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兴村路径纵横谈
作者:于秀蕊 点击数:51 更新时间: 2019-09-23 来源:《中国村庄》
 
 

    近年来,在建设社会主义新农村的时代背景下,在科学发展观指导下,在国家统筹城乡发展的总体部署下,河北农村正迎来全面发展的历史性机遇,众多河北名村的崛起激动人心,其兴村路径值得借鉴。

    ·兴村路径之一:规划先行

    名村的发展历程表明,科学规划是实现名村产业发展、物质文明与精神文明并重、村庄和谐的前提条件。村庄带头人不仅要从宏观角度进行规划,还要从产业、人才、村貌方面规划。村的带头人要考虑究竟引导农民做些什么?要擅长规划,对将来做什么、怎么做都有长远规划,因地制宜,各具特色。村官应具有这样的观念:竞争意识,保持积极心态;创新意识,探索新的致富途径;合作意识,发挥自身长处,结合别人长处,让自己更强大;管理意识,将效率发挥出来;学习意识,不断学习新知识。产业规划要注重高效、可持续发展。农业须从低效、高能耗、低附加值向高效、生态、高附加值发展,小农经济须向产业化、标准化发展,创造经济价值须与提供生态服务并重。工业规划须注意工业建设与配套设施、人居环境相匹配,避免资源浪费。村容整治须符合科学发展观要求,适宜人居;避免重复建设,不加重农民负担。

    ·兴村路径之二:一村一品

    名村的崛起是依托产业立村——利用本地独特资源,以市场为导向,以种植、养殖、农产品加工为主导产业而获利,俗称“一村一品”。面临国外质优价低农产品冲击、国内市场激烈竞争、农业生产资源缺乏等压力,传统农业模式下农产品种类少、销路窄、价格低的局面已显疲态。一些村庄探索提高农业竞争力、开发特色产品,生产内容发生巨变,形成一批特色产业,包括特色种植、特色养殖、特色手工业。由于市场需求较少,生产条件、技术条件各异,会存在市场风险,必须充分评估,对行业状况及市场需求作精细判断,适时调整发展思路,注重发挥科技、信息的作用,形成可持续发展力。

    ·兴村路径之三:工业立村

    村庄以工业为主导产业,依据所在位置及资本、资源条件,以工业化对本地资源进行加工,获得高效益,会明显促进村庄经济发展。农村工业的发展可以深度利用农村土地、人力资源,促进产业结构调整,增加农民收入,加快城市化进程。农村工业产业涉及轻工、冶金、煤炭、建材、机械等,好的地理位置能助其获得市场、信息、资本,成功的工业型村庄往往如此。

    ·兴村路径之四:依托生态

    经济发展与生态建设并重,经济发展、资源利用、生态建设有机结合,是现实的要求。名村根据各自资源条件、地理位置、经济状况不同,选择不同的效益实现模式,应用科技方法,建立多层次、多功能农业生产体系,生态和经济良性循环,农业可持续发展——生物能源循环利用、农业生态结构调整、农业生产环境污染减少、能源利用效率提高、生物多样性和林木覆盖率提高。相关生产形式如立体种植养殖、绿色种养,废弃物得以综合利用,避免污染物过度排放,能带来多重效益。

    ·兴村路径之五:服务取胜

    依据村庄的地理、资源、产业优势,根据市场需求发展第三产业,形成村的主导产业。适当的位置及资源优势是做服务的基础。服务城市是以劳动力流动为基础,家政、餐饮、建筑等劳务输出为形式;服务商贸是依托城郊结合位置,兴办市场来为城乡提供商贸、物流服务;服务景区是围绕景区提供住宿、商品服务;运输经纪服务是为农产品供应与消费提供商贸经纪、物流服务,起沟通与桥梁作用。当某个区域的经济比较繁荣、经济状况较好时,服务模式才可能得到发展。随着城乡一体化,服务业成为农民增收的重要渠道。

    ·兴村路径之六:有机整合

    名村发展需要资金、技术、管理,对于根基薄弱的村庄,这些要素的整合并不容易。名村发展过程中对于这些要素的整合可以为其他村提供借鉴。名村获取资金的方式有:民间渠道——民间借贷、合作入股、成立资金互助社,这涉及合法性及风险;社会渠道——有较强经济实力的个人、集体通过扶持或联合创业进行资金投入;银行渠道——国家涉农金融政策日趋完善,村获得贷款的难度明显降低;政府渠道——政府对村及具体项目给予扶持,投放一定数额的资金;企业渠道——村企合作。技术获取途径包括:附近产业发展成熟的地区,技术也成熟,通过实地考察等方式能了解到有关技术,这是捷径;科研机构作为技术来源,有雄厚的研究基础,其研发的技术往往处于该领域前沿地位;民间某些传统技术也有实际意义,发掘并发扬之,能实现其效益。村历来具有传统的管理方式,血缘、地缘都是联系的桥梁,并且在以农业生产为主的时代颇具效率,但在市场经济时代,经济运行方式与农业生产已大不同,需要引入现代管理理念和管理方式,这就要求平衡乡情与效率。农村剩余劳动力转移出去的主要是优质劳动力,应注重发挥其积极性,或以骨干分子为带头人,整合劳动力,形成合力;或一部分人先发展,进而形成吸纳效应。城市化是大趋势,但农村剩余劳动力仍应以就地转移为主,返乡创业的成功者已不少,随着留村劳动力与打工返乡者有机融合,村将获取来自多个方面的信息,可望争取到更多利益。

    ·兴村路径之七:组织起来

    农村合作组织是农民自愿联合、共同满足经济和社会需要的自治组织。农民组织起来的途径有:自发形成——主动联合,涉及生产、生活领域;政府推动——分散的农户结合起来,共同发展,在生产领域居多;专家引导——在落后地区帮助农民成立合作组织。随着分散的农民组织起来,将带来显著的规模效益,对原有生产方式做出调整,对分散的资源加以整合,使生产关系更适合生产力发展。当农民看到组织起来的好处,就会激发起想联合要组织的意愿,自觉增强合作能力,提高合作效果,采取适当的组织形式,去解决现实问题。

    ·兴村路径之八:村企融合

    当前村企融合的具体模式呈多元状态。股份化——将集体资产、村办企业股份化,依据村龄、工作年限、贡献大小,分配到人,村民均享有股权带来的红利。经营管理人员拥有管理股,以实现权责激励。共享福利——村的土地、资金集中使用,由村负担村民多种福利费用。企业吸纳本村劳动力——企业安排村民就业,使村民获得稳定收入,村务则不与企业关联。企业直接资助村的建设——企业为村提供资金,支持村的基础设施建设,改善村居环境。村企的强弱关系到村庄盛衰、村民贫富。企业在市场竞争中的活动要合乎市场规律,其盈亏可能影响到村的建设、村民利益。鉴于此,须适当界定村、企边界,防范风险。村企融合的意义在于,集聚土地、资金、人力资源,通过村级组织取得政策支持,发挥乡亲抱团效应。村企融合的实质是政治与经济结合,村庄本身缺少经济活力,一旦与企业相融,就有了迅速壮大的可能性。

    ·兴村路径之九:产业突破

    实践一再表明,名村建设必须在产业上寻求突破,充分发挥优势,扬长避短。如果停留于传统农业耕作,那些土地资源有限的村庄难有改观。低附加值工业须向高附加值工业转变。搞服务业须符合现代生活观念。名村的产业突破方式主要有——联合与协办,借他人力量发展自己;自发组织,多种经营,建起村庄和某个产业的联系,进而形成村庄的支柱;走出去创办产业,将劳动力组织起来,将资金汇集起来,到适宜的地方大搞种植、养殖、加工。

    ·兴村路径之十:促进和谐

    村庄和村民有密切联系,在发展生产的同时,还要促进村庄和谐;在追求物质富足的同时,还要实现精神文明、政治文明、管理文明。在实现村民与村庄和谐发展方面,探索出顺乎民意的服务体系、管理方式和精神富足之路,重塑乡村文化,增强村民的幸福感、自信心、凝聚力。

    河北名村的共同追求——幸福生活;河北名村的共同经历——艰苦奋斗;河北名村的共同经验——因地制宜。让我们学习借鉴名村的成功经验,抓住机遇,谋划好本村本地发展方向、发展路径,共同创造新的辉煌。

 
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