山东省潍坊市奎文区北苑街道芝尔庄社区党委书记、居委会主任 王俊仁

能挣钱是本事，挣了钱惠民是觉悟，不乱花是自律。所谓‘政者，正也’。干部要主持正义，办事公道，坚持公平。发展就是要以惠及老百姓为本，以共同富裕为最终目标。

山东潍坊城郊有条路，名曰“四平路”，顾名思义，四方平安、四时平顺。然此路开通之初却是事与愿违，所处地当年的则尔庄村，秩序不佳、人心涣散、正气不畅，村穷民怨，上访不断，三年换了仨书记，集体企业亏损严重，全村百姓致富无门。

直到2002年新书记走马上任，带着新班子大刀阔斧，清欠款、收土地、通四平、建园区、办市场、重文化、改村名……现在的芝尔庄社区，百姓安居乐业、和美幸福；现在的四平路也名副其实，四通八达、四角俱全。新书记名王俊仁，当过兵、创过业、做过工程、搞过养殖，还在乡镇企业工作过7年。且看“兵支书”王俊仁如何多方治村带民富、创新发展启征途……

源起村促会

结识王俊仁书记有年头了，算起来从2009年起，到现在已13年。13年间，因每年一届的全国“村长”论坛，几乎每年都能见上一面，虽然每次交流时间不长，但我了解到芝尔庄每年的新变化、新发展，这么多年来我也一直在关注着芝尔庄的发展。3月16日终于有机会去调研，在王书记的带领下，听到、看到芝尔庄的发展与变迁，让我很是感慨。

在参与中国村社发展促进会各个平台活动的村庄中，若论经济总量，芝尔庄不是排名靠前的；但要论发展速度，芝尔庄绝对可以说是很快的。据王俊仁介绍，芝尔庄起步是在2012年，元旦时第一个村办市场开业，到现在已经建成9个专业市场，村集体收入从原来的600万元，到2018年突破2000万元，2022年突破3000万元，10年增长5倍。这个发展速度着实令人惊叹！

王书记告诉我们，“商贸兴村”的发展思路最早还是源于参加村促会的活动。2009年在北京果园村村促会举办的一次活动中，他听陈重才老书记的报告，“尽管坐得很远，但听得很认真”，当听到果园村贷款一天20多万元利息时，他觉得自己村里一年能有20万元就很好了。那个时候是果园村发展上升最快的时期，而那场报告也让他一辈子忘不了。

参会是10月份，回到村里王俊仁就开始思考，城乡结合部的村集体究竟该干什么事？从2002年临危受命到2008年，人生第一次当村庄领头人的王俊仁一直在摸索中前行，从清理欠款、收回土地、开通四平路的“三把火”突破发展瓶颈，到转型产业方向创建工业园区，他始终把发展壮大集体经济放在首位。但到了2009年，村子进入低速发展阶段，眼瞅着处于困难期却找不到合适的方向和机会，而北京果园村的所见所闻给了他很大的启发。通过观察，他发现潍坊市的好村都是发展商贸的，于是“市场村”这三个字开始在他心中萌芽。他又专程到上海九星村、北京新发地村等市场村考察学习，到年底工作点评时，市场孵化村集体经济的发展思路已经初步成型。

“药方”很关键，一旦调好便能对症而治。在经过两年的前期充分准备之后，芝尔庄村第一个村办市场“君泰商城”于2012年元旦正式开业。接下来几年里，只要有地方就建市场，边租赁边建设。王书记说：“我们采用滚动投资的方式，这样投资小、压力小、风险小，而且市场接二连三地开，商户也会有信心，所以我们的市场开一个成一个，运营得都很成功。”截至目前，村集体企业山东君泰投资发展集团有限公司旗下拥有子公司13个，集体持有商业总面积超过18万平方米，固定资产总值约2亿元，待开发土地370亩，市值约15亿元，成为奎文区北部集地产开发、市场经营、资产管理、资本运营等于一体的综合性集团企业。

 

座谈交流

学而思则智

芝尔庄能以如此快的速度发展，与王俊仁的善于发现、善于学习、善于思考紧密相关，用他自己的话就是“爱琢磨”。

当初选择“市场村”的发展道路，不是参加一次会议受了鼓动心血来潮，亦不是看到本地别的村子发展市场挣到了钱，而是在受到启发后又实地调研，并结合本村实际反复思考，充分论证了可行性之后才做的决定。

在建设市场的初期，王俊仁提出错位发展的定位，不与潍坊已成规模的其他市场争高低，要做区域性、服务型市场；在集体经济不断壮大后，又提出自我服务，也就是“居民需要什么，就建设发展什么”，形成了一条不断延伸和细化的惠民产业链，最终实现了居民消费资源反哺产业、销售端与消费端融合发展。“因地制宜、可持续性”的发展思路与举措正是王俊仁反复琢磨出来的结果。

爱琢磨的王俊仁也爱学习，他曾经用5年时间把建筑行业的所有职称全部考了下来，只因为准备下海做建筑工程。而今既然选择了乡村，他也不放过任何一个充实自己的机会，尤其是认可了全国“村长”论坛的平台，几乎每年他都没有缺席。王书记说他参加活动可不是打卡式的，而是真去学习的。基本上每个论坛承办村他都转了个遍，有的时候甚至带着村“两委”班子组团参会，在论坛结束后再停留一两天深入考察学习。直到现在，历年论坛承办村的发展特色、村与村之间的模式差异，甚至哪届论坛上哪位书记讲的哪些令人触动的话，他都能一一道来，在这一点上，我作为论坛组织工作的参与者都自愧弗如。

在王俊仁办公室，有一张他和江苏永联村老书记吴栋材的合影，那是2019年在第十九届全国“村长”论坛期间所拍。王书记说：“我崇拜吴栋材书记，2019年他84岁，我60岁，刚好差了两旬，而且我们都当过兵，跟吴书记合影的时候他非常随和。永联的公司和社区党委是平级的，改制时吴书记带头让出个人50%股份给村集体，这一点一般人很难做到的。当时坐车参观永联的时候，我发现路边有几户房子没拆迁，这说明了什么？那么厉害的一个村，却能按照程序来办事，尊重村民意愿不搞强拆，证明人家包容，所以才能走得更稳更远。”

我认真回想，当年我也是带着少数民族村官团队随车参观过的，但这个细节我是万万没有注意到。或者说，即使有看到也没有去思考过几间未拆迁的房子背后的因果。《韩非子·说林上》有云：“圣人见微以知萌，见端以知末，故见象箸而怖，知天下不足也。”透过这件小事可知，王俊仁对细节问题注重，善学善思，故能见微知著、防微杜渐，芝尔庄能够快速发展的主要因素也就不言而喻了。

王俊仁说黑龙江红光村的徐在山书记也令他佩服，这么多年一直坚持做实业，带着红光锅炉集团发展壮大，甚至生产车间里都能养花；而且徐书记又那么自律，无论企业发展到什么规模，他的办公桌依旧是最初那一个。他在论坛上听了徐书记的发言既感动又敬佩，准备今年有机会一定要带着班子成员去红光村学习。还有江苏蒋巷村的常德盛书记等一些老一辈村庄带头人都是值得敬重的人。从他们身上，王俊仁看到了“爱村、实干、厚农、奉献”的中国村官精神，同时也汲取了各种各样的治村经验，鼓舞和激励他带领芝尔庄稳健发展。

而对于曾经考察学习过的村庄，王俊仁对陕西东岭村印象最为深刻，认为它真实且有实力，带头人李黑记更是大公无私，将自己挣到的6000多万无偿赠送给村集体，带着村民共同富裕。2021年在浙江东阳花园村举办第二十一届全国“村长”论坛的时候，王俊仁组织村“两委”团队过去，花园村3个大型的红木市场以及50多万平方米的规模让他们多待了好几天。考察学习细微到什么程度？他们连红木市场的楼梯怎么设置、怎么进行消防疏散等都不放过。

说实话，像王书记这样的参会方式真的是太符合我们搭建全国“村长”论坛交流平台的初衷了，走出去取人之长，回去后补己之短，相互学习，启发思考，相互促进，共同提高。如果说，芝尔庄的飞速发展有我们平台的价值所在，那么能把这份价值转化为村庄前进的助力，必然要归功于善学、善思、善行的村书记王俊仁身上。

 

君泰花卉市场

上智者必达所愿

芝尔庄的飞速发展离不开带头人王俊仁，再一次印证了一个给力的“火车头”能为一个村庄带来怎样的发展变化。

想当年，王俊仁刚回村的时候，面临的是一团乱麻。一个有着1150户3500多人的大村，有165多个姓氏，经济落后、人心不齐，3年换了3任村书记，上一任书记只干了53天。在这样的情况下，经历丰富又颇有身家的王俊仁被街道选中，2002年正月初七晚上收到通知，初八接受谈话，初十正式上班。就这样，王俊仁只用了一天时间，就放弃了当时自己年收入几百万的项目，选择了回村挑“大梁”，这一挑就是21年，除了疫情期间阳了之后在家休息10天，一年到头他的时间都用在了工作上。

王书记笑言：“当村书记拿工资不高，事儿还多，也挺纠结。但是当时就是想，我们都是村里的人，对芝尔庄的发展就要有主人翁精神，要带着亲戚里道、街坊邻居一起过好日子！”

当时中央提出科学发展观，临危受命的王俊仁以科学发展观理念为主导，全面综合考虑质量和速度、长远和眼前以及文化创新与传统继承等关系之后，才开启他走马上任的“三把火”。

第一是解决集体经济问题。王俊仁在河南刘庄村学习考察的时候，对史来贺老书记的那句“集体空，没人听”记得相当深刻，所以他把发展集体经济放在工作首位。经过梳理后他认为当时最快最有效的方式就是清理欠款，在这个过程中，既避免了集体经济损失，又让老百姓看到新班子做事的决心，还拉近了与百姓的距离，赢得了他们的信任。俗话说“手中有粮心中不慌”，而潍坊的老话则是“有了头发好挽簪”，欠款总共收回了800多万元，有了这笔钱握在手中，新班子做事情的底气都足了。

第二是解决土地问题。当时的芝尔庄耕地少，人均才一分地，靠传统农业投入多产出少，非常不划算。当王俊仁提出不种地后，引起村民的强烈反响。

有人提出反对，农民世世代代种地，不种地干什么？王俊仁就与村民直接对话，把持反对意见且有影响力的三五个人聚在一起共同探讨，然而真正辩论的时候，他们却不能给自己的反对意见提出得力的论据支撑。爱琢磨的王俊仁就开始深入分析，然后得出结论，村民里70～80%是没意见的，20%是左右摇摆，另外5%可能是别有用心的人。有了正确的判断后，他又进一步了解法律程序，思考进一步的推进方式。就在王俊仁一筹莫展时，一次偶然的谈话给了他启发，就如同拿出糖让一个小孩叫叔叔，给糖之前孩子叫叔叫得可甜了，可给糖后孩子就不干了。

受到启发的王俊仁在开村民代表大会的时候，先用40分钟时间为大家掰开了揉碎了反复分析，种了一两千年的地为什么现在不能种了、种不种地要看当前什么形势、种地和建工业园哪个更赚钱等，后来又承诺一亩地给500元。当时听完就有很多人心动，60个村民代表里只有一个反对的，而这个反对者是外来的，在村里并没有土地。

不种地的决定终于在村民大会上通过，而王俊仁承诺的费用也很快发完，从腊月十三开村民大会，到腊月十六制出表格，再到腊月二十九给全村接近2900口人的钱全部发完，仅仅用了17天。而发给村民的钱就是之前清收回来的欠款，这回派了大用场。就这样，村里90%的人接受了集体决定，也拿到了钱；剩下5%左右未表态的，就继续开会做工作，如果确定要土地就发土地，结果又有100多户权衡之后接受集体决定；最终只有3户20人坚决要土地，但是已经不影响大局了。至此土地顺利收回集中经营，随后建成占地4万平方米的工业园区，入驻企业30余家，实现年度上缴税收1500多万元；每亩土地的年收益也由过去的1000元增长到近15000元。

第三则是解决四平路的问题。当泥泞的土路不能满足当地发展的需要之时，修路是必然的选择。时逢奎文区实施、旧村改造项目，、难免遭遇拆迁问题，这就触及到百姓的利益，很容易成为矛盾的爆发点。

当时班子成员都捏着一把汗，作为主心骨的王俊仁却不畏怯，用他的话讲，“我想干一件事，首先是琢磨。任何一件事都不要怕，找出一个点，钻研下去，问题终会解决。”崇拜王阳明的他，相信“纲举目张，执本末从”。

根据大量的拆迁案例，王俊仁总结出来其中失败的原因有两个：一是不透明，选择复杂的程序，让老百姓理解不了；二是不公开，甚至是不公正，百姓自然就不会配合。“但凡一切事处于公心，大公无私，没有做不成的事。”王俊仁如是说。

就这样，经过大概20多次的各种大会小会讨论，针对百姓提出的意见再专程讨论，最后村里订下了几条原则：一是尊重房产证的法律地位；二是尊重历史；三是适当照顾困难户。而对困难户的倾斜原则是公开提出来的，王俊仁对百姓们解释得很清楚，一个困难户是好几代形成的，要给他们一个翻身的机会，大多数村民都能理解。就这样，80%的村民同意了村里的拆迁意见；剩下不同意的，一桌三户三人，做通两户工作，剩下那一户也就容易了。最终只剩三四户钉子户，因着不同的个人利益诉求不配合工作，这个时候在遵照法律的前提下因人施策，最终顺利完成了整体拆迁工作。

拆迁工作完成速度之快、过程之平稳让老百姓更加佩服新班子的工作能力，连区里领导都开玩笑要请王俊仁在大饭店里吃一顿，因为他为区里解决了一个长时间都未能解决的大难题，也成为奎文区整体旧村改造政策实施过程中的亮点。

听王书记介绍的时候，我不由自主就想到了李强总理在回答记者提问时说过的一句话：“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。高手在民间。”的确如此，我们的村书记大都是农村工作的高手，总能以出其不意的方式方法来解决工作中遇到的各种各样的复杂难题，从某种层面上来说，他们都是有大智慧的“三农”实践者。除了智慧，他们还具备着其他很多令人敬佩的品质，在王俊仁身上有一点最为明显，那就是担当。

之前他说要修路拆迁时，家人劝过他，那么多人都没办成这个事，你就能办成？王俊仁却说：“我觉得这个事应该办，即使办不了也要试试。”他认为拆迁是一种担当，没有拆迁村子就没有发展，必须迎难而上。而所有的困难在无畏者面前都会土崩瓦解、烟消云散，更何况，还是一位有胆有识、有志有智之人！王俊仁用他的胆识和才智解决了村子发展过程中遇到的各种问题，带着村庄一步步踏入可持续发展的快车道，让这个过去的郊区村，现在彻底融入了城市，并且在融入城市化、现代化过程中走出了自己的特色。

 

芝尔庄文化长廊

以文润人定本铸魂

“商贸兴村，文化润人”的发展理念是芝尔庄的发展“密码”，而其最突出的特色莫过于借鉴国学理念治村理政谋发展。

王书记告诉我们，他学了十几年的国学，深知文化建设在个人成长和村庄发展进程中的重要意义。他创造性提出“格物明德，知行合一”的村训，就是要在发展经济的过程中注重人的品德修养，追寻本质、遵循规律，追求务实，强调执行力。

君泰集团办公楼一层正对着大门的便是“治大国若烹小鲜”的牌匾，两层的楼梯间分别挂着“德为本”“民为天”的书法镜框，二层走廊墙上亦是挂着国学经典名句；君泰集团每天的早安问候是“一张图片+一句国学经典+一段注释”，当君泰人把带有集团二维码的早安问候转发在朋友圈时，既是企业文化的宣传，亦是传统文化的传播，继承与创新，在一张小小的图片上展现得淋漓尽致。

王书记带我们参观芝尔庄的文化长廊时，首先映入眼帘的就是村名的出处和来源；然后是文化治村的理念，有“君子泰而不骄”“格物明德，知行合一”“民为天，德为本”“君子务本，本立而道生”“天人合一”“大道至简，天下为公”“久久为功”等。在主题为“天南海北芝尔庄人”的文化墙前，王书记语气颇为自豪地说，全村走出13名博士和教授，甚至还有夫妻双博士的家庭。芝尔庄的孩子，从小学到大学，只要考上第一就能发奖学金；而这些走出去的博士，他们的家长享受和村干部一样的福利待遇。一个村庄能够崇文尚学到这个程度，能走出那么多优秀人才就不足为怪了。

而被中华优秀传统文化浸润着的居民也在潜移默化中提升了素养。在君泰文化大礼堂经常举办各种文化活动，比如公益课堂、国学讲座、书画展览、文艺演出等等，基本上每个村民都能找到自己感兴趣的内容并天天盼着去学习；创新性开展文明户评选活动，一改过去评选极少数的模式，至今文明户评选已连续开展20个年头，达标率已近百分百，“表彰绝大多数”，促使村容村貌、民风民俗实现了大改变。另外芝尔庄还创办了《今日芝尔庄》报，自2005年至今，一月一期已150余期，成为创新政务公开和群众监督渠道，架起了沟通桥梁，凝聚了发展合力。

现在的芝尔庄，家庭幸福、邻里和睦、民风淳朴、社会和谐，缘于王俊仁始终坚持以文化人、以德育人，用中华优秀传统文化涵养社区之“本”、铸造社区之“魂”、谋求社区之“道”、塑造社区之“形”，把文化“软实力”变成发展的“硬实力”，持续推动社区稳健地实现跨越式发展。

而在这个过程中，深谙中国传统文化之道的王俊仁很低调，不追名逐利、不媚世随俗，这不仅是一种修养、一种智慧，更是成大事者必备的一种能力。他说：“人生有四个境界，自然境界、功利境界、道德境界、天地境界，人若无我，天人合一。”这句话我深以为然，一个人的处世方式里，藏着他的境界。精神境界越高，内心的修为越足，就越懂得保持谦逊，用坦然自若的心态面对世间种种。最初有人说王俊仁不入流、做事极端时，他不争不辩、不怒不怨；而现在，大家打心底佩服他，他亦内心安然。他说：“遇事如果不能保持定力和正心，村子走不到今天。明明知道有些做法会让人不满意，只要对老百姓有利我就会坚持，与不正当的事情做斗争时也从来没考虑过什么荣誉。我有我的原则，让老百姓评价，让时间来检验一切，我问心无愧。”好一句问心无愧！王俊仁“淡泊名利、提高眼力、保持定力、不懈努力”的匠心执着，时间给出了检验结果，百姓的拥戴亦是无声的评说！

 

芝尔庄社区发展惠民数据

共同富裕擦亮底色

是的，百姓的眼睛是雪亮的！百姓拥戴最直接的体现就是一次次换届选举中的推举，2021年的换届中，王俊仁又是双全票当选。

而王俊仁也没有辜负百姓的信任，从2002年上任伊始，带着芝尔庄经历由农村向社区、村民向市民、落后向繁荣的快速发展，成为城郊村实现全面振兴的一个样本。

习近平总书记曾说：“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”王俊仁非常认同这一点，他认为乡村振兴是对农村发展总体科学的管理，发展惠民才是终极目标。所以在完成一定的集体积累之后，他开始琢磨发展惠民。

早在2010年初，芝尔庄抓住奎文区农村社区集体资产经营管理体制改革的契机，率先完成集体资产改制，成立山东君泰投资发展有限公司。在改制的过程中，王俊仁立下规矩，君泰集团的所有属于村集体，班子不控大股，班子成员不占多股，同时让利于民，这也让芝尔庄成为奎文区集体资产改制的一大亮点。就这样，通过基于“共同富裕”的初心和一系列改革举措，老百姓的口袋鼓起来了，干事创业的激情也更加高涨，推动芝尔庄一二三产业迅速融合发展，又为居民创业就业开拓了更广阔的空间。从集体成功运营9处专业市场，市场总面积达15万平方米，入驻商户1000余家，带动村民和周边人员就业4000多人，产业聚变为村庄发展赋能的同时，也为老百姓经营了一个“铁饭碗”。

如今，在芝尔庄，以强化保障为根本，50岁以上股民按月领取生活补助；孩子们能在家门口接受优质教育；每月3000余位股民免费领到澡票；安置楼28座，安置房屋1353套承载着安居梦；累计为400多位股民补贴办理了城镇居民医疗养老保险，制定困难救助兜底制度，逐年提高福利标准；1175人享受老年待遇；先后投入2000余万元，提升绿化亮化水平，改造基础设施，建设“雪亮工程”监控视频平台等，提高居民、商户的安全指数和获得感；以惠民为着力点，先后筹建运营了浴池、超市、食堂、生态农场、幼儿园、饮用水厂等多处惠民项目，满足居民日常生活、健康饮食和学前教育等需求。

发展为了人民，发展才有意义；发展依靠人民，发展才有动力；发展成果由人民共享，才能凝聚民心、汇聚民力，积聚起一往无前的奋进力量。二十多年来，王俊仁引领着芝尔庄将发展惠民作为集体经济发展的出发点和落脚点，累计发放各类居民福利总金额达1.64亿元，极大提升了居民的生活水平。2022年，芝尔庄集体经济净收入突破3000万元，居民福利年支出金额超1700万元，比2001年底增长了170倍。“发展惠民”成为芝尔庄最鲜亮的标签。

“能挣钱是本事，挣了钱惠民是觉悟，不乱花是自律。所谓‘政者，正也’。干部要主持正义，办事公道，坚持公平。发展就是要以惠及老百姓为本，以共同富裕为最终目标。”王俊仁的这一席话，铿锵有力、掷地有声！面对新时期芝尔庄社区、君泰集团的发展，王俊仁以在部队时养成的“创优争先”精神，带领芝尔庄制订了《十五年发展规划（2019-2033年）》，为芝尔庄社区谋长远筑牢了四梁八柱。

2021年王俊仁荣获潍坊市优秀“兵支书”称号。为推进集体经济迈入产业化、集团化、品质化的二次发展新阶段，王俊仁以潍坊市国家城市更新示范建设为指导，以遵循市场规律、优化商业布局、降低投资成本等原则，调整发展规划，明确城市更新十年规划，全面实施乡村振兴。整个十年规划以“产业兴、效益好、规划优、建筑美”为指导，明确实施君泰·诚瑞园、君泰酒店用品城、君泰公馆等6个产业项目，规划建设“高端住宅区、养老地产综合生活区、综合商务区、休闲文化区”的“四区”城市综合体新格局，致力打造“未来君泰、文化君泰、幸福君泰”。

一个村庄有十年规划，这在全国众多村庄中并不多见，我会继续关注芝尔庄，计划每五年去一次芝尔庄，我期待能早日看到芝尔庄十年规划的阶段性成果。我也坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在轰轰烈烈的乡村振兴征途中，由王俊仁书记带领的芝尔庄人一定能够描绘出一幅“共同富裕”的生动画卷。