近年来，在广东省佛山市深入实施新一轮基层党建三年行动计划，制定《佛山市大抓基层大抓支部推动党建高质量发展重点任务清单》相关工作部署下，禅城区不断加强村（社区）党组织书记队伍建设，着力打造与“佛山之心”相匹配的党建强区，不断谱写新篇章，培育新典型。

张槎街道位于禅城区中心地带，已成为汾江新时代基层党建新高地。在实践中，该街道坚持以党建引领工作全局，以“五抓”促“五强”，形成人才强基、党建铸魂、产业升级、环境宜人、文化润心的乡村振兴新局面，谱写了一支党建协奏曲，享誉岭南。

 

古灶村党委书记陆秀兴介绍重要事权清单管理工作经验

一、抓头雁强队伍，以“头雁领航”凝聚乡村发展“新动力”

近年来，张槎街道积极推进“头雁”工程，构建“选—育—用”的后备干部成长模式，不断为村“两委”干部队伍注入新鲜血液。

广泛“选”，助力“归雁”回巢。注重从农村致富带头人、优秀退役军人、优秀大学生中选拔人才，壮大农村后备干部队伍，有效保证村居发展人才“源头活水”。精心“育”，助力“雏雁”成长。依托学历提升、实践锻炼、帮扶共进“三引擎”，带动头雁队伍学历、阅历、能力“三提升”。特别是安排后备干部到街道相关职能部门跟班学习，安排优秀“老”书记，向新任村党组织书记传授工作经验，还化解了村尾村历史遗留的债务问题，厘清了莲塘村、弼唐村经济发展思路，助力张槎村获评“全国文明村镇”。大胆“用”，助力“头雁”齐飞。突出政治标准，拓宽选拔视野，采取“一方案二报告三会议”模式，坚持从后备干部库中优配强村“两委”干部，形成干部培养链。

党的二十大代表、大学生村官、古灶村党委书记兼村委会主任陆秀兴，正是张槎街道后备干部成长模式的优秀代表。2017年以前，张槎街道古灶村是个“软弱涣散村”，村中矛盾问题突出。学历高、能力强的年轻后备干部陆秀兴，临危受命担任古灶村党组织书记，接下这个“烫手山芋”，带领村“两委”班子与村民一同啃下一块块“硬骨头”，让古灶村由“软弱涣散村”蝶变为“广东省乡村治理示范村”。陆秀兴也成为了张槎街道后备干部培育成长模式的“新名片”。

二、抓党建强根基，以“党建强村”点燃基层善治“新引擎”

以实施农村基层党建“八个一”工程为着力点，吸收古灶村作为全市首个推行农村重要事权清单管理制度试点村的经验做法，印发《张槎街道关于推动农村重要事权清单管理工作的实施方案》，在全市率先将重要事权清单管理制度写入农村自治组织章程和股份章程，全面实行“四议两公开”议事制度，强化党对农村各类组织的全面领导。

采取党员设岗定责、网格化治理等形式，创新打造“一箱一墙一壁”党员亮灯服务制度。形成了“群众—党员—党组织—党员—群众”沟通闭环。通过开展各村“走听看想比”活动，以点带面推广完善“行政村党组织—村民小组党支部—党员联系户”三级党建网格，使下朗村有效推进多个乡村振兴项目，逐步解决村内矛盾纠纷。全面推动抓党建促乡村振兴示范村创建工作，构建完善党群服务体系，打造“15分钟党群服务圈”，以点带面扩大服务覆盖面。

三、抓产业强经济，以“产业富村”激活经济发展“新动能”

张槎街道注重将抓党建形成的政治优势转化为发展优势，推动党建与产业发展互促并进，大力推进村级工业园改造，激活经济发展“新动能”。

在古灶村，村党委全面理顺了村级债务，化解了历史债务纠纷，盘活了5万方烂尾物业，村组两级收入由2016年的6000多万元，到近三年平均年收入超1亿元。大力盘活村内集体资产，从负债累累的“落后村”蝶变为生机勃勃的“亿元村”。同时引进了投资约2.5亿元的华创亿锋数字化智造产业基地，将引领带动佛山纺织行业的数字化智能化转型。

在大富村，顺利推进了大富北工业区地块升级改造，成功将该地块打造成符合现代经济发展的高端的绿色低碳的主题产业园区——华南科技装备产业园。在下朗村，村党委带领党员干部克服重重困难拆除低矮破旧厂房，改造村级工业园，建成集仓储、物流配送、交易、供应链金融、互联网平台、线下展示等功能于一体的多类产业平台，并引进央企进驻，带动周边产业聚集提升。在村尾村，村党委以商业为抓手，升级改造了村尾步行街，成功打造了金德利广场和村尾创意园，提升了村内的商业气氛，为附近村民提供了休闲娱乐的消费场所。

 

莲塘村打造禅城特色旅游线路

四、抓生态强建设，以“生态美村”擘画乡村振兴“新画卷”

张槎街道围绕“党建+人居环境提升”思路，由村“两委”成员、村民小组党支部书记、村民小组长带头抓整治、促提升，广泛发动党员志愿者、村民积极参与人居环境整治，同时修订了《张槎街道2022年人居环境检查评比内容及标准》，建立了“每月一巡检”制度，每月对照检查内容对15个行政村进行一次全面检查，将人居环境提升落到实处。重点实施百里芳华“织梦张槎”乡村振兴示范带建设，结合莲塘村、大富村、村头村资源禀赋，有针对性打造岭南特色旅游线路。

五、抓文化强传承，以“文化兴村”焕发传统文化“新生机”

作为岭南文化重镇，张槎街道坚持以文塑城，构建“一主多支”的“岭南文脉轴线”，通过文城相融、文产结合，重塑张槎“汾江源”文化形象，将各村文化特色串联起来，打造龙狮、龙舟、书法、粤剧、剪纸、戏剧、美食、武术等具有张槎特色的“一村一文化”品牌。街道中小学龙狮队常受邀到各地表演，在省市内比赛屡创佳绩。莲塘村建成“禅狮圣域”，成立龙狮运动协会，于2020年参加第十一届全国舞龙舞狮锦标赛获得南狮高桩规定套路第一名。龙舟队曾获得(亚洲)国际公开金杯赛第四名。自2004年陈景舒书法艺术馆建成以来，每年定期举办周年馆庆，逐渐形成书法品牌活动。下朗村作为江誉镠的故乡，在学校开设“小小红豆”粤剧课程，组建下朗小学粤剧队，曾获佛山市第二届少儿粤剧艺术节铜奖、优秀组织奖等荣誉。艺术团体的相关戏剧作品也曾多次在省内评选和比赛中获奖。成立张槎饮食文化协会，打造西华里张槎饮食文化城，将“师在张槎”文化发扬光大。将传统武术文化深入广场、园区以及社区，为辖区群众带来精彩的功夫盛宴。

张槎街道将以中心村为节点、以特色村为枢纽，串点成线、连线成片、集片成带，整合优势资源，创建一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范村，着力绘就“点上有精品、线上有特色、面上有美感”的张槎美丽乡村新景象，为汾江沿岸树立基层党建新标杆。

《中国村庄》杂志   第3期   基层党建