温家宝总理在政府工作报告中提出，要“实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件”。正在北京参加全国两会的一些代表委员认为，这表明中国正式把农村污染治理提上日程。

　　全国两会召开前，记者在四川、宁夏、湖南等地采访时发现，随着中国农业集约化、现代化程度提高，以畜禽养殖、农药化肥、生活垃圾为代表的农村面源污染日趋严重。

　　“农村垃圾没人管。村里找块空地作为集中倒垃圾的垃圾场，村民每天把垃圾倒在那里，但没人清理。时间长了，就堆出一座垃圾山。”全国人大代表、福建省福安市坂中乡后门坪村党支部书记雷金梅说，“因为是山区，一到梅雨季节，从上游留下来的水都是臭的，不仅污染下游居民的饮水源，稻田里的农作物也跟着遭殃。”

　　全国政协委员、银川市政协主席洪梅香说，随着农村生活方式的改变，现代工业产品的不断渗入，农村的生活垃圾正日益“城市化”，而农民生活习惯却还没有改变，随意倾倒而没有收集或处理的现象较为严重，再加上配套设施的建设远未跟上，导致一些地区农村公共环境每况愈下。

　　面对严峻的农村卫生环境，中国一些地区已经开始了一系列“自下而上”的积极探索。

　　全国人大代表、四川省遂宁市市长胡昌升说，作为西部欠发达的一个农业市，遂宁市近年来转变经济增长方式，大力发展绿色产业，实现农业可循环发展，从根源上减少农村面源污染。

　　在遂宁市天堂村，一家公司在那里建成了生态园区。通过建立标准化养殖基地、食品工业园、畜禽粪便有机无机复合肥工程，形成了包括“养殖－食品加工－复合肥”的完整产业链，不仅能解决企业自身产生的养殖粪便，还可以吸纳周边养殖企业的粪便，创造经济效益的同时，还保护了环境。

　　在宁夏，当地部分养猪大户正在探索一种全新的养殖模式——“生物环保养猪”，即通过有益微生物菌种发酵分解猪的排泄物，消除臭味，且不再有任何废弃物排出养猪场。

　　目前，在全国范围内正在实施的“农村环境综合整治”工程，通过“以奖代补”、“以奖促治”等方式加快解决突出的农村环境问题，推动污染防治的重点流域、区域和问题严重地区开展农村环境集中整治。

　　“去年国家总共安排专项资金１０亿元，今年的规划将资金额提高到２０亿元，力度越来越大。”全国政协委员、国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆说。

　　代表委员们一致认为资金“短腿”是整治农村污染最大的制约因素。全国人大代表、四川省德阳市畜牧食品局副局长谢天佑建议，由于区、县财力不足，乡镇财政紧张，能用于环保的资金有限，因此，要解决面源污染问题，需要国家和省级环保专项资金补助加大向农村倾斜力度，以保障农村环保的资金来源。

　　整治面源污染的主体是人。对此，代表委员们建议，加强向农民宣传环保科普知识。要通过各种途径，向农民群众宣传环境保护、村镇规划、公共卫生等知识，开展“创建环境优美乡镇、生态村”主题教育活动，倡导文明、健康的生活方式。

　　此外，洪梅香等代表委员还建议，加强镇村、街道公共环境的规划和相应制度建设，对农村农居点、小城镇建设进行规划时，重点应将防治污染与垃圾处理纳入规划中。同时，国家相关职能部门应尽快制定相关的管理制度和技术标准，因地制宜地制定行政法规，依法规范管理农村垃圾和污染物的处理和利用。

作者：艾福梅 叶建平