河南省洛阳市栾川县庙子镇龙潭村位于栾川县城东25公里,庙子镇政府以东10公里,曾是贫困村之一,村域面积29.2平方公里,辖9个村民自然组,共352户1335人,耕地面积1600余亩,林地面积3.2万亩。
近年来,龙潭村党支部围绕“五星”支部创建,创新“1+7+9+N”工作机制,着力打通乡村治理末端“堵点”,充分发挥党建引领和党员联户作用,凝聚“红色力量”,打造全链条网格服务管理,让“五星”支部创建成为驱动乡村振兴发展的“红色引擎”。
党员联系群众面对面交流
为进一步发挥党建引领优势,龙潭村党支部紧紧依托党员联户、干部包片和网格化管理等,积极推行“1+7+9+N”工作机制。按照支部引领、党员表率、群众参与的总体思路,通过“1”个支部会商、“7”个村干部包片、“9”个小组长参与、“N”个党员联户等,在网格组管理的基础上将政策宣传、产业发展、人居环境、平安法治、疫情防控、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴等工作有机结合,打造乡村治理“一张网”。实行全科网格化管理机制,建立常态化排查、会商研判、矛盾化解机制,及时把各类工作吸附在网格、落实到户下,实现“横向连到边、纵向插到底”的全方位、立体化乡村治理工作网。同时以网格组为单位,开展党群议事、矛盾调解、疫情防控、治安巡防等活动,全面畅通连接群众渠道,提升服务水平。
创新“1+7+9+N”工作机制,构建服务体系。由村党支部牵头、网格长领头、联户党员带头的“一条龙”服务体系,依据党员、群众居住分布情况划分网格,绘制村庄网格管理图。本着就近服务的原则,由党组织决定和个人自愿相结合的方式确定每名党员联户群众数量,实现党员联户全覆盖,共同负责整个村庄各项工作,建立起联系群众、服务群众的全链条网格化管理体系。
创新“1+7+9+N”工作机制,发挥“五员”职责。结合包片村干部职责、网格长职责、党员联户职责等,由村党支部统一确定各级网格工作职责和工作内容,为联户党员、网格长实时发放工作提示卡,指导网格长和联户党员当好乡村政策“宣传员”、党建“施工员”、致富“领航员”、群众“服务员”、矛盾“调解员”。通过定人、定位、定责,畅通与群众面对面交流渠道,建立民情台账,密切党群关系,帮助村民解决“急难愁盼”问题23件。
乡村治理经验分享
创新“1+7+9+N”工作机制,焕发治理引擎。深化落实农村积分制管理,积极开展“网格+积分”制度,探索“积分制+奖励”机制。村联户党员处理解决矛盾纠纷、为民办实事好事等给予加分,村民提供好建议、邻里互助、庭院整洁等给予加分,所获得积分作为日常管理的依据,年底凭积分兑换领取物品或给予现金奖励,充分激发党员群众参与乡村治理的积极性,让党员群众成为乡村治理的主要参与者和受益者,全力打造一张“生态网、安全网、幸福网、文明网、红色网”,一网“打尽”。
党的二十大报告指出:“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”
通过实行“1+7+9+N”工作机制,龙潭村逐步实现了“小事不出联户、不出网格,大事、难事不出村委,矛盾不上交,服务不缺位,平安不出事”的工作目标,大大提升群众的获得感、幸福感、安全感。龙潭村党支部书记兼村委会主任王敏表示:“下一步,我们将继续学习宣传贯彻党的二十大精神,着力解决好人民群众的‘急难愁盼’问题,继续深化‘1+7+9+N’工作机制,织密乡村治理‘一张网’,营造邻里守望相助、乡情亲情浓厚的和美龙潭村。”
(作者为河南省栾川县委编办派驻龙潭村驻村第一书记)
蝶恋花·乡村恋
那水那山今又现。宛转清幽,枝上莺声唤。风吹竹弦音色婉。独怜溪涧惊人叹。
日晒风吹辛苦伴。一路躬行,愿把韶华献。不悔青春流血汗。写诗倾诉乡村恋。
(作者在驻村期间创作的10首诗词之一)