12月3日，农业农村部发布全国乡村治理示范村镇候选名单公示，德宏州芒市芒市镇回贤村、梁河县勐养镇帮盖村赫然在列。消息传到帮盖村，全村老少拍手称快、奔走相告，把帮盖荣获国家级荣誉的喜讯传递。

    提到帮盖村，你会想到什么？

    ✔党的十九大代表曹春叶

    ✔葫芦丝王子哏德全老师的故乡

    ✔飘香十里的帮钙酒

    ✔还有硫磺温泉，功效等你来体验

    切入正题，今天聊一聊“国家级乡村治理示范村”是怎么“修炼”成的？重点是，有哪些可以借鉴的经验做法……

    帮盖村现有200户831人，辖帮盖、底养、弄么、芒滚4个村民小组。村党总支下设5个党支部，有党员56名，是德宏州第一家建设村史馆、第一家成立村集体企业的行政村。2017年被评为州村集体经济强村，2018年被评为州民族团结先进示范单位。

    帮盖村充分发挥党建引领作用，紧紧围绕建设“葫芦丝发源地 美丽幸福傣乡”目标，以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促乡村治理，朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标迈进。

 

    1、强化党建引领聚合力

    不断强化党组织领导核心地位，抓实党员干部队伍建设，建立健全工作运行机制，充分发挥党支部领导核心作用和战斗堡垒作用。

    抓好“领头雁”队伍建设。选优配强了一支综合素质高、带富能力强、作风严谨正派、群众高度认可的村“两委”班子，大力加强村班子队伍建设，班子之间坚持“讲政治、讲团结、讲理解”，让“上级满意，群众满意，自己满意”。

 

    加强党员队伍建设。从严从实抓好党员发展工作，积极吸纳年轻党员，为党组织不断补充“新鲜血液”。创建梁河县第一家农村党员教育培训基地，进一步提升党员综合素质，更好的发挥出先锋模范作用。已开办党的基本知识教育、种养殖、乡村旅游人才技能等10余期培训班次，培训1000余人次。

 

    规范政治生活。认真落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党费日等要求，将活动统一起来开展，做到各种活动正常化、规范化。特别是每月主题党日活动都做到主题突出，形式多样，例如开展重温入党誓词、参观警示教育基地、党员志愿服务、集中学习等活动。抓实党员积分管理，制定党员积分奖励机制，根据积分情况确定不同奖励标准，引导党员履行职责，发挥作用，做出贡献。

 

    优化服务举措。按照标准化建设的要求不断优化为民服务环境，新建一个规范化的为民服务大厅，确保每天有1名村干部和1名工作队员坐班，将党群服务前移，一站式集中办理各类服务事项，为群众提供便捷的服务，有效保障了为民服务质量。通过实行“3个零”服务（咨询“零拒接”、办事“零障碍”、服务“零距离”）保障为民服务质量。

 

    ➤在咨询“零拒接”方面，通过建立完善服务承诺制度和办理告知制度，将办理须知一次说明，不让群众来回跑，确保群众来办理的事情能够及时办理。

    ➤在办事“零障碍”方面，建立完善限时办结制度和事项代办制度，为群众提高快速、便捷服务，对于孤寡伤残、五保等特殊服务对象，还实行上门代办服务。

    ➤在服务“零距离”方面，通过建立完善服务预约制度和管理考核制度，将窗口人员的电话在公示栏进行公示，相关政策可进行电话咨询，确保服务落到实处，取得实效，得到群众肯定。目前帮盖村为民服务站可办理事项已达30项，今年以来，已为党员群众提供服务200余件次。

 

    2、完善村民自治激活力

    建立了党群议事制度、公示制度、党员村民评议村干部等制度，对涉及全村发展的重大事项，村党组织通过邀请村民小组长、两代表一委员、村民代表、妇女代表进行商量研究，严格按照“党组织先研究、党群会齐商议、村班子抓落实”的原则执行，实现“民事民议、民事民办、民事民管”。

 

    通过党群议事会，立足全村发展实际，把村民行为规范、环境卫生、移风易俗、农村文明建设、扫黑除恶等作为基本内容要素，修订公布4个村民小组村规民约。多年以来，帮盖村没有发生一起治安刑事案件，没有出现一起越级上访事件。今年，已开展党群议事10期。

 

    3、抓实群众教育凝心力

    有效利用民族节庆日、庆祝新中国成立70周年等重大时机，及时宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，并充分运用“五用五化”“三讲三评”“双语教学”等典型措施，让基层党员群众听得懂、能领会、可落实，逐渐转变部分群众的落后思想。

 

    建成全州第一家村史馆，充分发挥帮盖村史馆“存史、资政、育人”的载体作用，让党员群众走进村史馆里看变迁、不忘初心感党恩，不断深化“感恩思进”教育。投入使用以来，共有2000余人到村史馆参观学习。

 

    经常开展法律法规宣传活动，村“两委”成员带头遵法学法守法，抓好村民的法制教育，形成学法、知法、用法、守法，一切依法办事，争做守法公民的良好氛围，村民法治意识明显增强。

 

    4、加强文化建设展魅力

    在乡村治理工作中，帮盖村以培育村风文明为着力点，将农村基础设施建设、环境美化建设和精神文明创建活动有机结合，建设了民俗奘房、党员活动室、农家书屋、篮球场等文化体育设施，让党员群众学习有场所、活动有阵地。

 

    通过绘制文化墙，以生动活泼、群众喜闻乐见的形式，大力宣传党的农村惠民政策、村规民约、文明新风尚等内容，让墙体文化成为宣传建设美丽乡村、培育新农民的一个新阵地。

 

    通过组织开展各类群众性精神文化活动，引导农村群众追求健康文明的生活方式。村里成立红白理事会，大力开展移风易俗行动制止大操大办、奢侈浪费行为。

 

    5、促进民生改善强实力

    发挥党组织的引领作用，将党建与产业发展相结合。指导并成立了专业合作社4个，发展“双带”党员15名，以党员大户与建档立卡贫困户结对帮扶联系的形式，共结对帮扶建档立卡贫困户23户，通过党员的示范带动作用，壮大村集体经济的同时帮助贫困户脱贫致富，2018年底全村综合贫困发生率下降到1.22%。

 

    把村容村貌整治有机结合到党员责任清单和积分项中。全村党员身先士卒，带领群众投工投劳，清理沿路堆放柴草、垃圾，在房前屋后栽花种草，改造提升村内人居环境，逐步形成了一户一景、一巷一特色。各小组按就近原则划分成相应的卫生清洁区，责任到户，采取定人负责、定点存放、定期清运的“三定”方式进行垃圾处理，公共部分采取“党支部+妇女之家”的形式轮流清扫，由小组支部党员轮流监督清扫情况，凝聚起了“大家的事情大家干”的强大合力。

 

 

    发挥项目规划作用，不断完善人居环境改造提升。在乡村治理中，全村本着符合实际、走得远、可实行的规划目标，今年以来，为改造帮盖村雨水、污水管网建设，争取项目资金105.77万元，通过改造提升使帮盖村污水得以有效收集和处理，村落污水收集率达到60%以上，进一步减少帮盖村进入瑞丽江的污染物，改善瑞丽江水质及村落环境。

 

 

    编辑：景相玉

    审核：何成全