[概述] 

    金塔村位于铜陵市义安区天门镇，村域面积8.4平方公里，其中：耕地3300亩、林地5800亩、水面200亩；全村共有14个村民组，27个自然村，936户，2882人；村“两委”成员6人、村民代表54人；村党总支下设3个党支部、8个党小组，现有党员83人；2020年村集体经济收入80多万元。近年来，金塔村党总支以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“发展、宜居、文明、治理、幸福”五个层面，全面推进，突出重点，走出了一条以党建为引领、以村规民约为抓手、以孝道文化为突破口、以产业带动乡村振兴、以提升服务为目标、以群众参与为保障的具有金塔特色的美丽乡村善治之路。先后荣获2016年全国村庄规范示范、安徽省第五届文明村、全省综合减灾示范社区、基层综治维稳信访工作站省级示范、新农村信息化科技示范村、全省党员远程教育“双创双争”活动示范终端站点、安徽省2020年“敬老文明号”等荣誉称号。

    [做法] 

    近年来，金塔村在美丽乡村善治建设中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极探索美丽乡村共建、共治、共享的治理体系，着力打造“温馨福地，孝亲金塔”，塑造新时代美丽乡村善治新风貌。

    创新美丽乡村善治建设党建引领主体

    金塔村在美丽乡村善治建设中，坚持党建引领为主体，建立村党组织（村企联合党委）、村民委员会、村务监督委员会和农村社区服务中心“四位联动”的乡村治理框架，形成村基层党组织引领下的多元参与格局。一是在决策机制上，认真贯彻落实习近平总书记关于“众人的事情由众人来商量”的重要论述，由“为民做主”向“让民做主”转变，深入实施村社区事务“6+4”民主决策机制，即：村社区事务必须按照民主提议、“两委”联议、党员参议、上级审议、村民决议、承诺践议等六步实施；村社区财务按照发生额度大小分四档实行限额审批。二是明确村社区组织的事权和财权。落实好基层群众的参与权和上级组织的监管权，着力推进村社区事务议事决策程序化、财务支出规范化和社区工作监管经常化。三是完善村务监督机制。组建村民理事会，落实农村社区民主监督，实行村规民约立牌、上墙制度，提升村民自治能力，真正做到村级事务大家议、大家干、大家来监督。四是开展在职党员进社区活动。创新探索实施“四单制”服务模式，构建关爱服务品牌，创新设置了包括“党建顾问爱心岗”“扶贫助残爱心岗”“民政爱心岗”等在内的10大类特色爱心岗位和30个具体关爱服务项目。五是通过网站、微信、QQ群和社区信息网络平台等新媒体，广开言路共献策，广泛调动社区居民参与的积极性和创造力。

    村规民约融入美丽乡村善治建设

    近年来，金塔村在美丽乡村善治建设中，根据国家法律、法规和有关政策规定及家风、家训，结合本村实际制定了金塔村“十好”村规民约。金塔村“十好”村规民约只有200个字，每5字为一句，读来朗朗上口，从“爱党爱国好”到“环境美化好”，每四句为一个主题，其最大特点是：突出一个“德”字，讲究一个“好”字，便于村民易懂、易读、易记、易用。只有200个字的村规民约，就如同养育当地村民的“一方水土”，促使其做文明事、说文明话、当文明人，既是滋润村民心灵的精神食粮，又是美丽乡村善治的宝典。

    在美丽乡村善治建设中弘扬孝道文化

    近年来，金塔村在美丽乡村善治建设中，大力弘扬孝道文化，促进家风家训建设。以“金塔好人”评选为着力点，着力开展“三评”评选活动，将孝亲敬老作为德治实践的重要一环，把选树好人作为立标定向、正风聚魂、涵育文明的重要抓手，不断塑造新时代新农村的新气象。

    一是村民评、评村民。金塔村作为“敬老模范村”，以孝养善，不仅凝聚了“善”的魂，更成了滋养、培育好人的一方沃土。村道德评议会采取成员包保联系、定期走访的形式，每月走访村组不少于1次，重点摸排孝道盛行的孝老爱亲、助人为乐等先进典型，并鼓励村民自发推荐身边好人，形成了“好人人人推、好事人人学”的浓厚氛围。近年来，经村民推荐、道德评议会集体评议，全村有24位孝亲敬老典型进入村组好人行列。

    二是乡贤评、评乡贤。注重发挥乡贤道德建设的重要引领者和参与者作用，在好人推荐评选中，优先听取乡贤的意见、建议，把关推荐人选的德行、义举、善心，让乡贤推荐身边好人人选、评议善行义举，定期召开“五老”乡贤、新乡贤参加的好人推荐评选会，并把乡贤评议的结果作为评定身边好人这一“新乡贤”的重要依据。2018年以来，该村新老乡贤共推荐身边好人7人，全部当选为村级以上好人。

    三是道德评、评道德。金塔村好人评选工作坚持走新时代的群众路线，对基层村组、乡贤推荐的凡人善举和身边好人人选，反复听取基层群众的意见、建议，把群众觉得“行不行”“好不好”“实不实”作为基层好人评选的最接地气的标准，把“尊道德、守道德、传道德”作为最高标准。村组好人采取村民讲、村民议、村民选的模式，通过“民意直通车”直选投票方式，切实提高了身边好人的“含金量”，让每位村组好人成为一面鲜活的“旗帜”、闪亮的“明灯”，真正让身边的好人可亲、可敬、可学。

    民风淳，好人兴。金塔村以孝养德，以善厚德，以评正风，走出一条德治、善治之路。2011年以来，金塔村先后有2人当选“铜陵好人”，5人当选“义安好人”，评选产生村组好人46人，表彰各类敬老模范24人，其中区级3人、市级3人、省级2人、全国“孝亲敬老之星”2人、全国“敬老爱老助老模范人物”1人。2020年，农民人均纯收入达25431元，村集体经济纯收入80多万元。金塔村成为远近闻名的“魅力山村”“美丽乡村”。

    创新村级民生项目建设改善人居环境

    近年来，金塔村将民生工程实施纳入美丽乡村建设总体规划，按照村规民约要求，结合村情实际，尊重群众意愿，主动作为、自我加压，先后整合投入资金1000多万元，重点实施了87项村级民生工程。同时，2016年投入400多万元，实施省级美丽乡村建设，完善农村人居环境基础设施，实现居民生活基础设施“五通和五化”工程（即：通路、通水、通电、通电话、通有线电视及宽带，绿化、净化、硬化、美化和亮化）。2018年投入200多万元，实现了全村改厕全覆盖。2019年再次投入400多万元实施了塔山特色自然村建设。

    引进民营企业带动乡村振兴

    2018年7月，金塔村党总支结合实施乡村振兴战略，通过土地流转形式，引进安徽梦思康中药材有限公司落户金塔。通过2年多的实践，流转土地1300亩，现已在生态产业园投入资金2000余万元，种植1200余亩名贵药材，其中百合100亩、白芨40亩、黄精30亩、玫瑰20亩、知母30亩、赤芍120亩、绿梅80亩、连翘180亩、白芷500亩、金丝皇菊60亩、薰衣草40亩、蒲公英30亩等。先后建成百合园、白芨园、赤芍园、白芷园、菊花园、玫瑰园等观赏园。特别是100多亩的七彩百合园引来了城乡游客络绎不绝地前来游玩观赏。同时，梦思康中药材产业园解决了全村100多村民就地就近就业问题，并为该村村民每年增加收入100多万元。金塔村有个残疾人叫童建中，今年60多岁了，由于身体残疾不能和正常男人一样外出打工挣钱，又一直单身生活在贫困线上。自从梦思康中药材产业园核心区建在金塔村之后，他成了产业园的一名农民工。童建中真诚地说：“产业园发展药材，我们也跟着发财。我在产业园干了100多天，获得报酬就有1万多元。特别是产业园老板待人很真诚，像我这样的老年残疾人，他不仅不歧视我，反而时常关照我。他看我住家离产业园较远，中午回家吃饭来回行走不方便，就留我在临时职工食堂免费给我提供中餐。所以，我在产业园干活这几个月，不但能挣到钱，更让我有了做人的尊严。”

    创新农村社区善治协商形式

    近年来，金塔村在美丽乡村善治建设中，依据“爱党爱国好，跟党不动摇。践行价值观，信仰最重要”村规民约第二条之规定，按照“7+X”模式，把村社区党组织书记、村委会主任、村务监督委员会代表、村民代表、妇女代表、驻村单位代表和其他有一定威望的同志及涉及利益相关方(即X)组织起来，建立社区协商委员会，加大协商议事阵地建设力度，先后建起议事室、议事树、议事园、议事亭、议事廊等场所，着力发展基层协商民主。近年来，先后开展重大事宜协商16例。例如，金塔村社区入口处，有一棵枝繁叶茂的百年枫杨树，是村民们喜爱的纳凉避暑之地。前几年，这棵树的身份悄然发生了变化，大家都叫它“议事树”，村里涉及群众切身利益的大事都会在这里议定。其中兔冲林场300亩林地重新发包、荷花组100亩荒山流转到村实施小开垦、亮山1.3公里的道路硬化、张灯中心村2016年美丽乡村建设、村文化健身广场扩建、新湖塘清淤、农户改厕等事项，最终都是在这棵树下“一锤定音”。

    [成效]

    党建引领、企业发展

    安徽梦思康中药材生态产业园成立于2018年7月，是一家集中药材种植、收购、加工、仓储和销售，食用菌栽培、精品果林栽培、中药材育苗与快繁研究、种苗销售为一体的综合产业园。为更好服务企业发展，由天门镇党委牵头，于2018年12月成立梦思康村企发展联合党委，挂牌于金塔村。村企联合党委成立以来，通过“党建+旅游+订单农业”模式，不仅在推动党建创新，促进企业发展，带动集体增收，带领农民致富方面发挥了积极作用，而且开展各种公益慈善活动，主动承担社会责任。2018年、2019年、2020年连续3年重阳节当日，梦思康公司联合村党总支为金塔村236名70岁以上老人举办“喜迎重阳节，敬老幸福宴”，传承中华民族尊老敬老美德，弘扬金塔孝道文化。2019年和2020年春节前夕，梦思康公司拿出2万元慰问金，以联合党委名义慰问了金塔、龙山村20名困难党员和群众。  2019年“六一”儿童节前，村党总支发起留守儿童微心愿征集活动，梦思康党支部党员主动认领10名儿童微心愿，年底慰问困难群众10人。同时，金塔村党总支帮助企业协调解决问题5条，直接带动村民就业100余人，促进农民增收120余万元，为村集体经济增收10万元，支持民生建设5万元。

    敬老美德、滋润村民

    金塔村依照村规民约条款，认真落实好习近平总书记关于“让所有老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的重要论述，将关爱老年人晚年幸福生活和身心健康纳入美丽乡村建设重要内容之一。对60岁以上老人建立健康档案，每年安排两次免费健康体检；村老年协会鼓励家庭成员与老人签订赡养协议，并监督赡养义务履行情况；组织12名志愿者，为全村60岁以上空巢、独居及失能半失能老人开展日间照料服务；为70岁以上老人统一购买银龄安康意外伤害保险；为80岁以上老人发放高龄补贴；每年春节、重阳老年节对全村60岁以上老人开展上门慰问；看望慰问因病住院的老人，不断提升老年人的生活质量。同时，该村还建立一处孝道文化长廊，将中华民族的传统美德、本村的孝星、公民道德建设、社会主义核心价值观等内容融入长廊中，组织老干部、老党员建立起乡贤队伍，在全村开展孝道文化教育等活动，尊老、敬老、爱老、助老的传统美德蔚然成风。

    文明新风、扎根乡村

    近年来，金塔村党总支以社区文化健身广场为依托，组织引导广大村民积极参与广场舞、太极拳、健身球、篮球、乒乓球等体育健身活动。尤其是村规民约全面推行后，村民们也从最初理解接受到自觉遵从，再到相互监督，一股和谐新风逐渐在金塔村形成。以环境卫生整治和倡导节俭为抓手，劝阻村民操办丧葬仪式时燃放烟花爆竹；以防火和文明祭扫为抓手，鼓励并引导村民清明、冬至祭祀时用鲜花替代烧纸；以维护治安、禁毒禁赌为抓手，教育村民摒弃赌博、吸毒等不良恶习；以文化下乡和黄梅戏演出为抓手，开展群众喜闻乐见的文艺活动，寓教于乐，弘扬正能量，提升精气神，让和谐淳朴的文明新风逐渐在村民心里扎根。

    [展望] 

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。金塔，一个美丽精致的小山村，正是通过美丽乡村善冶建设，村庄面貌、村民生活环境发生了翻天覆地的变化，村民们既能享受到优质便捷的城市化服务，又留住了心中最淳朴的乡愁。已从昔日的默默无闻，成为集管理有序、服务完善、生态文明、幸福美丽为一体的“新社区、新农民、新生活”。

    在新时代美丽乡村善治的征途上，金塔村党总支和梦思康联合党委，将以习近平“绿水青山，就是金山银山”的生态文明思想为指引，始终不渝坚持党建引领主体，与时俱进，敢于创新，结合实施乡村振兴战略，坚持产业带动，依托梦思康中药材产业园，积极开发塔山休闲景区、四季花海景区、东河景观带，实施1万亩中药材种植基地、500亩雷竹香椿生产基地、500亩经果林生产基地、300亩云南特色尖椒生产基地等，全力打造“皖南药镇、康养天门”，建成集一二三产业融合；农旅、商旅、文旅的有机结合；自治、法治、德治并举为一体的新时代美丽乡村，朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标快速奋进。