寀卢村全貌

10月16日上午，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告。同一时刻，在千里之外的“三乡一城”浙江东阳，从市区到镇街，从机关到村社、企业、学校和医院，2868个基层党组织和6.5万余名党员，通过电视、网络等多种形式收看党的二十大开幕会盛况，认真学习领会大会精神。聆听完总书记的报告后，广大党员干部欢欣鼓舞，倍感振奋，反响热烈。

大家一致认为，习近平总书记作的报告，全面总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，精准把握新时代新征程中国事业发展新要求、人民群众新期待，提出一系列新思路、新战略、新举措，既旗帜鲜明、高屋建瓴，又深邃精辟、气势磅礴，给人以信仰的感召、方向的指引、奋进的力量、必胜的信心。大家一致表示，要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以实际行动为东阳打造新时代强市名城、建设共同富裕先行市作出更大贡献。

 

以学习贯彻党的二十大精神为契机  深化推广新时代“ 卢经验”

东阳市城东街道寀卢村是习近平总书记在浙江工作期间曾经视察过的村，村党委是全国先进基层党组织。全国优秀党务工作者，寀卢村党委书记、村委会主任卢阳春在认真聆听完党的二十大报告后表示，一定要把党的二十大精神学习好贯彻好，把新时代“寀卢经验”应用好推广好，继续在党的引领下，全面推进乡村振兴。

20世纪90年代，以党建引领推动农业农村现代化的“寀卢经验”广泛流传，时任国务院副总理温家宝给予充分肯定，受到中央政策研究室、农业部等中央部委的高度重视，得到浙江省委、省政府的大力推广。2001年7月，寀卢村党委被授予“全国先进基层党组织”称号。2003年6月11日，时任浙江省委书记的习近平同志到寀卢村调研，主持召开农村基层党建工作座谈会并发表重要讲话，对不断创新完善的“寀卢经验”表示肯定，并鼓励寀卢村党委要与时俱进，发挥示范作用。20年来，寀卢村党委牢记嘱托、接续奋斗，坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引，不断深化“寀卢经验”，形成了“党建引领、技术赋能、共创共富”的核心要义。

近年来，东阳市深入贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴作出的战略部署，通过深化推广新时代“寀卢经验”，以高质量党建引领乡村全面振兴，切实把“两个确立”“两个维护”铭刻在内心中、落实到行动上。

持续更迭新时代“寀卢经验”。坚持把深化发展“寀卢经验”作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江落地生根的重要样本进行深度挖掘，特别是把习近平总书记视察寀卢村时的重要讲话精神作为重要的政治资源予以总结、提炼。以寀卢村新时代乡村示范点为核心，联动横店镇、南马镇花园村，共同打造习近平新时代中国特色社会主义思想专题现场教学路线，加强理想信念教育凝心铸魂。以守好“红色根脉”的高度，提级规划布局寀卢村的整体建设，立足贯彻指示精神，突出基层党建主题、绿色发展基调，不断提升寀卢村的发展能级。

党建引领筑牢战斗堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向，以实施“红色根脉强基工程”为总抓手，全面落实浙江省委“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程。着力强化农村党组织领导作用，高质量完成首个任期5年的村“两委”换届，常态化开展软弱涣散村党组织整顿，持续深化党员干部整治立规创优行动，全面建强上下贯通、执行有力的组织体系。全面推进现代社区建设，加快构建党建统领网格治理体系，建立农村网格948个、微网格3490个，配备3.7万余名微网格治理团队成员，不断提高精细化管理和服务水平。

技术赋能助力乡村振兴。实施“十村向未来、百村奔共富”工程，按照“一统三化九场景”要求，高质量推进寀卢村等5个省级未来乡村试点。总结提炼寀卢村“数字乡村”建设经验，积极推进“三农”领域数字化改革，加快建设一批数字田园、数字农场、数字渔场等数字农业工厂。在全国百强县县域数字乡村指数报告中，东阳市位列第十一。深入实施农业“双强”行动，加快推动农业全产业、全流程机械高水平应用，获评省农业“机器换人”高质量发展先行县。

共创共富增进民生福祉。制定高质量发展建设共同富裕先行市系统架构图，明确“1+7+N”重点工作、“1+5+N”重大改革和16项标志性成果，加快推进扩中提低共富大行动。打造新时代“寀卢经验”共富党建示范带，联动寀卢村周边10个镇乡街道、20个联建片区、76个村社，通过“组织共建、产业联结、项目共推”，切实将组织优势、组织资源、组织力量集成转化为发展动力。今年1-10月，全市345个行政村年经营性收入50万元以上和100万元以上的占比已超2021年全年水平，经营性收入20万元以上的村已实现全覆盖。

 

2022年中国农民丰收节浙江主场活动在城东街道寀卢村举行

抓好基层党员干部党的二十大精神学习  发挥乡镇党校学习教育主阵地作用

在东阳市南马镇委党校，200余名镇、村党员干部通过市委党校在线“云课堂”，集中学习党的二十大报告精神。南马镇党委书记、镇委党校校长胡洪仁表示，要依托乡镇党校，通过集中学、线上学和交流研讨等多种形式，让每一名基层党员干部都能够全面系统深入地学习党的二十大精神，推动党的创新理论落地生根。

自2021年以来，为有效补齐基层党员干部教育阵地短板，东阳市积极推进乡镇党校规范化建设，着力打造基层干部教育培训的主阵地，引导基层党员干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，为全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴助力赋能。

坚持“镇办市管”，保障规范办学。理顺“组织部门牵头、乡镇街道主办、市委党校指导”的管理机制，明确乡镇党校软硬件提升“六有标准”（有组织、有场地、有师资、有计划、有制度、有经费），成立由乡镇党委负责的乡镇党校校务委员会，系统谋划教学和组织管理，制定细化乡镇党校积分制考核办法，进一步规范乡镇党校建设，实现市、镇两级党校教育一体化。2021年以来，18个乡镇街道累计开展培训近400期，培训参会对象到会率平均达到97%以上。

整合优化资源，提升培训实效。打造“线上+线下”常态化培训体系，市委党校每月组织一次镇村党员干部全员轮训，各乡镇党校依托视联网系统开设在线“云课堂”，实现全市镇村党员干部培训全覆盖。打造“1+N+X”师资库，即确定1名市委党校教师定期授课，聘请“N”位领导干部、专家教授、治村导师兼职授课，各乡镇储备“X”名本地乡贤作为本土后备师资。目前全市累计聘请兼职师资139人，18个乡镇党校后备师资均在30名以上。搭建“6+N”两级课程体系，围绕党史教育、基层党建、乡村振兴等六个领域，以及“N”个市镇重点工作开发专题课程。目前累计开发市级课程47门，镇级课程90余门。

拓展平台功能，深化作用发挥。立足乡镇党校平台定位，不断拓宽平台的广度和深度。一方面，将农村党员、红领青年等群体纳入培训范围，打造成为基层党员干部党性教育的主阵地，进一步扩大乡镇基层政治教育的覆盖面，增强党员党性修养和规矩意识。另一方面，围绕市委中心工作，每月开展专项工作进度通报，每季度开展中心工作“晒拼创”，有效激发基层党员干部干事热情。今年以来，18个乡镇街道累计开展工作比拼通报72期，有力助推中心工作，成功获评全省高质量建设共同富裕示范区优秀等次县（市、区）。

 

浙江省千万工程展示馆落户花园村

强化流动党员教育管理  确保党的二十大精神学习一个不落

东阳是著名的“建筑之乡”，承建项目遍布全国各地，仅东阳籍从业人员就有10万多人，其中流动党员3000多人；东阳又是“影视文化名城”，集聚影视企业1500多家，常年在东阳的横漂近8000人，其中有不少是流动党员。为此，东阳因地、因人、因事制宜，多措并举抓好流动党员的教育管理，确保党的二十大精神学习全覆盖。

紧盯横漂演员这一群体，抓好同等管理。依托横店演员公会，在横漂注册演员证的同时，同步排摸流动党员信息，将其纳入横漂党总支的日常教育管理。并出台《关于剧组临时党支部规范化建设的指导意见》，对在横店拍摄时间3个月以上的剧组，探索设立临时党支部，同等化组织开展党日活动。目前已先后成立14个剧组临时党支部。10月16日上午，横漂党总支组织流动党员、入党积极分子，第一时间通过电视集中收看党的二十大开幕会，并进剧组宣讲党的二十大精神，让党的二十大精神在基层落地生根。

依托外地市场这一阵地，推行双向管理。依托昆明、西安、淄博、常熟、无锡等地的专业市场，东阳建立了18个外地市场党组织，通过发挥党组织的组织优势，加强对在当地的其他东阳籍流动党员的管理，把“散落的珍珠串起来”，构建流出地、流入地党组织共同管理、密切配合的流动党员双向管理模式。特别是在党的二十大召开当天，各外地市场党组织通过党建工作群召集在当地的东阳籍流动党员，组织集中收看开幕会，确保流动党员管理不缺位。

结合建筑项目这一载体，加强一线管理。结合建筑企业地域分布广、工作流动性大的特点，东阳积极创新，在项目建设初期开展流动党员排摸，并同步建立项目临时党组织，加强对项目部流动党员的服务和管理，通过党员突击队、党员示范岗等方式，在项目现场发挥党员的模范带头作用。党的二十大开幕当天，住建局党委第一时间组织各项目临时党组织集中收看开幕会，并组织流动党员利用休息间隙，原原本本学习党的二十大精神。

 

喜迎二十大，共富寀卢——寀卢村共享田园

深入贯彻党的二十大精神  以党建联建助力共同富裕

党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。2021年，浙江省高质量发展建设共同富裕示范区，东阳市作为全省高质量发展建设共同富裕示范区首批“打造精神文明高地领域”试点，以“组织工作助跑共富行动”为抓手，积极发挥党建统领作用，变组织力为乡村共富推动力，跑出共富加速度，实现全市村级集体经济收入跨越式增长。

整合全域资源，打造区域共富“主引擎”。全面推进党建联建助力共同富裕，探索“产业抱团发展、乡村组团致富”新模式。立足放大东阳“三乡一城”创富因子，打造以组织联建为纽带、资源共享为路径、抱团发展为目的的8种党建联建模式，突破镇村区域制约，盘活自然资源，变影视文化等区域特色产业为“两山型”致富产业。针对联建项目建设面临的土地、资金等难题，每年安排不少于5000万元资金和50亩建设用地指标进行专项扶持，并给予单村年利率3%的贷款贴息补助。

放大内在优势，激活区域发展“强动力”。发挥片区联建“统”的作用，进一步激活片区发展内生动力。以片区为单位，统筹考虑村庄建设、土地利用、业态培育等布局，统一编制片区产业发展规划，实现一张蓝图绘到底。深挖乡村资源禀赋，打造“强村+龙头企业+产业+配套服务”体系，给片区特色产业和产品统一设计区域品牌，引入龙头企业统一生产营销，进一步放大产业优势，实现集体和村民双增收。通过拧紧产业链条，优化上下游布局，提升产业整体竞争力，推动片区优势产业做大做强。

聚焦深度融合，营造区域联建“新常态”。通过构建常态化党建联建机制，加快片区内各项要素的深度融合，不断丰富完善党建联建的功能。放大花园村、寀卢村等4块“全国先进基层党组织”金字招牌作用，组织联建成员村书记赴先进村跟班学习，开展片区内兴村治社名师巡回指导，深化组织联建成效。加强片区内共富骨干队伍培养，针对每个片区产业项目的不同，差异化进行培训，系统性提升整体素质。建立片区好家风联评联创、矛盾纠纷联调、重点问题联解等基层治理机制，组建联合治理团队，联抓治理难题，有效地提升了各联建村基层治理能力。

《中国村庄》杂志   第11期  基层党建