新华社全文播发了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这个《意见》就是中共中央、国务院2009年的一号文件。国新办2009年2月2日上午10时举行新闻背景吹风会，请中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍保持农业稳定发展，促进农民持续增收等方面情况，并回答记者提问。

      陈锡文：大家很想了解这个文件的发出到底是什么考虑，我想最主要的是三点考虑：一是08年的10月12日，十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这个《决定》要管相当一段时间，但是在09年应该怎么去贯彻落实这个《决定》，其中有些政策措施需要在09年执行。这是一点考虑。

     二是由于金融危机的发生，使得经济情况变成了一种复杂的局面，为了应对这个局面，必须保持农业稳定发展、农民增收，所以中央采取了一系列有针对性的政策措施来指导09年的农业农村工作。

     三是要继续保持农村的经济和社会的稳定，所以才制定了这样一个文件，这是制定文件的一个基本考虑。
 

2009年02月02日