——农业农村部党组成员、中农办秘书局局长吴宏耀在第十八届全国“村长”论坛上的讲话    

今年是改革开放40周年，改革从农村开始并取得了巨大成就，有许多探索和经验值得认真总结。今年是乡村振兴开局之年，党中央对实施乡村振兴战略做出了重大部署和安排，是新时代我们做好“三农”工作的总抓手。在这个时候，中国村社发展促进会以“弘扬改革精神，助推乡村振兴”为主题，在陕西宝鸡举办第十八届全国“村长”论坛，很有必要，很有意义。值此之际，我代表农业农村部向论坛的召开表示热烈的祝贺，向与会的各位村官、各位专家，以及新闻界的各位朋友表示诚挚的欢迎！再过三天，就是中国农民丰收节了！借此机会，我向大家并通过你们向全国的农民朋友们致以节日的问候！

同志们、朋友们！党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，习近平总书记向全党全国全社会发出实施乡村振兴战略的总动员令，今年的中央一号文件和国家乡村振兴战略五年规划，对实施乡村振兴战略做出了一系列的具体安排。我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实，努力实现乡村振兴开好局，起好步！

改革开放以来，农村实行家庭承包、发展乡镇企业、开展村民自治、破除城乡二元结构等一系列重大改革，解放和发展了农村社会生产力，农业和农村发展取得了历史性成就，有力地推动和支持了工业和城市的改革发展，为建立社会主义市场经济体制积累了宝贵经验。党的十八大以来，广大农民勇于创新，不断深化农村改革，深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业现代化，继续推进新农村建设和美丽乡村建设，扎实推进城乡发展一体化，农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础和良好的条件。

希望大家以这次论坛为平台，认真总结40年来村庄改革发展的成就，交流借鉴村庄改革发展的经验，进一步弘扬改革精神，助力乡村全面振兴。

——在产业兴旺方面，围绕提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，一些村以农业供给侧改革为主线，进行了一系列的探索和实践。安徽黄山猴坑村坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的发展理念，做大做强茶产业；海南海口施茶村推进资源特色化、特色优势化、优势产品化、产品服务化，促进石斛产业加快发展；浙江东阳花园村采取“前店后厂”发展模式，促进农户与市场有效衔接，形成红木家具产业链，构建产业融合发展新体系，提高红木家具产业竞争力。

——在生态宜居方面，围绕推进乡村绿色发展，实现人与自然和谐共生，一些村庄探索形成了一些有效做法和成功模式。浙江安吉高家塘村、江西婺源严田村等一些村庄，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动乡村自然、资源、资产、资本加快增值，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务功能，发展休闲农业、乡村旅游、健康养生等产业，建设一批观光园区、康养基地、特色小镇等，增加了绿色生态产品和服务供给，打造了绿色生态环保的乡村生态旅游产业链，实现了百姓富、生态美的统一。

——在乡风文明方面，围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌、提高乡村社会文明程度，一些村庄在传承发展提升农村优秀传统文化上进行了积极的探索和实践。江苏徐州马庄村立足本地乡土文化基础，一方面挖掘保护传承香包技艺，一方面创建“苏北第一支农民铜管乐团”，不断丰富村庄文化表现形式，不仅全国有名，在世界舞台上也屡获殊荣；浙江金华诸葛八卦村加强村庄文物古迹、传统村落民居保护，修缮诸葛家谱，传承诸葛文化；吉林梨树县蔡家村建立关东农耕博物馆，积极挖掘农耕文化精髓，收集展示传统农具、民间乐器、优秀戏曲等，加强优秀农耕文化遗产保护与提升。

——在治理有效方面，围绕加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系新机制，一些村庄在加强基层党组织建设，实行自治、法治、德治“三治”相结合上进行了一些探索和实践。四川眉山一些村以基层党组织建设为抓手，将支部建在村民小组和产业链上，党员带头干，群众跟着干，乡村产业发展快，效果好。浙江余姚谢家路村坚持依法治村，通过法治固本、自治强体、德治凝神，推进平安乡村建设，村庄实现了治理有效、和谐有序。

——在生活富裕方面，围绕提升农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌，一些村庄在促进农民就业增收、推动基础设施提档升级、改善农村人居环境上进行了积极探索和实践。河南漯河干河陈村坚持人人尽责、人人享有原则，深化集体产权制度改革，壮大发展集体经济，发展文化、旅游、生态等乡村特色产业，带动村民增收致富，把村庄建设成为幸福美丽新家园。山西长治振兴村突出村庄基础设施建设重点，加快村庄公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广电等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通，开展农村垃圾、污水治理和农村户用厕所、公共厕所建设，实施乡村绿化行动，持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。

——在摆脱贫困方面，围绕打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感，一些村庄在精准扶贫、精准脱贫上进行了一些探索和实践。山东临沂九间棚村帮助贫困村庄发展金银花产业，开展供种供苗、技术指导等服务，做好产销衔接、劳务对接等工作，强化产业与就业扶贫，带动贫困村庄脱贫致富。湖南湘西十八洞村把扶贫同扶志、扶智结合起来，用足用活用好国家扶贫政策，激发贫困人口内生脱贫动力，基层干部带领村民立志立身立行，提升贫困群众发展生产与务工经商技能，实现可持续稳定脱贫。

据了解，近年来，中国村社发展促进会还发起实施了“红石榴”帮扶项目。通过强村带弱村等方式，帮助贫困地区基层干部，到名村强村实地挂职学习、培训交流经验；通过项目推进、资源共享等方式，帮助贫困村发展特色产业，提高贫困村庄发展内生动力，促进贫困村庄经济加快发展。

同志们、朋友们！实施乡村振兴战略，动员令已经发出，集结号已经吹响！我们要积极响应党中央、总书记的号召，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力走出一条乡村振兴的新路子，为新时代中国乡村全面振兴贡献智慧和力量。

第一，要真正学懂弄通做实。习近平总书记说过：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”实施乡村振兴战略，要深入学习领会党的十九大关于实施乡村振兴战略的决策部署，认真学习贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神。特别是深入学习贯彻习近平总书记做好关于“三农”工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。广大干部要带头学，带领群众广泛学，通过学习，形成共识，凝聚力量，找准问题，找到方法，结合实际，强化落实。

第二，要勇于先行先试。实施乡村振兴战略，各地情况不同，发展差距较大，没有现成的路子可走，没有统一的模式可循。我们中的一些村庄，发展基础较好，发展潜力较大，在过去的发展实践中，取得了一些成绩，积累了成功经验。实施乡村振兴战略，要尊重农民的主体地位，要尊重农民的首创精神，激发广大农民群众的积极性、主动性、创造性，激活广大村庄乡村振兴的内生动力，让广大农民群众共同参与乡村振兴过程，共同分享乡村振兴成果。广大干部要发挥带头作用，大胆探索，勇于担当，勇于创新，先行先试，推动政策措施、计划行动、资金项目落地，特别是在座的一些大村强村富村的代表，要勇于当好乡村振兴排头兵，积极打造乡村振兴先行区。

第三，要发挥带动作用。一花独放不是春，百花绽放春满园，参加这次论坛的一些村庄，有的年经济总收入达到十亿元，有的超过百亿元，也有超过千亿元的村庄。一村富了不算富，村村富了才是富！我们这些先富裕起来、已经实现振兴的村庄，要认真总结发展成就，积极交流成功经验；要开展投资项目管理合作，带动其他村庄发家致富；要积极发挥示范带动作用，带领其他村庄共同振兴。要讲好乡村振兴故事，为乡村全面振兴贡献智慧和方案。

同志们、朋友们！全国“村长”论坛已经成为聚集村庄创新发展和交流互鉴的重要平台，发挥着独特的不可替代的作用。我们期待着在接下来的论坛交流中，大家能够聚众智、聚合力、求真知、增友谊。中国有句格言，“信不弃功，智不遗时。”我们要以这次论坛形成的共识为起点，开创村庄智慧共享、合作共赢发展、乡村全面振兴的新局面!

    最后，预祝这次论坛取得圆满成功，祝全国“村长”论坛越办越好！

（根据会议录音整理）