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唐仁健:农村改革:四个务必、五个着眼于、多算两个账
作者 点击数:162 更新时间: 2021-05-03 来源:新三农
 
 

        425日,农业农村部在安徽小岗村召开全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议。中央农办主任,农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话,对谋划推动新发展阶段农村改革作出了全面部署。小编特作一梳理:

   关于农村改革的意义和原则,唐仁健部长用了“四个务必”来阐述:务必用好农村改革这个法宝,务必坚持把处理好农民与土地的关系作为新发展阶段深化农村改革的主线,务必始终坚持农村改革的正确方向,务必始终保持历史耐心。

   关于处理好农民与土地的关系,唐部长提出了总结归纳了三个不动不变、两个“三权分置"改革和两个多样多变:坚持农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、现有土地承包关系三者不动不变的基础上,通过两个“三权分置”改革和社会化服务体系等建设,探索土地经营权流转和农业经营方式的多样多变。

   关于坚持农村改革的正确方向,唐部长要求要多算“两个账”:多算政治账、长远账。(318日,中共农业农村部党组在人民日报发表文章《接续推进乡村全面振兴——深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神》。文章指出,对农村土地等重大改革问题,不能简单算经济账眼前账,在制度安排和政策设计上要保持历史耐心,看准了再改。《中国纪检监察》2021年第6期发表的唐仁健署名文章《以高度政治自觉奋力开创乡村振兴新局面》,文章也指出,在粮食安全、土地和基本经营制度等重大问题上,不能只算经济账、眼前账,更要算政治账、长远账,强化底线思维和风险意识,稳住守好“三农”基础)

   关于如何谋划推动新一轮农村改革,唐部长提出了“五个着眼于”:着眼于农业现代化,着眼于农村现代化,着眼于农业农村优先发展,着眼于激发农村内生活力,着眼于加强党对农村工作的领导。


以下为会议消息全文:

        425日,农业农村部在安徽小岗村召开全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议。中央农办主任,农业农村部党组书记、部长唐仁健出席会议并讲话,安徽省委书记李锦斌出席会议并致辞。会议强调,今年是习近平总书记在小岗村召开农村改革座谈会5周年,我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,自觉树立和践行“三农”工作的大历史观,准确把握农村改革的历史逻辑和历史方位,系统谋划推动新发展阶段农村改革,健全全面推进乡村振兴体制机制,为加快农业农村现代化提供更有力的制度支撑。

   会议指出,“三农”工作重心已历史性地转向全面推进乡村振兴,务必用好农村改革这个法宝,清除制约农村社会生产力发展的体制机制障碍。务必坚持把处理好农民与土地的关系作为新发展阶段深化农村改革的主线,在坚持农村土地集体所有、家庭经营基础性地位、现有土地承包关系三者不动不变的基础上,通过两个“三权分置”改革和社会化服务体系等建设,探索土地经营权流转和农业经营方式的多样多变。务必始终坚持农村改革的正确方向,多算政治账、长远账,坚守农村改革底线,处理好改革、发展、稳定的关系。务必始终保持历史耐心,把握好时度效,战略上积极进取,战术上稳扎稳打,确保农村改革扎实推进、行稳致远。

   会议强调,要积极稳妥推进新一轮农村改革,不断创新乡村振兴体制机制。着眼于农业现代化,加快构建小农户和现代农业有机衔接体制机制,提高新型经营主体联农带农能力,推动农业社会化服务扩大覆盖范围、提升服务质量,加强对小农户发展的政策支持。着眼于农村现代化,加快构建县域内城乡融合发展体制机制,建立健全县乡村一体规划机制、公共基础设施一体化建设管护机制和基本公共服务一体化供给机制。着眼于农业农村优先发展,加快构建乡村振兴要素投入保障机制,引导各类人才支持、服务乡村,保障乡村振兴合理用地需求,拓展乡村振兴资金渠道。着眼于激发农村内生活力,加快构建现代农村产权制度,把握好确权、赋权、活权关键环节,进一步明晰各类资产的产权归属,丰富产权权能,促进要素市场化配置,更好盘活农村各类资源资产。着眼于加强党对农村工作的领导,加快构建乡村振兴工作推进机制,建立健全党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协同高效的运行机制,完善健全乡村振兴责任体系,探索建立常态化督查检查机制,把党对“三农”工作的领导落到实处。

   会议要求,深化农村改革要坚持农民主体地位,实行分类指导,用好试点手段,审慎稳妥推进。今年要基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务,扎实推进二轮土地承包到期延包和宅基地制度改革试点等工作,确保按时保质完成中央部署的硬任务。

   会前,唐仁健一到小岗村,就前往“大包干”带头人严立华家中,看望他和其他带头人代表,与他们深入交流,并一同参观当年18户村民按下“红手印”的现场。他指出,小岗村是中国农村改革的发源地,是一面改革旗帜,要继续发扬改革创新、敢为人先的“大包干”精神,不断破解新发展阶段农业农村发展中的难题,在不同时期农村改革中走在前面、留下“印迹”。会后,唐仁健还在小岗村调研了农村集体产权制度改革、党建引领乡村治理和信用村建设、承包地“三权分置”、适度规模经营等情况。

   农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀主持会议。安徽省委副书记程丽华,农业农村部总经济师、办公厅主任魏百刚出席会议,全国农村集体产权制度改革部际联席会议成员单位有关负责人,各省(区、市)和新疆生产建设兵团农业农村部门有关负责人参加会议。

 
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