檬子树村集体经济食用菌产业

近年来，贵州省铜仁市思南县张家寨镇认真落实省市县关于党支部领办合作社有关部署要求，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标要求，通过党支部领办合作社，持续发展生态茶、肉牛、烤烟主导产业和食用菌、鹌鹑等特色产业，有效壮大村级集体经济，促进党群干群关系持续“升温”。

 

檬子树村的木耳大丰收

檬子树村：党建引领“一般社”变“国家级示范社”

针对群众存在思想落后无心就业、技能不足无法就业、岗位不够无岗就业、信息不畅无力就业等问题，檬子树村按照“一强二富三创”目标任务，坚持党建引领“聚民”、产业发展“富民”、保障提升“惠民”、环境优化“兴民”、治理有效“安民”。2021年4月获国家级农民专业合作社示范社。

“三强”筑牢“民心党建”基础，促集体经济高质高效。以提升基层组织力为重点，突出党支部政治功能，以“强堡垒提升凝聚力、强队伍提升战斗力、强机制提升向心力”为抓手，抓实“民心党建”促乡村振兴工作，按照“村社合一”方式，推行党支部、村委会和监委会“三委”班子与合作社理事会、监事会班子交叉任职，实施村后备干部队伍和合作社后备管理人员队伍“蹲苗育苗工程”，将合作社管理人员和优秀务工人员培养成党员、把党员培养成管理人员和优秀社员、把年轻能干优秀党员培养成村干部。一年来，确定发展对象2名，培养入党积极分子1名，培养合作社管理人员7人。

“三务”筑稳就业创业基础，促集体经济有力有方。整合各组织及人员力量，强化“多元服务”效应，推行党组织“统筹服务”、六类组织“配套服务”、村民小组“延伸服务”。今年开展党建联建活动3场次。通过下派一批、派驻一批、专职一批、民选一批、公益岗位安置一批的方式，下派1名乡村振兴驻村第一书记、1名“数字乡村”建设业务骨干、1名到村工作员，派驻2名干部驻点帮扶，公益性岗位聘用团委志愿服务者1名，各类组织到村开展服务50余场次，以8个村民组为单位划分8个大网格。

“三加”筑强产业发展基础，促集体经济精准精细。因地制宜做实“主导+”产业选择、“人才+”技术联管、“产旅+”智慧村寨，找准“1+N”产业发展定位，发展1个支柱产业和N个辅助产业，长短结合，一二三产业融合，建成食用菌基地300亩，加工厂房500余平方米、保鲜库310平方米、香菇大棚60余个，发展生态茶200亩、油茶30余亩，公益鱼塘1个。建立“人才+坝区+支柱产业+”模式，采取“1+2+N”资源联管模式，1名镇科级干部联系食用菌基地，2名镇农技人才和村干部联帮项目管护，N名农村党员监督集体经济产业效益，开展常态技术指导服务，每个月实地联系指导不少于2次，每次至少解决1个问题或办1件实事。

“三融”筑实强村富民基础，促集体经济足益足效。以“多资融合”助资源大汇聚、“多劳融合”助要素大收益和“多利融合”助利益大联结举措，强化村集体经济发展资源、资金、资力和效益利益“大汇聚”，让资源“活水”变集体“活水”。以“自筹+财政+东西部协作+社会资助”模式整合涉农资金、财政扶持资金、东西部协作资金、社会资助资金、股民入股股金等多方面“资力”，创造半劳动力岗位，助力顾家和就业“两不误”，合作社总股金360.44万元，共计36044股，实现有劳动力家庭户均至少1人就业。集体经济产业带动4个村农户就业，其中解决易地搬迁户173户800人长期就业。年产木耳菌棒150万棒、香菇菌棒50万棒，实现年产值120余万元，2021年合作社收入127万元，社员分红资金22.6万元。

 

河江村集体经济金香蜜瓜

河江村： “五步走”做实集体经济“五件事”

近年来，河江村强化发挥党支部引领作用，大力发展生猪、肉牛、食用菌和瓜果产业，推广“六共”机制，实现村干部队伍“老龄化”向“年轻化”转变，村容村貌“脏乱落后”向“美丽河江”蜕变，村集体经济收入从“无”到“有”，从2018年0元到2022年结余资金20余万元的递变。

“三块牌子、一套人马”强组织、共建设、促互进。按照“党支部+村集体+合作社+致富能人+农户”的方式，通过法定程序实行双向进入、交叉任职，实现村级管理职能与合作组织的生产经营活动有机结合，构建了村党支部、村委会、合作社“三块牌子、一套人马”的组织架构，将强村富民的责任牢牢地压在村“两委”及村干部肩上。

“群策群力、智志齐归”深决策、共协商、促群谋。由村“两委”从村级发展、村民致富、乡村变美的角度思考谋划产业发展项目，将村里致富能手和村民组织起来，通过开展带队参观学习、开展系统活动、召开群众会和合作社联席会议等方式，共同协商项目谋划、产业发展、投资方向和利益联结等事项，群策群力抓项目落实，推动产业兴百姓富。今年来，全村共召开群众会25次，共同实施建设2个年出栏2640头温氏生猪养殖场，年收益突破48万元。

“招贤纳士、能手携业”扬优势、共发力、促发展。邀请春晖人士回乡投资创业，鼓励致富能手创业就业，动员党员干部和群众参与项目申报、实施、经营，成功争取到项目资金285.7万元，春晖人士回乡创业资金120万元，与温氏合作发展温氏生猪养殖场2个，聘请4名养殖能手参与管理，建设肉牛养殖场1个，鼓励建档立卡贫困户承包养殖肉牛45头，致富带头人合作发展花椒220亩、金香蜜瓜4亩，年销售额8万元。

“人人股东、利益人人”聚全民、共入股、促参与。优化股权结构，发动群众自愿以现金入股和土地承包经营权、生产工具等非货币财产作出资，村干部以“股东”身份领办和参与经营管理，群众以“股东”身份参与产业发展，构建人人有责、人人尽责、人人享有、风险共担的股份合作机制，有效破解村组党员干部在产业发展中责任不强、群众配合产业发展积极性低的问题。目前，合作社共有170户农户参股，经营温氏生猪养殖场村集体占65%、养殖能人占35%的股份，农户以土地入股折算29.83万元，占村集体股份的11%。

“多元共享、户户受益”创成果、共分享、促致富。产业发展惠及全村村民，探索村集体经济收益资金按“1441”分红模式，10%做为村干部管理报酬，40%作为产业发展滚动资金，40%作为差异化分红资金，10%作为村办公或公益事业经费，发展成果共享，效益共利，让村组党员干部、合作企业、致富能手、入股股东、脱贫户均能分享发展“红利”。2018年以来，致富能人管理工资共发放42.28万元，农户分红达19.96万元，累计发放工人工资80余万元。

 

双安村村貌

双安村：“四位一体”领强集体经济发展

双安村按照明确主体、统筹利益、找准路径、健全机制等措施，破除党支部领办合作社“四不”难题，不断发展壮大村集体经济。

明确领办主体，革除“不想办”的思想。选优配强村干部队伍，优化村党组织和集体经济组织结构，发挥村党支部书记“领头雁”作用、村干部“顶梁柱”作用和群众“主力军”作用，有效扭转了合作社“空架”“空转”“空壳”等问题。到目前，党支部领办合作社存栏1680头生猪，党员管理村企合作茶园800亩，预备党员管理村集体茶园240亩，建立1支挖掘机技术服务队。

统筹领办利益，祛除“不敢办”的顾虑。利用现有资源，撬动和整合更多资源发展壮大集体经济，保证集体股比、吸纳社会参与，整合集体土地、资产、资金、项目等资源，采取单一或组合方式入股合作社，确保村集体持股占比不低于20%，有龙头企业、社会组织及致富能人、种养大户等社会资本入股，入股资金60余万元。调动了村干部、合作社管理人员、能人和大户的积极性，又避免了“垒大户”，增加了村集体和农民群众的收入。

找准领办路径，消除“不会办”的困惑。按照打造点、连成线、覆盖面的方式，纵深推进“村社合一”，选准发展路子、拓展经营模式和强化风险防控，探索发展壮大村集体经济的有效路径、经营模式和风险防控，破解发展致富路子不稳定等问题。探索推行自主经营、合作经营、外包经营、托管经营、订单经营等多种经营模式，推进“粮头食尾”“农头工尾”，延伸产业链。引导村集体合作社购买国家政策性保险和地方特色农业保险，让社员吃下“定心丸”。

健全领办机制，破除“办不好”的难题。探索农村集体经济组织标准化建设，健全集体经济组织机构、运行机制、经营管理、经济效益等机制，注重队伍建设、落实扶持机制和强化督导考核，破解发展不平衡、管理粗放、效益低下等问题，派驻2名有激情、懂技术的驻村干部，充实优化了村干部队伍，不断提高村干部的领办能力和经营水平。

（作者为贵州省铜仁市思南县张家寨镇党委委员、组织委员）