今年中央一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的总体思路，更加突出强化政策、更加突出改革创新、更加突出基础建设，亮点纷呈，切合我国“三农”发展实际，反映了“三农”发展的时代要求，令人振奋。湖北是农业大省，是国家重要粮产区，我们将认真贯彻落实中央一号文件的重大决策部署，结合湖北实际，突出抓好“八大工程”，促进“三农”工作又好又快发展。

　　突出抓好新农村建设继续整合60亿元涉农项目资金，用于“仙洪新农村建设试验区、7个山区脱贫奔小康试点县、鄂州市城乡一体化改革试点、88个新农村试点乡镇”四个层面的新农村建设。推进仙洪新农村建设试验区由基础建设向产业发展深化，着力建设农产品加工园区，逐步形成龙头企业带动产业发展的格局。7个山区脱贫奔小康试点县以产业发展为首要任务，不断增强发展内力。鄂州市城乡一体化改革试点着力在推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化两个方面取得突破。全面启动88个新农村试点乡镇基础建设。同时，继续组派省、市、县三级新农村建设工作队驻村帮扶。

　　突出抓好粮食产能建设把推进国土整治作为调整农业结构、增加粮食产能的重要措施来抓，全省投入30亿元，建设高标准农田100万亩，改造低丘岗地50万亩，改造中低产田75万亩。启动南水北调汉江下游沿线土地整治重大工程，计划5年投入资金70亿元，新增耕地100万亩。加快商品粮基地建设，启动33个产粮重点县新增粮食产能工程，推进粮食板块基地专业化、标准化生产。提高粮食生产机械化水平，扩大万亩全程机械化试点范围。

　　突出抓好农产品加工“四个一批（先进园区、重点企业、知名品牌和先进县市）”工程从2010年起，省里每年安排10亿元调度资金，重点支持20个农产品加工园区建设；安排1000万元资金，用于奖励农产品加工先进园区、重点企业、知名品牌和先进县市。围绕粮食、水产、油料、棉花、果茶等优势产业，加快培育整合一批国内外名牌；支持建设一批产值过100亿元的农产品加工强县。支持每个县（市、区）办好1个开发区或工业园区；安排县域经济发展资金20亿元，重点支持企业做大做强；安排1亿元产业集群激励性转移支付资金，支持重点成长型产业集群发展。

　　突出抓好农业科技创新全面推进农业科技创新示范基地建设、示范企业创新能力建设、技术源头创新能力建设，抓住制约农业发展和农产品加工的关键问题，加强联合攻关，增强我省农业科技自主创新能力。提高农业科研的针对性和实用性，突出抓好种子工程，重点围绕水稻、油菜、棉花、马铃薯、水产、茶叶、油茶做好新品种的选育审定工作，特别是抓好小龙虾苗种选育工作。积极探索新时期多元化、社会化农技推广新路子，完善基层农技推广体系。提高农业科技运用水平，加大农业实用技术培训力度，提高农业劳动者的科技素质和操作运用能力。

　　突出抓好农民持续增收想方设法帮助农民开辟增收渠道，千方百计推动农民收入持续增加，坚决防止出现农民增收徘徊不前的局面。积极发展外向型农业，提高农业产出效益。发展劳务经济增收，增强农民就业能力。今年完成培训50万人，新增转移就业和再就业50万人。切实维护农民工合法权益，实施回归创业工程。落实财政、税收、金融、科技、人才等优惠政策，支持农民专业合作社加快发展。落实惠农政策增收，及时兑现惠农补贴，加强农民负担监管，通过全面落实政策增加农民收入。

　　突出抓好农村民生改善重点抓好农村“水、电、路、气、房”五件实事。解决525万人的农村饮水安全问题，启动新一轮农村电网改造升级工程，新修通村沥青（水泥）路1.2万公里以上，完成40万户清洁能源入户工程建设任务，继续从省级福彩公益金中安排资金用于农村特困群众危房改造。新农合筹资水平提高到每人每年150元，新增农村低保人数30万人，解决40万贫困人口的温饱和脱贫问题。

　　突出抓好农村市场体系建设加快农产品流通市场体系建设，大力实施“双百市场工程”，加强农产品产区交易市场建设，大力开展农超对接，探索推进电子商务等现代交易渠道，促进农产品生产与销售的有效对接。积极开拓农村消费市场，大力推进“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通服务网络工程”，加快建设农家店连锁体系以及与之配套的农村商品配送中心，2010年新建和改造5000家农家店，新建3000家村级综合服务社。落实家电、汽车、摩托车等产品下乡补贴政策。

　　突出抓好“三农”发展综合考评从2010年开始，在全省范围内组织开展县（市、区）“三农”发展综合考评，把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定等纳入考核评价体系，考核结果作为县（市、区）领导干部提拔使用的重要依据。

作者：湖北省委副秘书长、省农办主任 刘田喜   责任编辑：蔡薇萍