韩长赋主持召开农业部党组中心组（扩大）学习会强调

积极适应农业农村发展新形势新要求加快推进农村改革创新

2013年7月2日

         本报讯（记者 宁启文） 6月30日至7月1日，农业部举行党组中心组（扩大）学习会，深入研讨加快推进农村改革创新重大问题。部党组书记、部长韩长赋强调，要深入研究分析新形势新情况，牢牢把握当前农业农村发展的阶段性特征，找准推进农村改革创新的关键环节与重大举措，不失时机地推进农村改革创新，为农业农村经济持续稳定发展注入新的活力。

         会议指出，当前，巩固发展农业农村经济好形势意义重大、任务艰巨。农业农村经济发展面临的外部环境发生深刻变化，实现农业现代化与工业化、信息化、城镇化同步发展迫切需要加快农村改革创新；我国正处在改造传统农业、发展现代农业的关键时期，推进农业农村经济转型升级、持续健康发展迫切要求加快农村改革创新；中央对加快改革创新提出了新的要求，农村改革创新面临着重要历史机遇。农村是我国改革的先行领域，农村改革取得了巨大成就，继续释放改革红利的潜力仍然很大。可以说，推进农村改革创新，中央有号召，发展有要求，社会有共识，群众有期待；要紧紧抓住历史机遇，认真思考、深入研究，切实增强责任感、紧迫感，不失时机地加快农村改革创新步伐。

         会议提出要正确把握加快推进农村改革创新的目标、思路和原则。当前和今后一个时期加快农村改革创新，要适应经济社会发展的需要和农业生产力发展的要求，通过进一步推进制度调整和政策完善，重点实现三个目标，一是提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给；二是促进农民增收，保持农民收入持续较快增长和生活不断改善；三是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，实现城乡发展一体化。深化农村改革创新要加强顶层设计和分类指导，做到“稳中求进、城乡联动”。所谓稳中求进，就是要稳定党在农村的基本政策，在此基础上，与时俱进推进政策体系的适当调整和完善创新。所谓城乡联动，就是要统筹城乡发展，加快破除城乡二元体制机制障碍，加快建立新型工农城乡关系，最终实现城乡经济社会发展一体化。新阶段推进农村改革创新，必须坚持巩固和强化农业基础地位，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给；必须尊重农民意愿和首创精神，真正维护农民主体地位和合法权益；必须坚持市场导向，建立健全市场调节与政府调控相协调的农业运行机制；必须从国情和农情特点出发，兼顾效率与公平。

         会议强调，新时期农村改革创新涉及面广、关系复杂，许多问题都是牵一发而动全身，既有农业经营体系、农业支持保护体系、农产品市场体系等长期存在的老问题，也有可持续发展、新农村建设、城乡统筹等亟待突破的新问题。当前，要深入研究土地流转和适度规模经营、培育新型农业经营主体、完善农业支持保护政策、加强农产品市场调控与改善农产品流通、加强农产品进出口调控、转变政府职能和改进指导服务方式等六个问题。

         会议要求，要坚定不移圆满完成全年各项目标，保持农业农村经济发展好形势。下半年，要牢牢把握工作的主动权，全力以赴促发展，迎难而上谋突破，突出重点，应对热点，加强调研，抓好协调，提高效率，运用科学的工作方法，用好手头的资源，圆满完成全年各项任务。同时，要以党的群众路线教育实践活动为契机，密切联系群众，提高工作能力与服务水平，立足本职，全力做好“三农”工作。

         与会同志一致认为，这次学习研讨深入、议题集中、交流务实，通过学习交流，深化了对新阶段农村改革创新重大问题多角度、深层次的了解，提高了对推进农业农村改革创新重要性和紧迫性的认识，提出了改革思路和重点举措，为促进当前、谋划长远、服务中央、指导基层作了很好的思想理论准备，达到了理论联系实际、学以致用、学用相长的目的。