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赋能乡村产业发展 服务乡村美好生活——北京市郑各庄村改革创新案例分析
作者:中国村社发展促进会村庄调研课题组 点击数:1109 更新时间: 2022-11-30 来源:《中国村庄》
 
 

 

郑各庄村隶属北京市昌平区北七家镇,位于北京中轴线正北,南距天安门20公里,村域面积4332亩。1996年以来,郑各庄村在村办企业宏福集团的带动下,通过科学规划、产业引领,实现了城郊村的主动城市化,其由“村”到“城”的发展模式,被纳入哈佛大学肯尼迪政府学院课题案例。近年来,郑各庄村和宏福集团在乡村振兴战略的指引下,采取“走出去”经营策略,与多地开展农业、文旅、养老等多方面的合作,不断布局健康养老、现代农业、传统产业、科技孵化、文化旅游、金融投资等产业板块,积极为区域产业的发展赋智赋能,带动地方乡村产业高质量发展。

 

宏福智慧农业项目

一、主动城市化:完成村庄发展原始积累,实现由“村”到“城”的转变

20世纪80年代,郑各庄村与许多农村一样“一穷二白”,生产条件比较落后,生活水平较为低下,村集体入不敷出。1986年,年仅20岁的黄福水任郑各庄村村主任,为带领村民走出困境,他想尽办法带领村民们创业致富。时值第十一届亚运会筹备阶段,各项场馆及基础设施建设纷纷上马,黄福水看准时机,带领同村的十几个青年人,凭借郑各庄村距离亚运村仅10公里的地理优势,加入轰轰烈烈的基建项目当中,他们购置了二手挖掘机等生产资料,组建了一支小型的土方施工队,从此,开启了郑各庄村艰苦创业的历程。1992年,乘着改革开放的东风,凭借着之前积攒的经验,郑各庄村从昌平区土石方市场起家,创建北京宏远机械施工公司,主动参与北京市各个重大基建项目。1996年,宏远机械施工公司升级为北京宏福集团。风雨数十载,郑各庄村主动参与市场经济竞争,创新探索出了“村企分开,以企带村”的农村改革发展之路。

旧村改造有条不紊。基于前期工程项目的创业积累,郑各庄村具备了村庄改造的物资条件。1995年,该村提出了“走工业化、城市化道路,实现共同富裕”的构想。依据北京市以及昌平区城市总体规划,结合本村所处的地理位置、资源状况、产业发展方向以及人文特征等要素,编制了《郑各庄村21世纪生态庄园规划》,通过规划引领确保村庄自主有序地开发。彼时,宏福集团作为郑各庄村的经营实体,已经构建形成了一个以传统产业为支撑,以现代高科技产业为依托,以房地产开发、旅游、商业等为配套的经济体系。1998年起,郑各庄启动了旧村改造和产业园建设。宏福集团主导了郑各庄村的旧村改造,通过土地置换推动产业转型,完成了城市化改造的关键一步;村民土地流转后,宏福集团受村委会委托负责集体建设用地的经营,在公司化运作的条件下,郑各庄村迅速地健全了产业结构,最终确定了村庄的产业发展方向。

产业布局日趋完善。1998年至今,郑各庄村累计投入数十亿元,用于修路、改造中小学校幼儿园、建配电站和污水处理厂,开发地热井,实现了温泉水、燃气联网入户,引进公交车,配套商业服务设施以及绿化美化环境等,还建成一家三甲医院——北京新安贞医院。这些投入不仅满足了村民的基本需求,也为郑各庄村旅游、康养、养老提供了基本保障。在此基础上,温都水城、养老公寓、美丽乡村项目建设一步一个台阶,逐步构建起了郑各庄村优势产业集群。村里开创性引进了北京邮电大学、中央戏剧学院、解放军艺术学院、北京电影学院等四所国内著名的高等院校,利用产学研模式,推动高校知识创新迅速转化为企业生产力,从而保障文旅项目、文创产品的整体创意水平。1999年,宏福集团成立了工业大院,通过开展招商引资,先后引进数百家企业,打造高科技自主创新基地。孵化基地建设不仅实现了产业集聚,也形成了人口集聚,除村民全部搬迁上楼外,入住住宅小区的还有本村企业员工、大中小学教师、周边农民,总人数超万人。

新型社区逐渐建成。随着郑各庄村集体经济的发展壮大,农村社区功能不断完善,社区和周边的环境不断优化。通过自主进行的高标准基础设施、文化活动载体、打造优良的教育环境和宜人的休闲场所,生产、居住、教育、休闲等功能区规划严整、布局合理、建设精致、景观幽雅,以水相隔,林荫覆盖,村庄内外到处洋溢着现代城市的气息,实现了传统村庄向城市化的现代社区转型。村(居)民的生活方式从设施简陋的传统农村生活方式转变为设施完善、公共品提供充足的现代城市生活方式,村庄形态从以农业人口为主的传统村社转变为以非农业人口为主、城乡人口交融的城市型社区。

福利保障全面完善。宏福集团的发展带动了村民就业,全村居民都有稳定的工作,稳定的收入,到了退休年龄,都能领到退休金。村里70岁以上的老人均可免费住进功能齐全的高档养老公寓,完全解决了农村老有所养的难题。为了解决人们看病难的问题,郑各庄村成功地把北七家镇社区服务站建在了身边,三甲医院引入更是极大地方便了人们就医,让人民群众的生命健康得到了有效保障。村庄还加大了教育投入,村民们的孩子从幼儿园到大学,学费一律由郑各庄村和宏福集团承担。为了鼓励孩子们努力学习,对成绩出色的学生,村里还颁发奖学金,促使他们更加刻苦地学习文化知识,为国家和社会发展进步,以及为郑各庄未来发展培养更多人才。

 

温都水城

二、产业持续升级:经营好村庄存量资源,实现“量”到“质”的提升

在由“村”到“城”的跨越式发展过程中,郑各庄村和宏福集团的产业经过多次升级,逐步形成了生活居住、教育科研、科技产业、旅游休闲产业四个功能板块,造就了宏福物业、文旅康养、宏福农业、宏福资本等四大产业集团。拥有温都水城、北京金手杖、宏福农业、宏福柿、戏剧之城等多个知名品牌,构筑起精品实力品牌矩阵。

(一)温都水城:聚焦特色水文化的京北休闲旅游度假区

温都水城是郑各庄村较早打造的品牌产品之一,其名称源自于“温泉、郑家庄皇城、温榆河、城市梦”四位一体发展理念,品牌树立之初,郑各庄村聚焦发展特色水文化,围绕皇帝行宫旅游资源的开发,打造了蜿蜒全村七公里长的水系,四通八达环绕万亩大社区。文旅康养的核心价值来源于其得天独厚的地热资源,郑各庄村的温泉井出水温度高达79℃,各种矿物质含量丰富,日可供温泉水上万方,围绕温泉水资源,配套发展了餐饮、酒店、会议、展览、娱乐等多种业务,形成了温都水城的旅游特色。2006年,温都水城就获得了4A景区驰名商标,成为了北京市著名的休闲旅游度假区。

郑各庄村通过大型活动打响“温都水城”品牌的知名度,先后举办了红楼梦中人选秀、龙的传人、梦想合唱团等大型娱乐活动,成为京北一颗耀眼明珠。2020年初为了更好地提升服务质量,增加游客的满意度与品牌美誉度,温都水城对原有项目进行全面的大型升级重建。引入了奥运级别的紫外线、臭氧净水设施,对全场做了专业化的防滑处理,进一步增强了水城的科技含量。2021年夏季,温都水城水空间升级后重新开业,成为京北最受欢迎的“网红”旅游打卡地。

(二)养老公寓:打造专业化养老服务的“金手杖”

北京金手杖养老公寓是宏福集团旗下专注养老服务的专业品牌,养老公寓坐落于温都水城中心区,位于北京紫禁城以北20公里处,北枕温榆河,南距北五环仅6公里,环境优美交通便利。2013年,金手杖养老公寓盛大开业,公寓以大规模、全功能、候鸟旅居为特色,以活力养老、文化养老、健康养老、人性介护、科技养老为理念,满足老人社交、运动、美食、文化、健康和心灵的归属等多重核心需求。值得一提的是,经过郑各庄村和宏福集团的打造,温都水城已经成为一个开放式的大型社区,而入驻金手杖可以尽享温都水城的诸多便利。在金手杖养老公寓,老人不但可以得到专业化养老服务,还可以尽享温都水城的水上娱乐、温泉理疗。老人住的公寓有连廊直接通到购物中心,去超市极其方便。此外,还可旅游区观光、参加社区活动,享受自由、自在、自主的晚年生活。

金手杖养老公寓创立的全新养老生活方式开启了京城高品质养老的新篇章,其首创的“智慧型养老”模式,满足了不同年龄段及身体状况长者的养老需求,为了给老人提供更丰富多彩的业余生活,金手杖养老公寓根据会员兴趣爱好共开设了多门精品课程,平均每天都有不同内容的兴趣班,老年公寓还组建多个具有影响力的老年俱乐部,在每年的多个节假日都会举行各种主题文艺活动。日常还有美食节、生日会、化装舞会、趣味运动会等。在此基础上,金手杖养老公寓对接社会资源,将社会组织、各类机构、协会与社区衔接,提升老人在养老社区的外向性,丰富老人的社交生活,排解孤独,人性化服务受到社会的广泛认可。

(三)宏福农业:打造现代设施农业的新标杆

2015年宏福集团开始布局现代农业,结合国内目前农业发展和食品安全的市场形势,在大兴庞各庄规划建立现代农业产业园,采用荷兰原种,产品欧盟品质,大力探索发展设施农业。面对国内市场的相对空白,宏福农业成立伊始,就准备好了在市场中“吃螃蟹”“碰钉子”,从建设过程中的学习摸索,到育苗栽培管理的把关,都一丝不苟向发达国家学习,公司高薪聘请荷兰技术专家进行指导,招聘了一批农业院校的优秀人才,从生产设备建设,生产工艺流程,温度湿度控制,水肥配比都严格按照欧盟标准,投入了巨大的人力物力。通过不断的攻关,掌握了欧盟农业的核心技术。

2016年,优质番茄率先在大兴区试种成功。2017年,香港亚洲果蔬博览会上,宏福农业生产的“宏福柿”品牌受到与会者的关注,此前两届参展商基本都是欧美生产厂家,而此时,一样的品质产品,一样的标准认证,更丰富的口味口感的“中国欧盟标准”番茄得到了消费者的认可。“宏福柿”品牌推出后,宏福农业通过渠道铺设,商超展卖,让消费者通过品尝,参观互动,逐步建立了认知到信任的消费纽带,如今,“宏福柿”已走入华润,永旺,家乐福,大润发,盒马鲜生等全国数百家商超,并在京东、本来生活等线上平台取得了口碑和效应双丰收。

(四)科技孵化器:打造京北高新科技企业聚集地

1999年成立的郑各庄宏福工业大院,在多次升级后,2012年成为国家级孵化器。宏福孵化器建筑面积10万平方米,位于未来科学城绿色核心区,先后获评国家级孵化器、国家级众创空间、北京市级文化产业园区等荣誉,现已入驻企业近400家。宏福孵化器现入驻企业多为互联网大数据、生物医药、文创类公司,品牌实力与生态圈层发展业内领先。2016年,宏福国家级孵化器挂牌新三板,成为国内首家以“孵化+众创”为主营业务获准进入资本市场的孵化服务机构。

宏福孵化器现可为入驻企业提供工商税务代理、筹划等财务服务,优惠政策咨询等政务增值服务,投融资对接、信用评级、投担贷联动等金融技术服务,技术交流、知识产权代理、成果转化等技术服务,品牌策划、设计制作、媒体推广等宣传服务。建立宏福科技园引进百余企业,被纳入中关村国家自主创新示范区,成为首个国家级社区型孵化器,推动各类产业由生产加工向智能制造类转型。也为郑各庄村和宏福集团科技创新提供了力量源泉。

 

郑各庄村金手杖养老公寓

三、“产业模式输出”:赋能乡村产业振兴,实现由“点”及“面”的延伸

郑各庄村在宏福集团带领下,采取“走出去”的策略,不断强化与对口帮扶地区和优质产区的合作,不断加快在旅游、投资、农业、文创、海外等各板块领域的布局,极力促成村域内外的资源联动,各板块间相辅相成、相得益彰,形成了产业融合发展的新生态。

(一)“农业科技模式输出”:构建现代农业产业示范区

为达到未来全方位,全季度的市场供应,宏福农业从起初“试水”市场到加速建设,确立了全天候“新鲜覆盖”的大目标。2017年,宏福农业在北京大兴园区建成5万平方米智能化玻璃温室和6000平方米技术区。随后在大兴基地试点成功基础上,全面推进黑龙江大庆宏福现代科技产业园建设,在大庆林甸园区建成投产12万平方米智能温室。2019年又在大兴、大庆两地17万平方米的基础上再建设20万平方米温室,并建设完善的配套设施,打造“四季番茄小镇”。力求建成集生产、观光、研发、培训、物流为一体的大型生态综合体,为大庆乃至黑龙江省农业转型提供重要参考。

2017年至今,大庆林甸产区已开始向外源源不断地供应优质番茄,并带动了当地经济发展。宏福农业打造线上线下购销平台,利用互联网助推农业产业化发展,使扶贫更加精准化、数据化,从而产生更大的经济效益。2020年,宏福农业在乌兰察布建立4000亩农业基地,建设乌兰察布·宏福现代农业产业园,项目将以智能温室设施农业为核心,打造服务首都的“中央厨房”及安全果蔬食品供应保障基地。产业园将在5年内分3期建设,首期建设的30万平方米智能温室及配套设施已动工,预计一期建成后年总产可达1.2万吨。全部建成后每年生产生鲜果蔬可达39370吨,年产值可达126300万元,吸引游客10万人次,接待养老1万人次,带动周边大量农户就业。

(二)“智慧养老模式输出”:打造国内高品质养老典范

宏福集团旗下的金手杖采用“短期养老+长期智慧型养老”的专业机构养老模式,在北京、海南博鳌、东北五大连池、江西南昌及婺源、广西贺州、内蒙古乌兰察布,开拓了美丽乡村旅居康养。金手杖推出了“候鸟式养老”的理念,从2014年起,分别在黑龙江五大连池、海南博鳌等地设立连锁机构,入住金手杖的“活力老人”冬住海南岛、夏住黑龙江、春秋住北京,一边旅游一边养老,享受高质量的晚年生活。不局限于国内养老市场布局,金手杖养老公寓稳健拓展海外市场,在“旅居养老”方面逐渐走出国门,成了国内养老产业领域里第一个走向国际的机构。目前,在俄罗斯圣彼得堡兴建的“宏福新城”已经开业,在澳大利亚、新西兰等国的项目也正在规划中。这些项目采取“特色小镇+养老公寓+温泉+农业”的模式,为老人们提供境外的田园式养老环境。在多年的运营模式摸索中,宏福集团金手杖形成了产生于中国本土的“CCRC养老模式”(“长期照顾退休社区”),加之其近年来倾力打造的“旅居养老”模式,金手杖在“CCRC+旅居养老”的探索与前行,推动了中国养老服务体系革新和标准升级。

(三)“文旅康养品牌输出”:形成产业协同的生态链条

由于郑各庄温都水城项目在康养产业的探索,宏福集团成为国内较早布局康养产业的企业,早在2015年就开始了在五大连池的康养布局。通过多年来的深耕运营,五大连池温都水城已成为全世界游客旅游五大连池的首选下榻酒店,也成为了五大连池地区康养旅游产业的一张名片。宏福集团五大连池温都水城占地24万平方米,构建形成了含五星级酒店、金手杖康养公寓、多层住宅在内的“五大连池金手杖国际康养基地”综合体。基于前期良好的运营效果,集团开始尝试推动“智慧农庄+旅居养老”的创新康养模式,通过对宏福集团的优势资源有效整合,不断丰富文旅康养的服务内容。同时,将温都水城这一休闲旅游品牌拓展到了青岛、沈阳、平遥等地,甚至还把发展与扩展延伸向了海外。近两年来,宏福集团与乌兰察布、大理州政府开展合作,推广实践新型“智慧农业+新型文旅+高端康养+工业科技”农旅康养大型综合体项目,在推动国家“乡村振兴”战略落地,践行“共同富裕”共识方面成效明显。“温都水城”康养项目在各个领域的开拓与布局,增加了自身和所在区域的经济与社会效益,为推动地方结构调整、产业升级作出了新的贡献。

 

西红柿大棚基地

四、郑各庄产业振兴启示:整合城乡优势资源,实现由“表”及“里”的深度融合

郑各庄村改造与宏福集团壮大相得益彰,形成了宏福集团现有的资源格局和发展理念,成就了其“走出去”发展的战略构想,从郑各庄村生长出来的乡村产业发展思路,以及原生于城中村改造中的发展经验,为畅通城乡循环,服务乡村产业,提供了有益的经验和启示。

(一)实现优势互补,推动现代农业创新发展

郑各庄村和宏福集团,通过资本的有效投入和科技创新带动促进了现代农业的发展,通过科技服务向地方要资源、要空间,推动合作双方的利益共享、发展共赢。目前,宏福农业技术、宏福农业销售、北京宏福农业、黑龙江宏福农业、乌兰察布宏福农业、大理宏福农业等主体,直辖全国数家达数十万平方米的智慧温室基地,并指导数十家温室基地运营、签约上百家温室,构建起全国组网的宏福农业体系,为地方的乡村振兴注入了科技和资本力量。2022年,多地省市政府代表到宏福农业乌兰察布基地参观访问,对宏福农业现代农业发展模式给予了充分肯定。实践证明,宏福农业推动科技创新之路充满了活力。据了解,宏福农业正在内蒙古、云南、陕西、河北、新疆等地投资建设现代智慧温室基地,加快了推动现代农业全国发展的布局。

(二)推动资源整合,丰富乡村文旅资源内涵

经过20多年的资本布局和产业探索,宏福集团积累了丰富的文旅资源和品牌效应,通过资源整合形成了差异化的竞争优势。其“乡村振兴产业模式”模块化的输出,为地方乡村产业发展提供了有效的解决方案。细数郑各庄村的旅游康养资源,将会对文旅内涵有更深的理解。郑各庄的文旅康养包含温都水城湖湾酒店、水城购物广场、北京金手杖康养、戏剧之城文创及水娱乐、嘉年华等宏福大社区著名文化旅游主体。坐落于理亲王府并举办过诸多文化节目,服务于北京奥运会和北京冬奥会的温都水城现已是京北著名旅游康养胜地。金手杖也通过优质的公寓服务、专业的机构介护、国内外联动的候鸟布局等广受好评。北京、黑龙江五大连池、海南博鳌温都水城综合体以及未来基于内蒙古乌兰察布、云南现代农业产业园等农业文旅康养综合体,将为现代化文旅康养组网探索模式作出新贡献。

(三)促成供需对接,引导社会资本有序投入农业

郑各庄和宏福农业与地方政府合作,为社会资本参与农业生产经营,提供了有益的借鉴。宏福集团也在郑各庄村自身发展中积累了大量的发展经验。在对外投资过程中,选择了企业最为擅长的康养、旅游和科技创新类项目,成为各地政府综合考虑的代表性招商企业样本。对于社会资本进入农业产业而言,参与农业企业应该拥有全产业链开发和一体化经营能力,能够聚焦比较优势突出的产业链条,补齐产业链条中的发展短板。有助于推进产业链生产、加工、销售各环节有机衔接,推进种养业与农产品加工、流通和服务业等渗透交叉,可有效推动农村一二三产业融合发展,更好发挥农业产业化龙头企业的示范带动作用。无疑,宏福集团的发展模式契合了乡村产业振兴的需求。

《中国村庄》杂志   11  乡村调研

 
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