新时代实施乡村振兴战略，主战场是“乡村”，着力点在“振”，总目标为“兴”。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。我们既要坚持五级书记抓乡村振兴，也要重点加强农村基层党组织建设这一关键和基础。为此，乡村振兴必须“振兴”农村基层党组织，只有抓牢了新时代农村基层党建工作，才算抓住了乡村振兴的“牛鼻子”。

    新时代乡村振兴发展中农村基层党建“短板”

    习近平总书记指出，“麻绳最容易从细处断”。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。新时代，面对农村经济发展、新经济组织增多，一些农村党组织、党员观念和能力还跟不上，主要体现在以下四个方面的“短板”。

    干部能力素质与新时代发展要求之间的“短板”。有的农村党组织“软弱涣散”，有组织、没力量；有的村党组织带头人素质不高、能力不强；有的村级经济发展滞后，出现集体经济“空壳村”；有的村干部作风不正，甚至违法违纪，“党员没有党员的样子”。

    党员结构与农村党组织建设目标之间的“短板”。一些农村地区党员的年龄、性别、数量和能力素质，与今后一段时期内农村党组织建设目标不相适应；一些地方的农村因为年轻人大多外出务工，致使村里年轻党员偏少，党组织活力不足；部分村支部成员由于年龄大、文化层次低、思想僵化，对新时代新发展理念掌握有限，带领致富能力不强，缺乏示范引领作用。

    党员参与度低与党组织作用发挥之间的“短板”。当前农村年轻党员外出务工比例较大，部分老龄党员无法参与党员活动。部分农村党组织的党员活动内容简单、形式单一，形式主义的现象普遍，缺乏有效的组织载体和具有吸引力的党员活动。

    基层组织力与推进乡村振兴发展之间的“短板”。一些农村基层党建工作与经济社会建设尚未有机融合。重业务轻党建的现象普遍存在，狭义地认为党建工作就是组织一下学习、发展几个党员；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不严不实；部分村“两委”党建工作流于形式，被动应付，存在党建与业务“两张皮”现象。

    推进新时代农村基层党建应把握的重要方面

    农村基层党组织必须适应大环境下政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求，准确把握乡村振兴战略的全面性，努力改进领导方式，成为推动乡村振兴的先锋队。

    要牢牢把握政治导向。党的十九大报告强调，要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，明确了政治建设在新时代党的建设中的定位。必须坚定不移把政治建设摆在农村基层党建工作的首要位置，始终绷紧强化政治引领、把握政治方向这根弦。

    要牢牢把握系统思维。乡村振兴是要强化系统性思维，准确把握新时代乡村振兴的丰富内涵，充分挖掘乡村的多种功能和价值，坚持把农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，作为一个有机整体系统谋划、统筹推进。

    要牢牢把握实践路径。抓好农村基层党建工作，必须聚焦“短板”和薄弱环节，对症下药、猛药去疴；要把农村基层党建工作的成效体现到造福百姓、改善民生上，打造成群众满意工程。

    要牢牢把握为民宗旨。坚持农民在乡村振兴中的主体地位，是以人民为中心的发展思想在乡村振兴战略中的体现。要顺应人民对美好生活的向往和乡村发展规律，统筹考虑土地利用、产业发展、生态保护等，合理设定阶段性目标，确保乡村振兴循序渐进、稳妥实施。

    提升新时代农村基层党建工作的有效路径

    乡村振兴工作面广量大、情况复杂，不再是简单的经济发展问题，而是社会、文化、生态等全方位的发展，农村基层党组织要进入全新角色，具备综合能力以应对更多问题，推动党建工作全面进步、全面过硬。

    筑牢思想根基促农村党组织引领力“振兴”。我们党一直极其重视思想理论建设，前几年由于一些农村基层党组织存在思想建设“虚化”等问题，农村基层党建思想政治工作亟待强化。农村基层党组织要深刻领会习近平总书记对实施乡村振兴战略、走中国特色社会主义乡村振兴道路的系统阐述，提高政治站位，提高抓好基层党建的思想认识，进而发挥农村党组织的政治优势、组织优势，团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署。

    确保有效覆盖促农村党组织凝聚力“振兴”。要充分发挥乡镇党委对村级党组织指导督查作用，按照“党员走到哪里，党组织就建设到哪里”的原则，不断扩大农村基层党建工作的覆盖面，把党的组织机构延伸到各个领域、各个行业。将支部建在产业链上或是专业协会中，也可在农业企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织等中建立党组织，进一步加大党组织和党的工作在农村各个层面的覆盖密度，形成条块结合、覆盖各方的基层党建工作新格局。

    健全保障机制促农村党组织执行力“振兴”。为增强农村基层组织“造血”功能，将村级党组织按“强、中、弱”分类，因村制宜、递次推进，提升基层组织运转质量。乡镇党委在乡村振兴中起着承上启下作用，要结合本地实际落实上层设计，明确实施路线，分解任务指标，指导各基层支部开展具体的执行和落实工作，精耕乡村振兴的“责任田”。通过“上级领导联村、部门单位包村、机关干部联户、第一书记驻村”等多种形式，统筹资源一起用、党建一起抓、工作一起推。

    强化脱贫攻坚促农村党组织推动力“振兴”。要以推进乡村振兴为总抓手，以实现精准脱贫为突破口，以创新集体经济增收机制为主线，针对各村不同的区位条件、自然环境，因地制宜、分类施策，探索实行“一村一品”发展思路。探索出台多种扶持村级集体经济发展政策，联合多部门组成帮扶小组，重点从规划、产业、技术等方面给予支持，形成强大工作合力。

    激发党员活力促农村党组织战斗力“振兴”。“打铁还需自身硬”，新时代加强农村基层党建工作需要党员干部和人民群众的共同努力。要实施农村带头人队伍整体优化提升行动，选优配强农村党组织书记和“第一书记”，把真正想干事、能干事、干成事的优秀党员选拔到农村党组织带头人岗位上来。要积极搭建平台，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，积极引导广大党员切实发挥好先锋模范作用，团结带领广大群众全力实施乡村振兴战略。

    深化基层自治促农村组织治理能力“振兴”。乡村自治是基层民主政治建设和农村改革的重要内容，也是乡村治理的关键手段。优化新时代乡村振兴的治理格局，必须加强农村群众性自治组织建设，依托村民会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。坚持自治、法治、德治相结合，深化乡村自治实践，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，以自治消化矛盾，确保新时代的乡村社会充满活力。