安徽省凤阳县小岗村党委第一书记 李锦柱
实施乡村振兴战略和贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，关键是加强农村基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，落实党的路线方针政策和各项工作，需要通过加强党对农村工作的全面领导、巩固党的执政基础和执政地位，来引领乡村振兴阔步前行。
农村党组织战斗堡垒是乡村振兴的重要前提和根本保证
中国革命从农村开始。从党领导农民“打土豪、分田地”到实行家庭联产承包责任制，从大力兴办乡镇企业到引领农民进城务工就业，从推进城乡建设一体化到建设幸福美丽新农村、增强农民获得感幸福感，我国“三农”每一次历史变革、每一次重大跨越都是党领导的结果，都体现了农村党组织的重要作用。
中国改革从农村突破。源于小岗村“大包干”的农村改革就是中国共产党推动和领导改革的范例，是党的农村组织和干部敢于担当、善于担当的结果。改革开放以来，尤其是党的十八大特别是习近平总书记视察小岗村以来，我们始终把组织建设作为根本性工作，以提升组织力为重点，充分发挥党组织和党员服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的作用，切实引领发展，推动乡村振兴，使小岗村经济社会呈现高质量发展态势，并荣获全国创先争优先进基层党组织、全国生态文化村、全国乡村振兴示范村等称号。事实证明：农村党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是党组织体系的根基，是党联系服务群众“最后一百米”的桥梁和纽带；它的领导核心地位是由我们党的性质、目标和农村的实际情况决定的，是在长期实践中形成和确立的。要实现乡村振兴宏大目标，更需要农村党组织的坚强领导和周密组织，来调动农民的积极性、主动性、创造性。不断释放和激发乡村振兴的新动能，就必须把建设一个强而有力、凝心聚力的农村党组织作为前提和保障。
聚焦改革发展稳定，发挥农村党组织战斗堡垒作用
习近平总书记在小岗村强调，要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。四年来，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，始终以党组织建设作为第一责任，党组织的战斗力和凝聚力显著加强。持续推动农村改革进一步深化，着力培育富民产业发展，呼应村民对美好生活的向往，逐步完善基础设施和公共服务，百姓的获得感幸福感安全感明显提升。抚今追昔，我们对农村党组织在乡村振兴中如何发力有深刻的体会。
一要敢于担当，勇做改革创新的“主心骨”。“穷则变，变则通，通则久”，求变图强基因融入中华民族血液和骨髓。习近平总书记强调，40年的伟大成就充分表明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。农村党组织要从战略高度，把党在农村的安排、把《中国共产党农村工作条例》学深悟透，把创新作为推动发展的不竭动力，坚定不移地深化农村改革，通过改革创新来破解难题，解决问题，推动发展，惠及民生。要以处理好农民和土地的关系作为主线抓好农村改革。要积极探索土地二轮承包到期后再延长30年办法；要深入落实农村集体产权制度改革，壮大集体经济，带动农民增收；要扎实推进农村土地三权分置改革，促进土地适度规模经营，搞活经营权；要以高标准农田治理为抓手，统筹推进提升生产条件、培育新型经营主体、构建产业链三大任务；要敢于破除体制的痼疾，消除城乡要素流动中的障碍，探索金融下乡、要素进村。通过改革创新，为“三农”事业发展注入源源不断的活水，推动工作创新、制度创新和理论创新。
二要因地制宜，巧做富民产业发展的“领头雁”。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，中国人对发展有深刻的理解。发展是硬道理，用发展去解决前进中的一切问题是我国几十年发展得出的宝贵经验。只有产业振兴了，农民腰包鼓了，才能有实力有精力去抓好其他方面，可以说产业振兴是乡村振兴的根本。习近平总书记在小岗村强调，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。农村党组织要因地制宜、实事求是、立足村情，找准本地科学发展的正确路径。要深入推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向；要根据当地的资源禀赋，创造条件实现百姓就业创业；要培育现代农业产业体系、经营体系、生产体系，推动“现代农业+旅游”、农产品加工等模式，实现一二三产融合发展，带动农民致富。从根本上增强农村经济发展的造血功能，提升自我发展的内生动力，实现产业强民富村美的目标，夯实发展的经济基础。
三要贴近群众，甘做为民奉献的“服务员”。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，通俗易懂却是至理名言，也是我们党的宗旨：全心全意为人民服务。习近平总书记在小岗村强调，要形成农村社会发展合力，努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。农村党组织是党联系服务广大农民群众的“最后一百米”，要更好展现全心全意为人民服务的本色，把以人民为中心的发展思想落细落小落到实处；要进一步强化作风建设，清正廉洁，勤政为民，保持先进性和纯洁性；要深入群众，和百姓打成一片，广泛听取群众的意见建议、呼声，密切党群干群关系，真正做到老百姓的所思所盼所想就是我们要去做的事；真正做到权为民所用、利为民所谋、心为民所系，与人民群众同呼吸共命运；要帮助村民解决生产生活中遇到的具体问题，把孩子就学、村民看病、老人养老、文体活动、社会保障等落到实处，逐步提升乡村基础设施建设和基本公共服务水平，提升农民的生活质量。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
四要统筹协调，善做乡村治理的“压舱石”。“民为邦本，本固邦宁”，治理有效是乡村振兴的基础。习近平总书记在小岗村强调，要坚定不移维护农村和谐稳定，农村稳定关乎广大农民切身利益，加强和创新社会管理要以保障和改善民生为优先方向。如何实现党领导下的自治法治德治相融合的治理体系是摆在农村党组织面前的重大命题。要充分发挥自治的矛盾消解作用。逐步健全完善党领导下的村民自治机制，逐步提高治理社会化、智能化、专业化水平，构建全民共建共治共享的治理格局；坚持四议两公开，发挥党员议事会、村民理事会等作用，完善议事决策程序和制度，对涉及群众切身利益的决策、事项、项目，要坚持充分听取群众意见，主动接受群众监督，广泛发动群众参与，让农民自己说事、议事、理事；发挥好老党员、老干部等的作用，理顺群众情绪，妥善化解矛盾，确保小事不出组、大事不出村、矛盾不上交、问题不扩大。要充分发挥法治的定纷止争作用。推深做实新时代“枫桥经验”，开展普法宣传，加强法治教育，提高农民法治素养，引导群众尊法、学法、守法、用法，切实做到依法表达诉求、解决问题、维护权益；深入开展“扫黑除恶”行动，有效维护和谐稳定；积极探索依法治村与经济发展相结合、与解决村民合理诉求相结合、与民主管理相结合的有效途径。要充分发挥德治的春风化雨作用。开展形式多样的文化活动，深化中国特色社会主义宣传教育，弘扬社会主义核心价值观；充分发挥以文化人和村规民约作用，常态化开展评选表彰，大力推进移风易俗，树立乡村文明，弘扬优秀传统乡土文化，营造品德向善向美向好、见贤思齐的新风尚，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
五要生态优先，争做践行“两山”理念的“实干家”。美丽的生态环境既是广大村民的居住愿景，又能直观反映村民的文明程度和良好的精神面貌。建设美丽乡村绝不能以牺牲环境为代价，而应以风景优美、生活富庶、道德高尚为目标。农村党组织要牢固树立和践行生态优先的发展理念，要坚持规划先行，让乡村充满田园风光、农家乐趣，规划要做到依山就势、临河就景、错落有致，展示农村的田园风光和蓬勃生机；要因地制宜推动农村人居环境三大革命，建立专业保洁队伍，努力消除垃圾乱放、污水乱排、秸秆乱烧等现象，逐步实现垃圾分类。为村民营造环境优美、宜居宜业的生产生活条件。把乡村建设得像乡村，让农民在家安居乐业；把乡村建设得让城里人喜欢，为乡村产业发展奠定基础，让生态高颜值为发展高质量助力。
六要自我革命，笃做自身建设的“打铁匠”。“打铁还需自身硬”。习近平总书记强调，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力。党的力量来自组织，农村党组织强不强将直接影响乡村振兴目标实现的好与坏。因此，要进一步强化核心引领意识，切实加强基层组织政权建设，牢牢把握党组织的战斗堡垒和党员先锋示范作用，切实增强“四个意识”、做到“两个维护”，确保对党忠诚、信念坚定、作风过硬；要进一步发挥好对群众宣传引领作用，加强对党的十九大精神、乡村振兴战略目的意义的宣传和引导，引领群众听党话、感党恩、跟党走；努力推动人才振兴，积极培养和造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。
编辑：朱文馨
