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一库清流竞北上 满山苍翠满山诗
作者:刘微 点击数:2041 更新时间: 2017-12-06 来源:《中国村庄》
 
 

    淅川县地处豫鄂陕三省交界处,是南水北调中线工程主要淹没区、核心水源区、渠首所在地,属国家扶贫开发工作重点县,也是革命老区。为支持南水北调工程建设,淅川先后移民36.7万人,移民迁安“四年任务、两年完成”,创造了中国水利移民史上的奇迹。

    移民工作相对完成后,淅川进入转型发展的关键期确保一泓清水送北京、农民脱贫致富、增强县域经济的任务圆满完成。淅川县委书记卢捍卫提出生态和环境这条“绿线”是各级党委政府的政治任务,不讲条件,不讲代价,找准水质保护、生态至上与经济发展的最佳结合点,就能走出一条两不牺牲、双赢富民的良性循环发展之路。在保护中发展,在发展中赢利,逐步让荒山变绿山,绿山变金山

因此,新一届淅川县委县政府领导班子审时度势,科学决策,强力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、创新活县”四大战略,以“水质至上、绿色发展”为主线,把绿色发展理念融入“保水质、护运行”大局,通过在农业产业中“种”绿,在工业产业中“植”绿,擦亮渠首生态品牌。一个宜农则农、宜工则工、宜林则林、宜牧则牧的绿色产业链初步形成。3年时间里成功实现经济发展重心转移,在湛蓝色的丹江湖畔、贫瘠的秦巴山片区,谱写了一曲水清民富县强的绿色¿­歌。

 

强化水质保护确保一库清水永续北送

 

    “今年我种了1000亩树,打理好了,成活率能达到95%……­”在毛堂乡八龙山上,造林大户陈登科指着漫山遍野的树苗对记者说。

    陈登科是毛堂乡一名普通农民,近年来,借着林业改革“春风”,他承包了数千亩荒山植树造林。这几年,看着自己种的树绿了荒山,保了水质,美了环境,陈登科脸上乐开了花

在淅川,像陈登科一样承包荒山的造林大户有35户,他们常年扎根在荒山上植绿护绿。  

    为构筑南水北调中线源头“生态屏障”,淅川县积极创新造林机制,采取市场化运作,合同化造林形式,与企业和造林大户签订造林合同,按成活率兑付造林资金,大大提高了造林成活率;创新林权改革机制,对重点工程全部实施土地流转,将所有的林地确权到户,将农民转为产业工人,确保所栽林木栽得上、留得住、管得好、能见效。

    以库区沿岸为重点,淅川县近年全面推进江河岸边生态防护林工程建设。据统计,淅川县造林合格面积连续9年位居河南省第一。丹阳湖国家级湿地公园获得批复,成为又一个“国”字号湿地品牌。作为丹水北上“水龙头”所在地,淅川县强化污染治理,为了一库清水北送,淅川县还建立护水清漂长效机制,深化千人护水行动,充分发挥库区保洁、清漂等队伍作用,实现库区水质巡查常态化、制度化,有效确保了水质安全。

    作为“全国绿化先进集体”、“河南省绿化模范县”,淅川县森林覆盖率由过去的32.8%增加到现在的45.3%,环库区森林覆盖率已达51.4%,丹江口水库水质稳定达到国家地表水环境质量Ⅱ类及以上标准。

 

发展绿色产业决战精准扶贫

 

    位于张河村的仁和康源软籽石榴基地种植软籽石榴近6000亩,以“公司+基地+合作社+农户+市场”的模式,带动当地500余名村民就业,土地租金,基地务工,一年就能让村民收入3万多元。

淅川县是国家扶贫开发工作重点县,在产业扶贫上淅川提出“短中长”发展思路,即短线抓短平快、中线抓林果、长线抓旅游。短线项目重点抓香菇、蔬菜、中药材种植以及光伏等;中线项目重点发展软籽石榴、金银花、核桃等高效生态产业;长线项目上与旅游开发相结合,用大旅游带动大脱贫。通过土地流转、资金扶持、入股分红、务工等方式,让群众“一举多得”,装满钱袋子。

    此外淅川县立足县情把易地搬迁扶贫与企业解困、房地产去库存、移民村提升完善相结合,实现一举多赢。由于移民搬迁、工业关停等特殊因素,淅川县近两年房地产开发过剩,去库存压力艰巨。政府回购源科公司建设的保障房,安置310户、1200贫困户易地搬迁,企业可提供300个就业岗位,既解决了企业资金短缺和用工难题,又解决了易地搬迁人口增收问题。

    各乡镇立足实际,因地制宜,科学布局,竞相加快脱贫产业发展步伐,目前,全县共培育壮大新型农业经营主体123个。同时,大力实施旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫,共带动2万余人通过产业发展实现了致富增收。

    20166月,淅川县代表河南省顺利通过国务院精准扶贫工作成效第三方评估,10月顺利通过国务院扶贫督查巡查。副省长王铁专门对淅川产业脱贫的经验作出批示:学好淅川做法,推动全省产业脱贫。

 

生态观光成为淅川一张旅游名片

 

    827日,上集镇孔雀园里绿意盎然、果实累累,孔雀漫步其中,游客络绎不绝。

    负责人吕志波感慨,过去养殖孔雀,赚不了几个钱,现在孔雀园里种了300亩果树,变身花果山,游客也多了,平均一天能达到300人,一年收入百万元。吕志波瞄准的是生态旅游:林果采摘、孔雀养殖、休闲度假……而这正是淅川县林业发展过程中让山区发展的秘诀。

    沿孔雀园南下,来到了丹江口水库东岸的马蹬镇白渡村,8000多亩樱花、海棠、五角枫等迎风招展。这是该县围绕环库公路建设打造的一道“旅游名片”。

    “依托水源地生态优势,淅川大力推动林业、农业与旅游融合发展,互动发展,打造生态景观,推动林业发展由‘为林而林’向‘为游而林’转变。”淅川县林业局局长武建宏介绍,围绕乡村旅游大力发展了一批特色种植、观光采摘园项目。

    如今,像孔雀园、白渡滩这样的生态旅游景点遍地开花,“春赏花,夏遮荫,秋采果,冬有绿”的环库旅游生态圈已初具规模,生态资源得以充分利用,山区发展空间更加广阔。伫立牛尾山、驻马山、玉皇山山顶高处俯瞰,淅川县城美景尽收眼底,一幅“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的画卷铺陈开来。灌河走廊柳遮花护,北部新城高楼林立,城市公园犹如巨大的肺片为这座山城秀色吐故纳新。

随着沪陕高速快速链接、三淅高速贯通以及丹½­环湖公路、丹江库区5A景区项目的建设推进,“渠首高效生态经­济示范区”、“渠首生态文化旅游圈”、丹阳湖国家级湿地公园、丹江­大观苑等项目的投产和运营,淅川县生态文化旅游闻名遐迩。

    生态建设与绿色产业发展齐头并进,淅川县大踏步走出“生态不经济、经济不生态”的发展怪圈,“因林而绿、因林而富、因林而美”,半城山色半城柳,满山苍翠满山诗,各地游人纷至杳来,在这无边的绿色里尽情徜徉......

 

强化项目带动助推工业经济转型升级

 

    初秋的渠首,到处硕果累累:淅减公司年产5万支高速列车减振器项目竣工投产;福森集团年产3亿支双黄连口服液生产线技术改造项目开始生产;淅川金博橡塑公司年产300万支空气弹簧减振器项目研发中心投入使用……一大批新型的无污染的工业项目建成投产,激发经­济活力,促进快速发展。

     为确保水源水质,淅川县关停了一大批工业企业,确保引进企业的环保关口,坚持以供给侧结构改革为主线,抓主导、促转型,不断激活工业发展动能,聚焦汽车零部件和农副产品加工产业,狠抓项目建设、重推科技创新、力破融资难题、力推企业解困,不断提升工业经济发展的质量和效益。

    项目驱动,引领转型发展。淅川县积极引进绿色项目,坚持调整工业结构,壮大主导产业,围绕“四个百亿”工程(淅减公司、福森集团、汽车零部件关联企业、其他企业产值分别突破百亿),重点建设汽车零部件、新能源、食品加工等工业项目。设立工业领导小组,建立工作台账,明确时间节点、具体责任人,县领导定期现场办公,强化融资、用工、用地等要素保障,确保项目顺利推进。以招商引资为抓手,借助对口Э作平台,充分利用南水北调、移民品牌,引进一批有一定投资规模,科技含量高、市场前景好的优质项目,做到谋划储备一批、开工建设一批,投产达效一批,用大项目支撑淅川大发展。2015年以来,新增规模以上企业33家,聚力新材料稀土永磁、富兴光电光纤连接器等项目建成投产,恒电超级电容、林吉特等项目科技含量较高,成为工业转型新的支撑点。围绕“一县一业”,淅川县打出发展汽车零部件产业“组合拳”:扶持大龙头、带动大产业,形成大集群、建成大基地。以淅减公司为龙头,膨胀产业规模,拉长产业链条,打造产业集群。全年新增汽车零部件加工企业6家,总数达到81家,实现行业总产值90亿元。县产业集聚区被命名为“河南省中小企业特色产业集群”。

    科技创新,提升竞争能力。淅川县为企业创新提供政策、资金支持,对企业建立研发机构、购置研发仪器设备、承担重大科技项目,科技人员创新创业等方面予以补助,积极搭建企业与高等院校、科研机构合作平台,建立产、学、研一体化研发体系,重点打造汽车减振器、新能源等研发中心,邀请大批国内外知名专家加入淅川“智库”。

    金融解困,破解融资难题。淅川县成立企业解困办公室,对特困企业调研摸底,一企一策重点解决协调企业与银行、社会资金的关系,探索建立“政府协调引导、部门密切配合、金融主动服务、企业诚信发展”联动机制,搭建银企合作平台,实现银企双方互惠双赢。定期召开金融联席会、银企洽谈会,引导、组织、协调各金融机构与企业深度融合、对接,对符合国家产业政策、市场前景好,但一时遇到困难的企业降低贷款门槛,做到不抽贷、不压贷、不限贷。创新融资方式,推出“助保贷”、“银团贷”、“金土地确权贷”等业务,着力解决中小企业抵押物不足、担保难、融资贵、运营困难等问题。

    潮平两岸阔,风正一帆悬。2017年上半年,淅川县规模以上工业完成产值134.1亿元,工业增加值26.2亿元,主营业务收入114亿元,实现利润6亿元;规模以上汽车零部件企业达40家,“一县一业”增势迅猛;工业经济呈现出企稳回升良好态势。

    随着南水北调通水和与北京以及沿途城市的深入合作,更多的资金流、信息流汇集到淅川,给淅川带来独有且最大的机遇。淅川发展的基础越来越牢、后劲越来越足、潜力越来越大。随着一个个扶贫项目落地开花,一户户人家脱贫致富,一家家企业摆脱困局重获新生,渠首大地正唱响一首首富民强县的进行曲,展现出一幅幅“新农村、新产业、新发展”的美丽画­卷。淅川县67万干群正以昂扬的斗志,抢抓机遇、务实拼搏、乘势而上,用心血、智慧和汗水,谱写水清民富县强新淅川建设的锦绣篇章!

 
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