碧水沃野嵌明珠,古井老街恋乡愁。虽然已是隆冬时节,但是新泰市龙廷镇掌平洼村的民宿旅游仍然是红红火火。短短四年时间,一个偏僻的小山村成为小有名气的乡村游目的地,这些变化得益于村党支部书记刘方军。刘方军曾经在外经商,头脑灵活,龙廷镇党委把他请了回来。“方军书记回来后,发展杏梅,开发老井,建农家乐、建民宿,俺们村的旅游越来越火了,日子比以前好得多了。”说起刘方军回村后村里的变化,掌平洼村民刘兆友竖起大拇指。
龙廷镇的成功探索正是泰安市各级各部门实施组织振兴“五乡”行动、抓党建促乡村振兴工作的一个缩影。当下,以党建引领为根本,能人回归为核心,产业振兴为关键,脱贫与振兴相统一,各具特色的经验做法正在泰山脚下生动“上演”。
1“五乡”引领打造乡村振兴带头人队伍
“乡村振兴,关键在党,根本在人。从调研掌握的情况看,目前制约泰安市乡村振兴的主要瓶颈在于农村优秀人才匮乏,缺少有力的领导者、组织者和技术支撑者。”泰安市委组织部的同志介绍说。2018年,泰安市深入贯彻习近平总书记“打造乡村振兴的齐鲁样板”重要指示精神,围绕解决“谁来振兴”的问题,打造一支引领乡村振兴的带头人队伍,在全市部署实施“五乡”行动,举荐10000名新“乡才”植乡治理,回请10000名经济能人归乡兴业,引进5000名大学生返乡创新创业,每两年选派1000名第一书记驻乡帮扶,遴选10000名实用技术人员跨乡服务,简称为“11511”带头人培养计划。
▲新“乡才”党员教师吴成淼教授孩子书法
“我是一名党员,生在农村、长在农村,如果不为党和百姓多做一点儿事情,怎么能对得起党对我的培养。”东平县前河崖村78岁的党员教师吴成淼是公认的新“乡才”。自1963年入党以来,他一直坚守共产党员的初心,多年来义务担任村日间照料中心主任和红白理事会会长,发挥书法特长传递党的声音。在乡村振兴的时代大主题下,泰安市立足本土择优推选,提出有信仰、有威望、有本领、有乡情、有意愿“五有”标准,培育一批新“乡才”群体,成为乡村治理和文化建设的重要力量。
▲返乡大学生王云龙查看辣椒长势
着眼培养“飞不走的金凤凰”,实施“育苗升级”工程。作为“育苗升级”工程的一员,大学毕业后在外创业的王云龙,2016年回老家新泰市东都镇酒台村担任村党支部书记助理。他牵头创办3家企业,使村集体年收入达到30万元,让这个沉寂已久的山村焕发出新的生机与活力。2017年村“两委”换届,王云龙全票当选村党支部委员。
第一书记拔穷根、播富种,真正把脱贫攻坚、乡村振兴的“主战场”变成检验自己能力和实绩的“大考场”。市委组织部派驻泰山景区黄前镇大地村第一书记辛中华积极争取省市10余个部门和单位支持,协调水、电、路、医、学等项目资金400余万元,依托山东航空、鲁普耐特集团,创建“富庶大地”合作社、“创新大地”绳索加工厂,向省经信委、山东京华光电科技有限公司争取路灯304盏,点亮大地全村,照亮群众脱贫致富之路。
实用技术人员跨乡,为乡村振兴提质增效。在广大农村,活跃着一批“田秀才”“土专家”,他们是最具活力的农村致富带富群体。2016年,作为泰安市委组织部、市科技局选派的首批科技指导员,泰山林科院研究员王迎来到潘茂村。他因地制宜,引入四倍体泡桐,采取“科技+基地+贫困户”的模式,建立了苗木繁育基地。“王教授来到我们村,带领大家种植四倍体泡桐,当年种植、当年销售,亩净收入能达到6000元以上。”潘茂村党支部书记潘广涛说。
“群凤巢”构建乡村振兴人才洼地
乡村振兴离不开人才支撑,但比“引进来”更重要的是“留得住”。
“真没想到能请到程教授这样的行业顶尖专家,真是受益匪浅啊!”2018年7月7日,在2018“千人计划”专家新泰行活动现场,来自山东泰茶农业发展有限公司的刘孝平激动地说。刘孝平是经济能人归乡兴业的代表,他在家乡创立的泰茶逐步成为北方最大的单体茶园、全国最大的有机茶园。然而,山区土壤贫瘠问题却一直未能得到有效解决,并逐渐成为限制企业发展的瓶颈。刘孝平提到的程教授正是被称为国内土壤修复领域第一人的程功弼博士,他带来的项目课题能很好解决泰茶万亩茶园土壤贫瘠亟待修复的问题,让企业兴奋不已。
“困扰企业多年的问题今天终于有了解决方案,感谢党委政府给予我们这些农业公司接触专家的机会。”刘孝平当天就与程功弼的团队签订了合作协议。
近年来,泰安市围绕发展用心请在外能人,主动向他们表明党委政府的发展之需、引才之诚,通过本地商会、驻外机构和乡镇党委等多个渠道,积极引导在外能人回乡回村兴业。为了让“五乡”人才安心发展事业,泰安市在人才、土地、资金、服务等方面为他们做好后勤保障工作。制定出台《泰安市人才支撑新旧动能转换重大工程政策措施》,即“人才金十条”,着重引进高端人才、外国专家等“五类人才”。出台实施城乡基层党组织书记“育苗升级”工程的《意见》,给予返乡创业大学生孵化基地创业优惠政策、创办小微企业减免税费政策、提供最高300万元小额担保贴息贷款和一次性创业补贴等。创新设立“农村集体经济发展基金”,财政出资2000万元,引导银行贷款2.9亿元,实现“四两拨千斤”,扶持项目132个。深化农村领域“放管服”改革,推行“一次办好”,让“五乡”人才少跑腿、多办事……
▲宁阳县鹤山镇召开返乡务工人员座谈会
最甜家乡水,最美是乡音。利用乡音乡愁,宁阳县鹤山镇在北京、宁波等地成立商会,经常召开恳谈会、茶话会、发放信函,引导经济能人回乡创业。
“引凤还巢,让外出打工者回乡就业或创业,不仅有利于地方经济发展,带来更多就业岗位,更能解决一些留守儿童、孤寡老人等方面问题。”宁阳县鹤山镇党委书记孟令民说。近年来,镇上先后开展了“回来一个人,幸福一个家”“家乡建起新工厂,把信捎给农民工”等主题活动,每年年底召开返乡创业座谈会,发布企业信息,鼓励将南方学到的技术、经验带回家乡,并在立项、用地、资金等方面给予支持,激发他们回乡就业创业的热情,目前已兴办各类企业280余家,逐步发展成为撬动家乡产业振兴的一个支点。
栽下梧桐树,引来金凤凰。自部署“五乡”行动以来,截至目前,全市“五乡”人才达到10872人,88个乡镇(街道)已全部建立五乡人才库,逐步打开优秀人才向农村一线畅快流动、在产业振兴中大显身手、在文化生态振兴中引领风尚的新局面。
“筑梦乡村”织绘乡村振兴美丽画卷
沐浴在晨光中的东向古镇,绿草茵茵,一街一景,唤起人们的儿时记忆。
“东向古镇是全镇美丽乡村建设的核心片区,社区党总支整合10个村的人力资源,统一规划、连片治理。党员干部吃住在工地,带领群众奋战5个多月,建成省级示范片区,这在成立社区前,是几乎不可能办到的。”肥城市边院镇东向社区党总支书记李绪玖说。
边院镇的做法体现了乡镇一级在乡村振兴中的龙头带动作用。为强化这种作用,放大典型示范效应,泰安市实施“十百千”创建,通过10个乡镇龙头带动、100个村高端示范、1000名过硬支书红旗引领,以党的政治优势和组织优势为“五乡”人才作用发挥搭建平台、保驾护航,划定出全市乡村组织振兴的任务书、时间表、路线图,一幅幅乡村振兴的秀美画卷在泰山脚下徐徐展开。在肥城市前兴隆村,村党支部做活支部领办合作社、促进产业融合发展文章,以产业化提升农业,以城镇化改造农村,以企业化富裕农民,实现了产业振兴、集体增收、群众致富的有机统一。在岱岳区先锋村,第一书记立足该村近年来培养了9名博士和3名硕士的人才优势,探索以博士文化为切入点,引导村民“好学”“向善”“拼搏”的乡村发展新路径,文化振兴的力量滋养着新一代的农村人。在泰山景区沙岭村,作为泰山挑山工的发源地,回请能人吴传印担任村党总支书记,带领群众脚踏实地、负重前进,大力发展泰山螭霖鱼养殖和休闲生态农业,“绿水青山就是金山银山”在这里得到了生动的展现……
东风送爽千舸竞,正是扬帆万里时!在齐鲁大地广袤的乡村热土上,泰安,正以“五乡”行动为引领,不忘初心,砥砺前行,用新时代泰山“挑山工”精神奏响一曲曲乡村振兴的华美乐章。(中共泰安市委组织部)