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党建释放乡村振兴“振”能量
作者:江苏省苏州市吴江区桃源镇党委 钱振华 点击数:65 更新时间: 2018-11-30 来源:《中国村庄》
 
 

    新时代实施乡村振兴战略,主战场是“乡村”,着力点在“振”,总目标为“兴”。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。我们既要坚持五级书记抓乡村振兴,也要重点加强农村基层党组织建设这一关键和基础。为此,乡村振兴必须“振兴”农村基层党组织,只有抓牢了新时代农村基层党建工作,才算抓住了乡村振兴的“牛鼻子”。

    新时代乡村振兴发展中农村基层党建“短板”

    习近平总书记指出,“麻绳最容易从细处断”。越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止“木桶效应”。新时代,面对农村经济发展、新经济组织增多,一些农村党组织、党员观念和能力还跟不上,主要体现在以下四个方面的“短板”。

    干部能力素质与新时代发展要求之间的“短板”。有的农村党组织“软弱涣散”,有组织、没力量;有的村党组织带头人素质不高、能力不强;有的村级经济发展滞后,出现集体经济“空壳村”;有的村干部作风不正,甚至违法违纪,“党员没有党员的样子”。

    党员结构与农村党组织建设目标之间的“短板”。一些农村地区党员的年龄、性别、数量和能力素质,与今后一段时期内农村党组织建设目标不相适应;一些地方的农村因为年轻人大多外出务工,致使村里年轻党员偏少,党组织活力不足;部分村支部成员由于年龄大、文化层次低、思想僵化,对新时代新发展理念掌握有限,带领致富能力不强,缺乏示范引领作用。

    党员参与度低与党组织作用发挥之间的“短板”。当前农村年轻党员外出务工比例较大,部分老龄党员无法参与党员活动。部分农村党组织的党员活动内容简单、形式单一,形式主义的现象普遍,缺乏有效的组织载体和具有吸引力的党员活动。

    基层组织力与推进乡村振兴发展之间的“短板”。一些农村基层党建工作与经济社会建设尚未有机融合。重业务轻党建的现象普遍存在,狭义地认为党建工作就是组织一下学习、发展几个党员;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不严不实;部分村“两委”党建工作流于形式,被动应付,存在党建与业务“两张皮”现象。

    推进新时代农村基层党建应把握的重要方面

    农村基层党组织必须适应大环境下政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求,准确把握乡村振兴战略的全面性,努力改进领导方式,成为推动乡村振兴的先锋队。

    要牢牢把握政治导向。党的十九大报告强调,要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,明确了政治建设在新时代党的建设中的定位。必须坚定不移把政治建设摆在农村基层党建工作的首要位置,始终绷紧强化政治引领、把握政治方向这根弦。

    要牢牢把握系统思维。乡村振兴是要强化系统性思维,准确把握新时代乡村振兴的丰富内涵,充分挖掘乡村的多种功能和价值,坚持把农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,作为一个有机整体系统谋划、统筹推进。

    要牢牢把握实践路径。抓好农村基层党建工作,必须聚焦“短板”和薄弱环节,对症下药、猛药去疴;要把农村基层党建工作的成效体现到造福百姓、改善民生上,打造成群众满意工程。

    要牢牢把握为民宗旨。坚持农民在乡村振兴中的主体地位,是以人民为中心的发展思想在乡村振兴战略中的体现。要顺应人民对美好生活的向往和乡村发展规律,统筹考虑土地利用、产业发展、生态保护等,合理设定阶段性目标,确保乡村振兴循序渐进、稳妥实施。

    提升新时代农村基层党建工作的有效路径

    乡村振兴工作面广量大、情况复杂,不再是简单的经济发展问题,而是社会、文化、生态等全方位的发展,农村基层党组织要进入全新角色,具备综合能力以应对更多问题,推动党建工作全面进步、全面过硬。

    筑牢思想根基促农村党组织引领力“振兴”。我们党一直极其重视思想理论建设,前几年由于一些农村基层党组织存在思想建设“虚化”等问题,农村基层党建思想政治工作亟待强化。农村基层党组织要深刻领会习近平总书记对实施乡村振兴战略、走中国特色社会主义乡村振兴道路的系统阐述,提高政治站位,提高抓好基层党建的思想认识,进而发挥农村党组织的政治优势、组织优势,团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署。

    确保有效覆盖促农村党组织凝聚力“振兴”。要充分发挥乡镇党委对村级党组织指导督查作用,按照“党员走到哪里,党组织就建设到哪里”的原则,不断扩大农村基层党建工作的覆盖面,把党的组织机构延伸到各个领域、各个行业。将支部建在产业链上或是专业协会中,也可在农业企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织等中建立党组织,进一步加大党组织和党的工作在农村各个层面的覆盖密度,形成条块结合、覆盖各方的基层党建工作新格局。

    健全保障机制促农村党组织执行力“振兴”。为增强农村基层组织“造血”功能,将村级党组织按“强、中、弱”分类,因村制宜、递次推进,提升基层组织运转质量。乡镇党委在乡村振兴中起着承上启下作用,要结合本地实际落实上层设计,明确实施路线,分解任务指标,指导各基层支部开展具体的执行和落实工作,精耕乡村振兴的“责任田”。通过“上级领导联村、部门单位包村、机关干部联户、第一书记驻村”等多种形式,统筹资源一起用、党建一起抓、工作一起推。

    强化脱贫攻坚促农村党组织推动力“振兴”。要以推进乡村振兴为总抓手,以实现精准脱贫为突破口,以创新集体经济增收机制为主线,针对各村不同的区位条件、自然环境,因地制宜、分类施策,探索实行“一村一品”发展思路。探索出台多种扶持村级集体经济发展政策,联合多部门组成帮扶小组,重点从规划、产业、技术等方面给予支持,形成强大工作合力。

    激发党员活力促农村党组织战斗力“振兴”。“打铁还需自身硬”,新时代加强农村基层党建工作需要党员干部和人民群众的共同努力。要实施农村带头人队伍整体优化提升行动,选优配强农村党组织书记和“第一书记”,把真正想干事、能干事、干成事的优秀党员选拔到农村党组织带头人岗位上来。要积极搭建平台,广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动,积极引导广大党员切实发挥好先锋模范作用,团结带领广大群众全力实施乡村振兴战略。

    深化基层自治促农村组织治理能力“振兴”。乡村自治是基层民主政治建设和农村改革的重要内容,也是乡村治理的关键手段。优化新时代乡村振兴的治理格局,必须加强农村群众性自治组织建设,依托村民会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。坚持自治、法治、德治相结合,深化乡村自治实践,以法治“定分止争”,以德治“春风化雨”,以自治消化矛盾,确保新时代的乡村社会充满活力。

 
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