——家农村金融机构的禽流感应对之策

李英安

        近期国内部分省份连续出现多例人感染H7N9禽流感病例，上海、南京等地已经严禁活禽交易，受此事件影响，各地家禽市场迅速降温，给禽类养殖行业发展带来沉重压力，养殖户和企业面临活禽积压难以销售的困境。

        作为服务“三农”、服务地方经济发展的农村金融主力军，安徽省广德农村合作银行（下称“广德农合行”）首当其冲。针对此次H7N9新型禽流感疫情的持续蔓延，该行第一时间对辖内禽类养殖企业进行了走访调研，听取养殖户的意见诉求，展开了对策研讨和制定。

        交易停滞，冻库爆满，贷款风险显现

        目前广德县与广德农合行有信贷业务往来的禽类企业共10家，涉及贷款金额9620万元，目前均为正常贷款。但随着H7N9疫情的蔓延，加之受市场经济调节滞后性等因素的持续性影响，这类贷款的风险也在逐渐显现和上升。

        广德县强联农业有限公司（下称“强联农业”）采用的是公司+农户的养殖模式，公司位于邱村镇梅泉村，目前尚有4万只存栏鸡亟待出售。随着主要销往地华东地区的几个活禽交易市场的相继关闭，这4万只活鸡只能继续养着，每天饲料钱要近1万元。强联农业负责人周国胜说：“现在各地的冻库基本上全部爆满，即使有留存的冻库，价位也是高得离谱，以目前的形势判断，还是先养一段时间，看看情况再说。”

        不光是活禽交易冷清，禽类熟食加工也遭遇困境。安徽斌强鸭业有限公司（下称“斌强鸭业”）成立于2007年9月，是一家集种禽繁育、苗鸭孵化、商品鸭饲养、屠宰、熟食加工、连锁专卖于一体的农业产业化集团公司，属省级农业产业化重点龙头企业，公司产品主要销往上海、浙江、江苏、湖南、海南、广东等地。

        据公司负责人柳世梅透露，虽然他们加强了对肉鸭的防疫管理，但还是受到了一定的冲击。原因就在于虽然新闻媒体一再报道，高温消毒后的熟食可以放心食用，但公众仍普遍心存疑虑，好在斌强鸭业的规模效应及时发挥了作用，公司产业链较长，并且拥有自己的冻库，而且种禽孵化受H7N9的影响也相对较小，公司可随时根据市场变化作出适当的战略调整，避免造成大的风险。

        “目前我们公司的肉鸭都很健康，没有出现疫病，但近期收购明显减少，公司同样出现了损失，只能寄希望于H7N9风波赶紧过去。”柳世梅无奈地说道，但她表示，其实H7N9的来袭也并不是一无是处，通过此次考验，禽类养殖和加工行业将很快进行一次重新洗牌，优胜劣汰，对于小型的养殖加工企业来说的确是一场灾难，但对于像斌强鸭业这样管理规范、供应链长的企业无疑又是一个发展机遇，应该辩证地看待这个问题。

        日前，该县有关部门正组织专家奔赴全县各地养殖户和养殖企业，询问了解防控措施和养殖受损情况，指导防控工作。

        禽类养殖企业的自救措施

        此次H7N9新型禽流感强势来袭，给家禽养殖企业几乎带来毁灭性的打击。据广德县相关企业负责人介绍，他们主要采取了以下应对措施：

        1、积极做好卫生防疫，加强养殖区和外环境的消毒工作，加强现场管理，尤其做好病死家禽的深埋处理。如强联农业对进出的车辆和人员进行消毒，加大对养殖户宣传和技术指导，公司派专人到每家养殖户讲解具体的防控措施。

        2、迅速减少养殖保有量，减少成本支出，将损失降到最低，静观市场变化。据养殖户透露，当前正逢H7N9疫情的敏感期，家禽不宜急于出栏，尽量养着，否则极容易亏本。

        3、为切实降养殖成本，多数企业采取了饲料自加工模式，减少了购买饲料的成本支出。如强联农业就及时研制出成本较低的饲料，平均算下来，每天节约将近一半的成本。

        4、面对当前主要销售地活禽交易市场封闭的现状，联系有冷冻车间的屠宰场，采取屠宰加工、冷冻贮藏的处理方法，确保活禽不受病毒感染，等待疫情稳定后再销售，降低企业损失。

        当好企业的“医生”和“保姆”

        广德农合行在深入了解禽类养殖企业的生存现状后，及时召开信贷专项研讨会，商量对策，主要有以下几个方面：

        1、预留专项信贷资金3000万元，用于帮扶禽类企业渡过眼前难关，目前已投放1000万元。2.给予受H7N9禽流感冲击的家禽企业延期帮扶。对斌强鸭业、荣达禽业两户家禽企业给予延期一年的帮扶政策，涉及金额2500万元。3.对部分家禽企业放款担保条件予以帮扶，如对斌强鸭业采取动产抵押的担保方式发放信贷资金1070万元，切实降低信贷门槛。4.为下一步恢复正常生产奠定基础，决定对存量企业贷款，在风险可控的前提下，给予正常发放，确保该类企业资金的正常运转，新增客户则积极做好政策引导，避免盲目扩张。5.给予禽类养殖企业贷款减费让利的优惠政策，切实帮助该类企业减轻负担。

        为了更好地帮助禽类养殖企业应对此次疫情，广德农合行向主管部门建议，H7N9禽流感疫情的强势来袭，密切关注行业损失情况，开展损失评估；落实家禽业标准化生产措施，发布技术指导意见，推行健康养殖；加强科普宣传，提振消费信心，促进家禽产业持续健康发展。政府部门除了加强对于H7N9型禽流感防控和医疗攻坚战外，还应该加强对于从事禽类养殖以及相关产销、生活链上的老百姓的关怀。

        此外，在确保疫情信息公开的基础上，做好宣传，树立国家有能力战胜疫情的信心。加强对禽类养殖企业的管理和监督。做企业的“医生”和“保姆”，例如加快新型疫苗的研发，加快地区大型屠宰加工基地的建设，确保禽类养殖企业的正常销售渠道畅通。

        尽快出台相应政策，对养殖户加强帮助和扶持，如指导防疫、减免税收、减免摊位费等相关费用，保障从事禽类产销人员的利益。

        加强正面引导，结合医疗专家对H7N9型禽流感病毒的正确分析，积极指导老百姓正确、理性对待禽类饮食，促进禽类市场的恢复，最大限度地减轻禽类产销百姓的损失。

（作者单位：安徽省广德农村合作银行）