——新疆木垒县倾心打造“五美”乡村
去年,中央一套多次播放“大美中国 新疆木垒县”宣传片,原来,近几年新疆昌吉州木垒哈萨克自治县紧紧围绕乡村振兴总体布局,以全域旅游发展引领推动一二三产融合发展,特别是突出打造“自然美、产业美、庭院美、乡风美、组织美”,不断提高农牧民生活质量和水平,促进乡村振兴。
一、突出自然美,打造生态环境新格局
木垒县马圈湾景区
我们坚持“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,依托蓝天白云、清洁空气、天然牧场、丘陵旱田等优势,让生态优先、绿色发展成为高质量发展的鲜明导向。
一是坚持立法保护先行。近几年来,木垒县通过立法保护形式先后制定了“三条例、一办法”(《木垒县胡杨林保护条例》《木垒县水资源保护条例》《木垒县生态环境保护条例》《木垒县草畜平衡管理办法》),积极推进《木垒哈萨克自治县建筑历史文化风貌保护条例》的立法论证工作,加大乡村历史文化风貌的保护、开发力度,基本形成了生态环境保护的顶层设计,对推进生态环境保护制度改革与调整,真正发挥环境保护保障生态文明建设的作用和使命具有很好的推动、保障作用。
二是坚持生态环境治理。全面实施河长制,加强河道管理和保护,严格落实水源地保护,严禁在水源涵养区从事生产经营活动,构建了水生态安全保障体系建设。严格落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧制度,加快人工优质饲草种植,大力实施戈壁沙漠防沙治沙工程和防护林体系建设。完善了草原、森林、湿地等生态保护补助奖励政策,探索建立市场化多元化生态补偿机制。严格环境执法和督察问责,加强联防联控,严厉打击破坏生态环境违法行为。
三是坚持乡村旅游发展。依托草原文化、农耕文化、艺术家聚落、文物古迹、乡愁记忆等文化资源,结合地域区位、发展定位,建设以文学、书画、摄影、影视等为主的文艺创作基地,充分挖掘传统村落文化,使全疆15个国家级传统村落木垒县独占7个,并打造了一条环线贯穿7个传统村落旅游精品线路。做大做强“二十四节气”民俗活动,对30家民宿客栈提升改造,形成“一村一品”发展格局,着力将木垒打造成为休闲度假首选地、丝绸之路经济带乡村旅游产业的聚集区。
二、突出产业美,培育乡村发展新动能
木垒县水库
我们坚持绿色发展,抓好农业结构优化调整,推广绿色农业发展模式,建立绿色、低碳、循环农业发展新业态,延长农业产业链,完善产业布局,加快农业品牌培育。
一是建设绿色有机农产品基地。全县经国家认证的有机农畜产品28个、有机草场960万亩,认证农产品基地58.8万亩、绿色食品原料(小麦)基地10万亩、有机农产品基地3.8万亩,木垒羊肉、鹰嘴豆、白豆等多个产品获得农业部农产品地理标志登记保护。培育壮大区域特色农牧业主导产品、支柱产业和特色品牌,做大做强做精“红星面粉”“鹰嘴豆”“天山白豌豆”“木垒河有机牛羊肉”等特色品牌。以鹰嘴豆、红星小麦、马铃薯、玫瑰花等为主导品种调整优化农业生产力布局,培育绿色、生态、有机的木垒特色优势产品,建立以南部旱田作物区为主,北部水浇作物区为辅的有机农产品优质生产区。
二是建设新型农业产业体系。大力推动农产品加工业转型升级,依托农产品生产优势区资源优势,做精农副产品加工业,积极引导企业提升生产工艺,推进农副产品由粗放生产向精深加工转化。加强了农畜产品销售物流市场拓展,跨区域农产品冷链物流体系逐步完善。大力发展农村电子商务,做优农产品物流业,建设农产品现代化供销网络,正在加快培育“互联网+乡村旅游+新业态”。
三是建设医养结合康养产业。打造以旅居村落、冰雪康养度假村为主的康养产业园,以驼、驴、马、羊四大奶品为主的康养奶疗基地,以水磨沟民宿村落、月亮地传统村落为主的乡村养生、田园乐活康养度假区。结合中医、民族医学挖掘本土养生文化和构建富有地域特色的养生体系,发展好本地草茶、药茶的研究,提高加工能力和水平。
三、突出庭院美,塑造美丽乡村新风貌
木垒县山城国际商城
我们坚持乡村人居环境治理为契机,推进村庄绿化美化,推动乡村基础设施提档升级。
一是推进农村美丽家园。突出抓好农村人居环境整治,编制完成了7个县级示范村乡村振兴规划,完成2个乡镇和12个行政村垃圾专项整治和污水处理系统建设,着力打造2个和谐生态宜居美丽乡村样板村。按照“村容整洁环境美”的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
二是推进村庄绿化美化。完成退耕还林4万亩,对所有的农田防护林进行补造和新造,农田林网化程度达到85%以上,形成农田四面有林带、不断行、能灌溉、生长旺、林相整齐的农田防护林体系。加快全县60个行政村绿化,中心村村民居住区绿化覆盖率达到30%以上,形成“一村一景、一村一品、一村一韵”。
三是推进乡村庭院整治。加强农户建房规划引导,提高建房标准,做到安全、实用、美观,推进农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果,统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。利用房前屋后空地种植各类经济作物发展庭院经济,采取新造、补植、封育等措施,优化美化庭院环境,改善生活条件,提高生态效益和景观效果,达到增收脱贫的目标。
四、突出乡风美,焕发乡村文明新气象
幸福农家巴朗房
我们坚持以文化建设为抓手,提高乡村思想道德水平,放大乡村灵魂,提升美丽乡村的内在美。
一是加强农村思想道德建设。加强农村思想文化阵地建设,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识和主人翁意识;深入开展创建“文明乡镇”“文明村”和“讲文明树新风”活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,营造团结互助、平等友爱的社会主义新型人际关系和健康、规范、有序的生活环境,组织协调各方面力量,深化经常性的文化、卫生、科技、法律进村活动。
二是加强农村公共文化建设。加大公共文化资源向农村倾斜力度,以创建国家公共文化服务体系示范区为载体,加强乡村文化阵地建设,实现乡村两级文化服务全覆盖,提升服务功能,保障农民的基本文化权益。支持农民兴办演出团体和其他文化体育团体,积极打造不同主题的文化大院,讲述木垒故事,培育文化带头人,挖掘乡土文化能人、民间文化传承人等各类文化人才,充实乡村文化建设人员力量。
三是加强农村移风易俗建设。弘扬主旋律,传播正能量,倡导婚事新办、白事简办、厚养薄葬,坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。充分发挥两委班子成员、党员、新乡贤等带头示范作用,引导广大农牧民树立正确的宗教观、婚育观、教育观、致富观,培育与社会主义核心价值观相契合的优良家风、文明乡风。
五、突出组织美,创建乡村治理新体系
我们坚持以基层组织建设为重点工作,充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用,注重培养发现优秀人才,积极培育打造最美组织。
一是强化基层党的组织建设。严格落实党建工作“七个一”工作机制,坚持抓党建促乡村振兴,党组织书记主抓党员发展、群众工作、转变作风工作全覆盖,严格发展党员流程,壮大党员队伍,以农村基层党建互观互学活动为契机,推进基层党组织规范化建设。
二是强化村级领导班子建设。选优配强村两委班子,建立村级储备年轻干部人才库,村干部工资报酬与“星级化”创建挂钩,以实绩评价基层组织、提高基层干部报酬。完善“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党员教育管理制度,完善村“两委”工作例会、“四议两公开”工作法等村级民主决策制度,完善党务、村务公开、村规民约、述职述廉等村级民主监督制度。
三是强化基层保障力度。健全以财政投入为主稳定的经费保障制度,保证每个村都有基本的运转经费和服务群众的专项经费,以党建为引领壮大村集体经济,坚持一村一策、一村一品,探索村集体经济多种发展模式和实现形式。