副省长调研逼问：“当地是否适合人类居住？”

湘西大旱稻田90%绝收

《中国经济周刊》 记者 曹昌 ●李永华|湖南报道

    湘西扶贫，最贫凤凰腊尔山。湘西旱灾，最旱凤凰腊尔山。

    连续晴热天气，旱情“高烧”不止。与湖南绝大部分地区一样，地处湘西自治州的凤凰县腊尔山片区也刷新了自1951年有气象数据以来高温天数、高温最长持续时间、极端最高气温、日平均气温、平均最低降水量、无雨天数等历史纪录。

    60年一遇的旱灾，已使腊尔山片区溪河断流，井水干涸，稻田90%绝收，人畜饮水十分困难。

    面对严峻的灾情，8月7日，湖南省副省长、省防汛抗旱指挥部指挥长张硕辅实地调研时问湘西官员：“水的问题怎么还是这种情况？水这个事到底能不能解决？这些高寒山村到底适不适合人类居住？”

    村民：田里、土里都没了收成

    中联重科的送水车穿过“中国最美小城”——凤凰县城，再在崇山峻岭中盘桓两个多小时，抵达腊尔山镇拉忍村。

    挑水的村民们已经在屋檐下等候多时。

    71岁的石姓老人是其中一员。平时，她需从一里多外的村井挑水，近100斤重的担子，每天往返三趟。她说，“今年大旱，连井窖都没水了，不是政府送水来，就要到更远的山沟里去取。”

    据悉，7月16日以来，凤凰县就开始大规模组织干部群众抗旱自救，不间断地向人畜饮水特别困难的村寨进行应急送水。

    “自己的送水车辆忙不过来，所以又向省城的中联重科申请了6台大型设备来支援。”凤凰县副县长易洪海对《中国经济周刊》说。

    放眼望去，烈日炙烤下，山塘干涸，稻田成片枯黄。而走近“一部分看起来仍然绿油油”的稻田发现，稻穗要么顶端变黑，要么皆为空粒，农田龟裂出一道道拇指粗的裂缝。

    “持续的高温天气，严重影响了水稻的抽穗、扬花与灌浆过程。”腊尔山镇镇长麻求生向《中国经济周刊》解释说，“整个腊尔山镇，90%以上的稻田都已经颗粒无收了。”

    禾库乡、柳薄乡、米良乡的旱灾情况大同小异。

    柳薄乡追屯村的老村主任对《中国经济周刊》说，“1972年的大旱，田里没有（收成），但土里还有。今年的这次大旱，田里没有，土里也没有了。”

    当地农作物以水稻、玉米、烤烟、红薯为主。村主任以烤烟为例说，旱地里看起来还有些烟叶，已经严重减产，如果把种植烤烟的人力、肥料、煤的成本去掉后，“还要折本。”

    当地官员：直接经济损失2.5亿元

    6月上旬以来，腊尔山片区已经超过60天无降雨了。

    8月初的时候，凤凰县政府曾对旱情严重的地区进行了人工增雨，受气象条件制约，降雨多的乡有30多毫米，少的乡只有0.5毫米，效果并不理想。

    溪河断流，井水干涸，水库管道没有延引过来。一些村寨的人们不再祈雨，除每天等候当地政府送饮用水过来外，他们只能选择眼睁睁地看着禾苗枯萎，大地开裂。

    地处云贵高原武陵山脉延伸地带的腊尔山片区，位于凤凰县西北部，属高寒山区，素有凤凰的“西伯利亚”之称，海拔在800米以上，辖腊尔山、禾库、两林、柳薄、米良等5个乡（镇）65个村6.5万人，其中苗族占98%。

    凤凰县主管农业的副县长龙金明介绍，目前，该县154处人饮工程已有109处断流，造成10万人、3.5万头牲畜饮水困难，部分村寨无水源可用，村民不得不步行10多里寻找水源，特别是柳薄乡11个村中有9村井水已全部干涸。

    当地农业遭到了毁灭性的打击。

    “直接经济损失2.5亿元左右。”龙金明说，今年凤凰县稻田插栽面积25万亩，目前全县稻田受灾达20.6万亩，绝收5.4万亩；旱地作物播种面积28万亩，受灾22.4万亩，绝收4.65万亩。“特别是腊尔山片区等水源基础较差的乡镇，稻田脱水面积达98%，其中开裂、绝收面积达90%。”

    腊尔山片区是湘西乃至湖南贫困范围最广、贫困程度最深的少数民族地区之一，而旱灾使得腊尔山人民的生活更加窘迫。

    易洪海是湖南省财政厅到凤凰县挂职锻炼的干部，他的主要工作是对口腊尔山片区的扶贫与开发。

    “腊尔山片区是湖南扶贫开发的‘主战场’，当地土地贫瘠，以传统农业为主，农民除离乡务工外，基本没有其他经济来源，不仅仅是饮水难的问题，还有住房难、出行难、用电难、上学难、就医难、就业难、致富难，‘难上加难’。”易洪海说。

    副省长：10天拿出解决方案

    8月7日上午11时，柳薄乡追屯村，一位中年汉子坐在树下，无可奈何地看着烈日下的稻田。

    在仔细询问了该苗胞耕种、饮水、储粮、收入及秋冬生产计划等问题后，正在腊尔山片区指导抗旱救灾的张硕辅动情地问身边官员：“十几年前，我当（水利厅）处长的时候来调研，那时候是水的问题，现在我都当副省长了，水的问题怎么还是这种情况？水这个事到底能不能解决？这些高寒山村到底适不适合人类居住？”

    湘西州的官员也有他们的难处。据他们解释：腊尔山片区是高寒山区，水源严重不足，灌区偏远，处于“有肚子，无肠子”的现状；凤凰的喀斯特地貌难以聚集地表径流，出漏点低，有的地方挖进去150多米仍取不出地下水；受气象条件制约，人工增雨并不显著；人畜饮水能够送达，但生产灌溉用水难以保障，也有成本的考虑原因——花费千多元收回千多斤谷，不划算；水利基础设施薄弱，工程大多年久失修，灌渠设施不配套；山区人民安土重迁，资源本就贫乏，千军万马一时也移不动；近些年把路、电拉通后，危房的问题接踵而至，“基础太差，只能一样样来。”

    “连水都没的喝，（即使）住个洋房有什么用！”在听到湘西官员反复称亟须危房改造时，张硕辅打断对方的话说，水是基础支撑，是生态文明的保障，事关三农与全局，“不要再等，不要与国家大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水改造工程建设项目‘打捆’，否则，你们这一届‘到点’了，下一届还是要搞这个事，要实实在在地解决问题。”

    在与随同调研的湖南省有关部门商量后，张硕辅对当地官员说，你们拿出一个腊尔山片区饮水、用水的规划来，作为一个扶贫解困的筹资方案，要算好账，不要一下子弄出个几十亿来，不要为上项目而上项目，要科学规划，合理配置资源，“就给你们10天时间，怎么样？”

    《中国经济周刊》记者将持续关注凤凰县腊尔山片区的饮水灌溉工程建设进展。