的方式实施“共同缔造”项目，让村民从“旁观者”转变成“参与者”，在项目实施上由“政府包办”向“村民决策”转变，相关经验被多家省级以上媒体宣传推介。
产业发展现场会
强服务搭建干群连心桥。板桥村围绕留守“老人、儿童、妇女”三类弱势群体，在党群服务中心、人口集中区，设置“老年人照料中心、爱心食堂、儿童之家、妇女之家”等服务平台，第一时间解决弱势群体的困难，搭建为民服务连心桥，化解群众心头事。在易迁安置集中区，村集体出资建幸福食堂，为居住的留守老人、五保老人、独居老人等共计60人提供了生活便利。在征求群众意见的基础上，每人每天伙食费15元，村集体每人每天补助2元，每天变换食谱，并由党支部每天派一名村干部自费在食堂就餐，监管伙食质量，收集群众建议，赢得群众支持与好评。
强监管防止村级微腐败。为破解村集体增收难题，板桥村创新实施“支部领航、村企联动”行动，在全镇率先推行“村集体经济+劳务公司”新模式，村集体出资注册成立村级劳务公司，村党支部书记任公司法人，通过承建村内项目、进行劳务分包、组织劳务输出、实施建筑创收等方式，严格按照“四议两公开”程序，将投资额度较小、适合村级自建自管的财政投资的小型公益事业建设项目交由村级劳务公司承建，既能保证工程质量、工期进度和民工工资，又能获取合理的工程利润，增加村集体经营性收入，实现了从“老板赚钱”变为“集体挣钱”。以本村和邻村的技工、剩余劳动力特别是脱贫劳动力作为固定用工队伍，建立用工名册，固定联系方式，组织开展培训，明确组织管理、资金使用、劳动纪律、安全监管、薪酬支付等要求。在项目实施过程中，由驻村领导、村“两委”干部、村民代表、驻村律师、村务监督委员会成员等联合组成的工程项目监督小组全程参与工程质量、进度监管。从注册运营起近4个月，村集体已有60万元业务流水，先后带动了村内130余名群众在家门口务工增收，既打破了村级无钱办事的瓶颈，又实现村集体和群众双增收的“双赢”效果。
“豆选”民生项目
强乡风树立文明新风尚。把农村环境卫生、乡村管理等纳入村规民约，定期开展“最美庭院”“好媳妇”“道德模范”等精神文明评比活动，着力培育“讲卫生、知荣辱、明礼仪、扬善德”的文明新风。按照“扫干净、摆整齐、无污水、消隐患、环境美”总要求，划定村民房前三包责任区，依托新时代文明实践站，发动党员干部、乡土人才、返乡创业大学生等力量自发组成志愿服务队，主动参与环境卫生整治，开展“爱国卫生”运动、“周五环境卫生大扫除”“美丽庭院”评比等活动，推行“积分制”管理模式，村民通过参与志愿服务活动获得的积分，可在实践站兑换粮油、洗衣粉、卫生纸、牙膏等日用品，新时代文明实践站已成为村民的“精神加油站”，进一步激发群众建设美好家园的主人翁意识，让文明乡风蔚然成风。
《中国村庄》杂志 第5期 基层党建
