穿洞村法治文化长廊

雷治群  本报记者王剑  摄影报道

2011年起，被誉为“天下第一村”的江苏华西村和开阳县穿洞村结成对子。几年来，两个村的村干部和村民多次互访，结下了深厚的友谊。攀上这个经济发展全国领先的“富亲戚”，穿洞村村领导和村民开阔了视野、学到了很多先进理念。穿洞村近几年获得了全面发展，村民安居乐业，过上了小康生活。

现在的小康村曾经很贫穷

穿洞村隶属于开阳县禾丰乡，面积17.5平方公里，有14个村民组616户2179人，森林覆盖率73%。这片土地生活着汉族、布依族、苗族等民族，其中少数民族473人，2010年前属于省级二类贫困村。

多年来，村支两委带领村民团结奋进，村民们的生活一天天见好，2011年全面脱贫。2015年，一举迈入小康村行列。去年，村民的人均年收入达到15370元。

这些年来，穿洞村先后荣获全国文明村镇、贵州省生态示范村、精品民族村寨、民族团结进步示范创建村、贵阳市农村社会治理示范点、“美丽乡村”建设示范点、“卫生村寨”等荣誉称号。

2016年年底，穿洞村被省司法厅、省民政厅、省法宣办表彰为“省级民主法治示范村”。

牵手华西村穿洞日日新

2011年，穿洞村与“天下第一村”江苏省江阴市华西村结成对子。结对之初，华西村就表示，愿意拿出500万元，帮助改善穿洞村的基础设施建设。这个天上掉下的馅饼被穿洞村拒绝了。穿洞村人意识到，发展还得靠自己，和华西村的结对，他们更多希望的是思想上的结对——学习华西村先进的管理经验和新的理念。

于是从2014年起，村里每年都会派人分几批去华西村学习，每年达到四五十人。同时，华西村也会派人前来交流和指导，每年来的人数也达到了二三十人。

在交流过程中，穿洞村人的眼界打开了，华西村人的先进经验，帮助穿洞村在发展的道路上少走弯路，更从容的选择一些适合本村的发展项目。华西村人，则喜欢上穿洞村丰富的自然资源，来穿洞村的大部分华西村人，喜欢在这里住下，享受这里的青山绿水、自然风光。

最近几年，穿洞村都为华西村定制生产穿洞大米，价格高达12元/斤。与华西村的合作和结对子，毋庸置疑是一种双赢的结果。

目前，穿洞村最大的产业项目是引进的一个服装厂，已于2017年8月21日正式投产，现阶段主要生产校服和工装，产品远销美国、韩国、马来西亚等地。仅服装厂今年有望实现产值2000多万元，利润300万元。

村民过上好日子，村里经济日日向好。穿洞村修建了文化广场，搭建文化大舞台，遇到节假日，村民们就到广场上载歌载舞。

自治与共治“五老”促和谐

穿洞村积极完善村民自治与多元主体参与的农村社区共建共享机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务管理平台，在依法治理中激发社会活力，有力地促进了农村经济的发展和社会的全面进步。

在发展中，穿洞村坚持“群众参与自治、社会协同共治”，建立健全村支两委协调机制和联席会议制度，完善村民自治章程和村规民约，切实把农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求具体化、制度化。

2011年起，穿洞村充分利用“德高望重老人、退休返乡老干部、老党员、离任老村干、乡村老教师”成立“五老促和谐”调解会、群众治安委员会、民事调解委员会等社会性群众组织，并鼓励引导其参与各类民间纠纷化解、“两严一降”巡查巡防、乡风民俗陋习净化、违法违纪行为纠察等。最终实现全村治安发案率为“0”，到省市县上访为“0”，违章建筑为“0”，违规办酒席为“0”，干部违纪为“0”的“五个0”目标。