村社合作交流 助推区域农业发展

    自2016年3月23日澜沧江—湄公河合作首次领导人会议在海南三亚举行以来，澜湄六国共同打造了“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的澜湄格局，创造了令人瞩目的澜湄模式。

    两年多来，澜湄六国围绕着“3+5合作框架”，构筑了次区域合作新框架，互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫等领域的合作取得了显著成效；打造了协调发展新格局。六国一致同意推进澜湄合作与“一带一路”倡议、《东盟互联互通总体规划2025》、联合国2030年可持续发展议程和各国发展战略对接，打造澜湄流域经济发展带，建设澜湄国家命运共同体。

    4月11日在云南省德宏傣族景颇族自治州芒市召开的澜湄合作“村长”论坛，是澜湄六国深化农业领域专项合作的重要举措。围绕“合作、创新、共赢，共同推进乡村振兴”的主题，论坛推介了我国农村实用人才培训基地、全国一村一品示范村镇、美丽休闲乡村、中国村社发展促进会会员村等村庄，重点宣传了我国促进乡村振兴、加快村庄发展的多元化方式和取得的显著成效。

    村社作为国家最基层的管理单位，直接面对的是占人口大多数的群体的经济、文化和社会需求，村社之间的交流也就有了更多的现实意义。正如云南省副省长陈舜在开幕式致辞上说的，澜沧江—湄公河合作“村长”论坛作为少有的以“村长”为主角的国际会议，是一次创举。澜湄六国皆以农业立国，“村长”在乡村发展中起着重要作用。论坛上，各国的“村长”代表能够相互学习、取长补短，寻找更多合作机会，共同推进区域农业发展、农村振兴。

    论坛期间，与会村社和企业代表就具体合作迈出了实质性步伐，发布了《澜沧江—湄公河村社合作芒市倡议》，倡议成立了澜沧江—湄公河村社发展联盟。

 

村社经验共享 共促区域乡村振兴

    澜湄六国都是传统的农业国家，虽然国情不同，但农业发展现状和发展思路有很多相似性。论坛上，来自澜湄六国的村社干部互相介绍发展经验，寻求合作机遇。

    唐索卡是柬埔寨三坡棉吉合作社的社长，他向与会人员介绍了柬埔寨农业合作社的发展概况。柬埔寨农业合作社的发展工作开始于2003年，当时只有一家，发展到2017年，有880家，社员达89474人，其中女社员为53841人，共投资394.6亿瑞尔（约6200万元）。柬埔寨农业部高度重视农业合作社的发展问题，农业合作社在调控市场对农民农产品价格过低的影响，扩大农产品交易市场，帮助农民解决遇到的困难，为农民服务，提高农产品质量和安全，提高农民的收入等方面发挥了重要作用。唐索卡说，三坡棉吉合作社建立以来，为农民提供贷款、农药、化肥、优良的水稻品种，集体收集木瓜、香草、西瓜、菠萝等农产品运到金边市场销售，极大增加了农民的收入。另外，合作社还参与了村庄基础设施建设，出钱并利用村子的青壮年修筑了进村的道路，加强了合作社与省、县、乡各级政府的合作。他在澜湄合作“村长”论坛上也介绍了柬埔寨农业合作社面临的困难，如运作资金较少、领导和管理水平有限、基础设施缺乏等，他真诚地希望能够与中国的村社进行合作，促进柬埔寨村庄和合作社的发展。

    同样来寻求合作伙伴的还有越南的努熏鲜橙合作社。合作社主任阮氏锦丽说：“合作社种植的鲜橙是越南最好的鲜橙，是有机绿色产品。这次我们来‘村长’论坛，一方面是推荐我们的产品，另一方面也是积极寻求合作，希望有中国的村社或企业能够来越南投资，帮助我们提高生产效率，扩大鲜橙生产，促进产业兴旺。”

    乡村振兴战略的提出，特别是2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布实施，既为从根本上解决我国的“三农”问题提供了指导，也为周边国家的村社发展提供了经验和借鉴。

    马咀村位于陕西省铜川市耀州区，党支部书记李云南原先是一位创业有成的企业家，为改变家乡的落后面貌，10年前毅然放弃自己的产业回到了村里。他向与会代表分享了马咀村发展一村一品的事迹经验。按照“一村一品”发展理念，依托村里传统农业资源和区位优势，立足特色，狠抓品质，打造品牌。马咀村多方筹措资金近千万元，先后在村里建起了30个日光温室大棚樱桃、78个日光大棚蔬菜，建成净菜加工厂及500立方蓄水池1座、5000立方恒温果蔬保鲜库1个。成立了农民专业合作社，统一规划、统一种苗、统一技术、统一销售、统一管理，分户承包，创建了“锦阳湖”果蔬菜和“铜川大樱桃”两个品牌，群众得了实惠。依托区位优势，马咀村在农业产业基础上，大力发展乡村休闲旅游，打造休闲农业、亲子体验、婚礼拍摄、涂鸦文化为一体的乡村体验旅游模式。

    金土根是浙江省杭州市临安区昌化镇白牛村党总支书记，多年来，他带领白牛村党支部、村委会干部培育农村电子商务，引导村民开起了“淘宝店”，通过网络销售村里的山核桃等坚果产品。从2007年第一家淘宝店开始，10年间全村“淘宝店”增加到了68家，2017年网销额达3.5亿元。其中销售额3000万元以上的有4家，500万以上的有16家。通过农村电子商务发展，解决本村村民就业400余人，增加农民人均纯收入1.1万余元。同时还带动了物流、包装、印刷、农产品加工等产业快速发展。

    村社间直接的经验交流让双方之间既加深了了解，也为学习和合作提供了可能。而中国村庄发展的成功经验，也让来参会的澜湄国家代表印象深刻。老挝计划财政司副司长沙皖翰鹏说，中国农业发展取得了非常卓越的成绩，特别在农产品种植和加工领域，而老挝，一直延续着传统的种植方式，最缺乏的是农产品加工，希望能够借鉴中国先进的加工技术和发展模式，带动老挝的飞速发展。

    论坛在村企合作方面也结出了硕果，举行了一系列合作签约仪式。德宏正信实业股份有限公司与缅方签署了三个协议。董事长郑山洪说，正信实业从2013年进入缅甸，做了大量工作，走过了从不信任到信任的历程，如今，有七个县在推广种桑养蚕项目。国家之间民心相通是基础，“村长”是枢纽。“村长”论坛对中国“一带一路”纵深发展具有很大的意义。下一步将扎实地推进合作，将来不仅仅与缅方开展项目合作，还将发展产业链，使中国企业能够在东南亚真正地扎根开花结果。

 

创造澜湄速度 共谱交流合作篇章

    论坛上，缅甸农业畜牧与灌溉部常务秘书吴钦佐回顾了澜湄合作机制建立以来所取得的成果。他称，发展乡村经济、减少农村贫困，是澜湄流域国家的共同任务。缅中两国已在缅甸部分村寨开展消除贫困合作和现代农业示范园建设。希望这种模式能运用到澜湄流域内的其他村社。也希望能和区域内的更多国家合作，促进乡村发展。

    事实上，澜湄合作从提出以来，短短几年时间取得了丰硕的合作成果，创造了令世界惊叹的“澜湄速度”。农业作为合作的重要领域，六国采取积极有效措施推进农业技术交流与农业能力建设合作，合作建立农业技术促进中心，建设优质高产农作物推广站（基地），加强渔业、畜牧业和粮食安全合作，提高农业发展水平。澜湄“村长”论坛是对澜湄六国农业领域合作的细化和深化。本次论坛上，中国村社发展促进会作为协办单位，发起成立 “澜湄村社发展联盟”，也是希望在官方合作框架外，通过持续性地开展文化交流、产品交流、村社培训、项目合作、产业互动等活动，推进澜湄区域内的村庄、合作社和农业企业的直接联系与交流，传播乡村振兴发展理念，共同谱写澜湄村社合作发展的新篇章。