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浙江省花园村 数字化改革赋能高质量共同富裕
作者:王江红 点击数:237 更新时间: 2022-07-08 来源:《中国村庄》
 
 



   “从2020年,浙江省委书记袁家军全面部署‘数字化改革’重大任务以来,花园村聚焦‘智慧花园’建设,努力打造‘未来乡村·共同富裕示范区’金名片,提升‘为民、利民、惠民、富民’场景应用,普及智能化、科学化、精细化、高效化的数字治理模式,探索新时代的‘花园经验’。”近日,浙江省东阳市南马镇花园联合党委书记、花园村党委书记兼村委会主任、花园集团董事长兼总裁邵钦祥这样说。

   20207月,花园村与华为公司正式签订了战略合作协议,联合中国移动建设全感知、全联接、全场景、全智能的“智慧花园”项目,成为华为在全国乡村智慧园区布局的首个客户,致力打造全国智慧乡村示范样板。经过一年多时间的努力,花园村“智慧花园”项目已完成“智慧党建、阳光村务、共治共享、花园码、随手拍、微心愿、村友圈、福利卡、生活服务”等应用开发与测试,“浙里花园”APP也已成功上架各大应用商店,部分功能还入驻了“浙里办”平台,极大地方便了花园村民和员工的工作、生活、学习、娱乐、购物等需求。

   527日,在浙江省共同富裕现代化基本单元建设工作推进会上,花园村成功被命名为“浙江省首批未来乡村”。自今年年初被确定为浙江省第一批未来乡村建设试点村以来,花园村围绕“一统三化九场景”,由专业研究院编制未来乡村实施规划,深入实施乡村振兴战略,绘就未来乡村智慧画卷,着力构建引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的乡村新社区,争当农村数字化改革的排头兵。


 

中国·花园红木文化节开幕式盛况

   一张数字图编织智治网

   走进位于花园党群服务中心的“智慧花园”综合指挥中心,只见几名工作人员正在宽11.55米、高3.42米、面积达39.5平方米的曲面大屏幕前认真地工作着。“这里是花园村的‘乡村大脑’,采用先进的三维GIS数字孪生技术,集治安防控、应急指挥、精细化管理、乡村大数据、事件派发处置、综合态势监测等多种应用于一体。”花园村数据中心主任蒋伟峰介绍道。

   在花园大道上,一名司机未将车停进机动车位,一分钟不到他就收到了挪车信息。像这样的智能管理场景在花园村的环境、道路、治安等方面已是常态。通过“智慧花园”项目,花园村化零为整,将公安、医保、交通等10余个部门数据纳入平台,并整合、挖掘用户现有数据资源,设有智慧安防、智慧卫生、资产可视化、应急调度、智慧交通等服务平台。

   目前,花园村的主要道路、居住区、商业区,一旦出现道路堵塞、违法停车、树木倾斜、垃圾桶满溢等情况,信息就会第一时间传回“智慧花园”综合指挥中心,并由指挥中心落实专人负责整改。

   在花园农发公司,农技员吕健熟练地打开手机上的智慧农业云平台,点击了几下屏幕,玻璃温室大棚的“天窗”便缓缓打开,给蔬果通风降温。“有了智慧农业云平台,大棚温度、湿度、光照强度、土壤水分、养分及农作物的最佳浇灌、施肥时间都能以数据的形式呈现。”吕健说,他可以用手机进行温湿度设置,完成自动控制或远程控制,既高效又科学。据悉,花园农发公司的2座玻璃温室和13座塑料连栋温室,已安装287个传感器、37个摄像头和215个控制设备。智慧农业云平台会根据这些实时数据,制定出科学有效的种植方案,为农作物生长营造最佳环境。

   “无论是交通事故、路灯故障,还是农业生产智慧化,村里的大小事务都能在智慧花园平台上得到直观呈现,从而为领导决策提供科学合理的依据,进一步优化乡村治理。”花园集团信息管理部部长诸葛琰说。


 

花园村未来乡村“大脑”

   一张花园码方便又省心

   “扫一扫‘花园码’,不仅能了解村里的动态信息,还可以通过手机APP,出租闲置房屋、销售农产品……”花园村民陈玲一脸自豪,一部手机就能搞定村务办理、家庭生活等各方面事务。

   陈玲所说的“花园码”是花园村大力推进数字乡村建设的一个缩影。花园村的各个小区,每家每户大门上都有一块特别定制的门牌,上面不仅有房屋地址信息,还包含了一张村民专属的二维码,村民们都习惯称它为“花园码”。

   “户主、外来务工人员、游客等不同的群体,扫‘花园码’获取的信息各不相同。”陈玲介绍,例如户主可以修改房屋信息,外来务工人员可以了解租房信息,游客则能了解附近吃喝玩乐的信息。

   “花园码”又称“户联码”。花园村运用现代科学技术,整合“人、房、物、事、情、组织”等信息,统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源,提升花园村治理和小区管理现代化水平。目前,花园村已安装3300余户,村民在码上办事,管理者在码上办公,游客在码上消费。

   “只要扫一扫‘花园码’,就能快速掌握外来人员的情况。”因为疫情防控需要,前些天花园村花园小区网格员邵向华拿着手机,挨家挨户扫着农户门牌上的“花园码”“哪家有房子出租,租户是哪里来的,一清二楚。”

   精准掌握村民的信息后,邵向华就可以在手机上完成住户走访资料上传、完善租户信息、实施家庭考评管理等工作。邵向华说,通过扫码,他还可以精准定位孤寡老人和困难家庭,及时为他们提供服务。

   据悉,花园村是集工、农、贸、游于一体的“超级大村”,户籍人口14520人,外来人口超过5万。“花园码”的设置,有效破解基层治理到户难的问题,全村不仅可以通过“花园码”进行线上管理,还能做到数据关联到户,服务下沉到户。


 

花园未来文化教育场景

   一个APP 生活都搞定

   “以前只在大城市体验过智慧公交,现在我们花园村也有了。”花园村民张海林通过“浙里花园”APP的实时公交功能,准确得知下一班公交车10分钟后到站的信息,“有了这个,可以合理安排时间,也不用担心错过村里的免费公交车。”

   登录“浙里花园”APP,不仅有实时公交功能,还有智慧党建、便民办事、阳光村务、生活服务等多项便民措施。“村民想要办事,可以提前在APP上进行预约,村里有啥重大事情,也会在APP上进行告知。”张海林说。

   依托“智慧花园”,花园村化繁为简,对接村务线上办理流程,建立高效便捷、传播面广、互动性强的村务公开网络平台,使村民在教育、医疗、交通、文化、休闲、养老、福利、就业、住房、物业等场景实现智慧化应用。

   “浙里花园”APP不仅让村民办事情更加便捷,还能解决他们吃喝玩乐等各方面事情。“很方便,只要登录APP,花园商家的信息一应俱全。”张海林介绍,他们有自己的花园电子账户,村里每个月发放的油米蛋肉生活福利等都会定期打进这个账户,日常的水电煤气费用,或者是消费买单的时候,他们都可以用这个电子账户付款。

   此外,“浙里花园”APP也有一个叫“村友圈”的功能,村民们有物品交换信息,或是需要帮助都可以在上面发布,有需求或者能提供帮助的村民也可以在上面直接认领任务。“‘智慧花园’除了让村民生活、生产变得更加智慧便利之外,还通过线上功能增强了人与人之间的互动互助。”诸葛琰说。

   花园村以“村务智治”为载体,坚持抓治理促服务,聚焦服务老幼,构建阳光村务、共治共享、福利卡包应用场景。目前,“浙里花园”APP实现月访问量5万人,月活跃用户7000余人,月办结便民服务事项1200余件。


 

花园天香湾景区风貌

   数字赋能高质量共同富裕

   花园村是共同富裕的典范,是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的载体之一。近年来,浙江省先后把花园村列为乡村振兴综合改革试点、小城市培育试点、未来乡村建设试点。特别是浙江省数字化改革总体工作部署以来,花园村更是积极推进“智慧花园”建设,致力于打造“未来乡村+共同富裕示范区”金名片。

   事实上,改革开放40多年以来, 花园村党委一直秉承“一心为公、一心为民” “先富带后富、强村帮弱村、共富更要共享”的共富理念,走出一条“以工强村、以商兴村、就地推动农村城市化”的共同富裕之路。

   坚持工业强村,带动农民先富起来。产业富民是花园村共富实践的密码。花园村从1981年创办蜡烛厂和服装厂起家,从传统产业转型到科技产业,升级到新兴产业,形成了生物与医药、新能源与新材料、红木家具与木制品、新建材与建筑、教育卫生和文化旅游五大主导产业。让广大村民全部转为工人,同时带动周边村镇及全国各地6.5万多人的共同富裕和安居乐业,形成了“人人忙赚钱、家家赚钱忙”的氛围。

   坚持普惠共享,高标准建设村域小城市。普惠优质共享是花园村共富实践最朴实的初心。大力推进公共服务均等化,有16年一贯制教育花园外国语学校、二甲标准的医院,可办理600多项事项的花园村便民服务中心,有全国农村最大的商业综合体——花园商业中心,浙江省村级第一高楼——花园雷迪森大世界。以“小事一天内解决、大事三天内解决”的治理机制,实现40多年小事大事不出村,矛盾纠纷不上交,村民零上访。

   524日,浙江省东阳市共富联盟党建示范带南马镇启动仪式在花园村举行,通过跨村结对帮带,推动党建引领乡村片区组团发展,率先走“党建引领  共创共富”的发展之路。

   创新数字赋能,实现高质量共同富裕。通过2004年和2017年两次“一村并九村”,花园村域面积和人口规模逐年增加,社会结构越来越复杂,而需要解决党建引领方式再创新、便民服务体系再完善、村民参与治理不充分、产业富民数字化短板等问题,以及特大型村域治理体系和产业服务体系不健全,进而为花园村持续高质量发展数字赋能。

   一年多来,花园村“智慧花园”项目遵循省、市顶层设计标准,以东阳城市大脑为基础,依托一体化智能化公共数据服务平台,采用“V”字开发方法,构建乡村“智”治应用,同时引入省、市级优秀数字化成果,探索乡村治理新路径、服务新模式,持续引领高质量共同富裕示范区建设。如今,“智慧花园”项目围绕全生活链服务需求,以“一统三化九场景”为引领,创新“党员先锋、优质服务、共治共享、产业富民”等应用,塑造“线上线下”相结合的应用体系,增强主动服务、精准服务、高效服务、闭环服务,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

   “智慧花园”项目改革突破,让村民福利电子化、移动化,方便更多商家接入,促进消费内循环,激发内生动力;“一标三实”基础信息动态化,破解人、房、业等基础数据底数不清、情况不明难题;充分发挥党员先锋模范作用,主动走访群众、服务群众,及时了解民情民意,化解纠纷隐患;共治共享事项清单,重塑管理与服务模式,激发群众自治活力和动能,促进乡村和谐、稳定、高质量发展;未来乡村建设指南,总结经验做法,迭代完善总体架构和场景应用,稳步推进未来乡村建设。

   (作者系浙江省东阳市花园村花园媒体中心主任)

 
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