车行贵州省黔西市化屋村,公路像玉带在山间来回打弯,这个被称为“悬崖下的村寨”告别了出山要攀“手扒岩”的历史。近年来,通过发展特色种养和旅游业,穷根拔了,村庄变了,百姓笑了,生机勃勃的乡村发展新图景正在贵州大地展现。
今年春节前夕,习近平总书记在贵州视察时强调,要在乡村振兴上开新局。习近平总书记的明确指示,为贵州全面推进乡村振兴指明了前进方向,注入了强大动力。
方向明确便精准发力,贵州科学制定实施路径——重点围绕巩固脱贫成果、发展产业、农业农村现代化和乡村全面振兴进行系统谋划,把责任牢牢扛在肩上,坚决把来之不易的成果巩固住、拓展好。
从春到秋,从巍巍乌蒙到武陵之麓,从浩荡乌江到北盘江畔,一曲全力以赴在乡村振兴上开新局的时代交响响彻黔山贵水,一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美丽乡村新图景渐次入画。
“扶上马、送一程”巩固拓展开新局
秋高气爽,一幅幅丰收画卷在贵州大地徐徐展开。
“感谢党的好政策,让我们种粮更有积极性。你瞧,今年我这600亩水稻喜获丰收,除掉成本,几十万元的收入跑不了。”近期,遵义市湄潭县永兴镇永兴桥村竹香米业有限责任公司的优质稻种植基地里,通过反租倒包模式种植水稻的大户高方平乐呵呵地算起丰收账。
“今年前8个月,扶贫车间产值超过了200万元。我们计划与广州花都区的一家服装生产企业合作,探索将苗绣元素融入时尚服饰里,让苗绣既传统又时尚。”在黔西市化屋村,谈起苗绣车间的发展,易地扶贫搬迁安置点扶贫车间负责人尤华忠难掩内心的兴奋。如今,化屋村的苗绣加工厂、黄粑加工厂等逐渐兴起。
贵州曾经有“三最”:贫困人口最多、贫困程度最深、贫困面最大。2011年以来特别是党的十八大以来,贵州以百折不挠的坚毅攻克一个个贫困堡垒。10年间,贵州经济增速连续10年位居全国前三,923万贫困人口全部脱贫,数字经济增速连续5年全国第一,“中国天眼”瞭望茫茫宇宙,森林覆盖率达到61.51%。
2020年11月23日,贵州省威宁县、榕江县等9县正式宣布退出贫困县序列,这标志着贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽,更意味着中国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份彻底撕掉了千百年绝对贫困的标签。
脱贫成果来之不易,巩固仍须下足“绣花功夫”。贵州像打脱贫攻坚战一样抓巩固拓展脱贫攻坚成果,坚持政策不断档、责任不松懈、力量不减弱、监测不遗漏,坚决守住防止规模性返贫的底线。
今年以来,贵州把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务,坚持省市县乡村五级书记一起抓,用好5年过渡期政策,对脱贫县、脱贫村、脱贫人口“扶上马、送一程”。制定《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《贵州省关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》等系列政策文件,不断健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制。3万多名驻村第一书记和驻村干部再次领命出征,成为康庄道上的领跑人,一“带”一“帮”将过渡期的两者紧密衔接。
“目前村里都有哪些产业?脱贫人员的就业情况如何?”9月1日,在正安县中观镇的县纪委帮扶点上,帮扶人员一一询问村民产业帮扶、结对帮扶户返贫、农民工外出务工、产业帮扶政策落实等情况,开展专项监督,推动完善脱贫收入动态监测机制。
这是贵州省各级纪检监察机关以监督促落实,保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的缩影。贵州省纪委监委紧扣脱贫县5年过渡期相关工作要求,先后制定《关于对“四个不摘”政策落实情况专项监察集中监督检查的工作方案》《关于开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动的工作方案》等专项监督工作方案,聚焦乡村振兴重点帮扶县,细化监督清单,扎实开展过渡期专项监督,以监督倒逼责任落实。
鼓后劲做示范 树立产业发展新导向
近日,六盘水市水城区野钟乡发射村村民邓集文家5亩刺梨挂满金灿灿的果实。一早上麻溜地采完果,等不及吃午饭,邓集文就扛着刺梨来到村里的收购点。一番称斤过秤,他捏着数张百元大钞满意地说:“今年收购价3元钱一斤,太来劲了。”
刺梨在六盘水的种植面积已达117.56万亩,全市已形成集科研、生产、营销于一体的刺梨全产业链,这个曾经长在深山无人问津的野果子闯出了大市场,成为广布黔山的致富果。
“以产业振兴引领乡村振兴,谱写新时代贵州农业现代化新篇章。”贵州省农业农村厅党组书记、厅长张集智介绍,立足资源禀赋、气候条件和市场需求,贵州把加快发展现代山地特色高效农业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策,在确保粮食安全的前提下,大力调整农业结构,着力发展茶叶、食用菌、蔬菜等12个农业特色优势产业,基本建成现代山地特色农业强省,基本形成农业产业体系、生产体系、经营体系,农产品加工转化率70%左右。
眼下,仁怀市28万亩高粱进入收割期。
走进美酒河镇美酒河村,一片红彤彤的果实映入眼帘,村民王明洪看着眼前饱满的高粱穗说:“今年我的20亩高粱,亩产量按500斤算,足足有1万斤的产量,收入好得很。”
有强大的千亿级酒企做支撑,仁怀的高粱种植户历来底气十足。
今年5月召开的贵州农业现代化推进大会上,贵州要求全省各地分层级布局农产品加工业,推动初加工和中间加工环节留在县域,鼓励有实力的龙头企业跨区域发展农产品加工。
与此同时,贵州出台《贵州省分类分级推进乡村振兴的指导意见》,坚持因地制宜、分类推进,根据各地脱贫基础、区位条件和资源禀赋的不同,将全省所有县分为乡村振兴引领示范县、重点推进县、夯实基础县三类,深入实施乡村振兴“十百千”示范工程,抓典型带面上,努力在乡村振兴上开新局。
多措并举“选育”在人才强村上下“绣花功夫”
从危房改造、庭院经济到冷水鱼养殖、乡村旅游,龙里县谷脚镇谷冰村村容村貌焕然一新,并从一个空壳村发展到村集体经济年收入约16.2万元。
而这一切的改变得益于村里有一位得力的领头人——村党支部书记陈艳祥。
2016年前,陈艳祥进过厂,跑过销售。为进一步提升农村干部队伍整体水平,龙里县着力在农村后备干部的选拔上下功夫,建立完善后备力量选拔管理、培训培养和使用制度,重点从年轻党员、大中专毕业生、致富带头人、外出返乡经商人员、退役军人等群体中发现政治素质高、群众口碑好、热心村级事务、致富带富能力强的优秀人才充实后备力量。回乡创业的陈艳祥通过组织严格选拔,成为谷冰村的带头人。
目前,谷脚镇共储备农村后备干部40名,科技、致富带头人占80%以上,中专以上学历占95%。
人才兴,事业方兴;人才强,乡村方强。
“此次培训收获不少,我要将培训学到的内容用到实践中,加强农村党员的教育培养。”去年11月,李毅参加了全省农村实用人才带头人和大学生示范培训班后信心满满地说。
37岁的李毅是桐梓县芭蕉镇光荣村党支部书记,也是桐梓县择优选拔的100名重点培养的市级领军人才之一。去年,为破解人才瓶颈,该县广泛集聚本土优秀青年服务乡村发展,扎实推进乡村振兴人才“双培养”工程,努力打造一支数量充足、结构合理、扎得下根、做得成事的新时代乡村振兴人才队伍。
为加强村级后备干部培养,建立村级后备干部队伍人才库,逐步破解乡村振兴人才制约瓶颈,贵州各地按照“缺什么补什么,干什么训什么”的原则,将职校毕业生作为培育对象,“订单式”培养辖区所需人才,为乡村注入“新血液”。
“大家知道茯苓吗?是一种菌子,长得有点像红薯。这两年我们从省外引种,结果成了。还有跟你们年龄相仿的年轻人,已经开始种茯苓创业……”在遵义市播州区中等职业学校的实验室里,老师正在给学生讲授茯苓种植技术,离实验室不远处的示范种植大棚里,一根根木桩有的深埋地下,有的正被挖出采收茯苓。
“每周都有乡村振兴课程,包括政治素养等理论课,还有像种辣椒、菌子等实操课。平均每周有8个小时,学生要在实操基地度过,最后一年还要到企业、村级组织顶岗实习。”学校党委副书记杨金介绍。
去年2月,遵义出台政策,实施“双培养”工程,即“乡村振兴村级组织领军人才培养工程、在遵义市中等职业学校实施乡村后备人才培养工程”,计划用3年时间,培养一支“思想有高度、带富有路子、治理有方法、群众有口碑、发展有潜力”的乡村振兴人才队伍。经过一年多的摸索,如今已取得一定效果。
抓治理育新风 幸福乡村入画来
31岁的儿子要结婚了,刘荣强夫妇心里的一块大石头终于落下,但高兴之余却也有一丝担忧:“年轻人婚礼打打闹闹,总怕闹坏了事。”
刘荣强的担忧不是多虑。在播州区三合镇马坪村,“闹一闹,才热闹”风气盛行。马坪村党总支副书记刘荣坤说,过去几年,方圆几公里的婚礼酒席,过半要闹,“有一些举动很出格,婚礼双方的家人亲友都很担心,而且会造成恶性循环。”
杜绝陈规陋习,孕育文明新风。这两年,为加强乡村精神文明建设,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,马坪村建立起村里的红白喜事理事会,起草红白喜事的用酒、用烟标准,制定含杜绝婚闹等行为的村规民约,并带头发起“杜绝违规酒席”倡议。
马坪村红白喜事理事会会长罗坤勇说,今年开始,村里但凡举办红白喜事,首先要到村里报备基本情况,随后理事会成员便联手村委干部、党员代表组成志愿团队入户宣传文明新风,婚礼当天还会上门协助主人维持婚礼秩序。
儿子正式举办婚礼那天,刘荣强一早就看到穿着红马甲的理事会成员到了家门口。“心里顿时就踏实多了!”他说,“整个婚礼过程没有婚闹,温馨、圆满。”
“今年以来,马坪村举办各类酒席25家,婚闹事件、违规办酒等均未出现。”刘荣坤说,如今,除红白喜事理事会外,新时代家风理事会、公共卫生监督理事会、传统文化传承理事会、乡贤理事会相继成立。
马坪村创造性运用“一约五会”乡村治理体系,2017年以来先后荣获“贵州省文明村”“贵州省卫生村”“播州区小康示范村”等荣誉称号。
窥一斑而知全豹。贵州把乡村治理作为抓脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重点,通过加强基层组织建设,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
今年3月,贵州出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,指出要持续推进农村移风易俗,推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法,加大对高价彩礼、滥办酒席、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。全面小康贵州没有落下,如今,在乡村振兴的康庄大道上,贵州各族人民正激发干事创业的澎湃激情,奋力在新征程上开创新局面,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,一幅百姓富、生态美的多彩贵州新画卷正徐徐展开。