李 强

2013年05月14日

　　一个人的春节，留守老人一点一点清理堵塞桥洞的生活垃圾……近日，一部名为《母亲河》的微电影在网上热播，片中反映的农村垃圾污染问题，让人深思。

　　在通常印象中，垃圾是个“城市话题”。这些年，围绕垃圾围城、垃圾焚烧等一系列讨论，城市垃圾问题已得到相当重视。而农村垃圾问题，却还没有进入公众视野，尽管这一问题已经相当严峻：早在2008年，全国农村每年就产生生活垃圾近3亿吨，其中1亿吨被随意堆放。据环保部统计，如今农村的污染排放已经占到全国的“半壁江山”。“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差”，仍是普遍现象。

　　垃圾围村，固然与农民的生活习惯、卫生意识有关，但更重要还是治理短板所致。与城市相比，农村垃圾的回收治理程度，远未达到其应有的权重。在大城市已经开始推进垃圾分类回收时，很多乡村连垃圾池都没有。总体来看，无论资金投入数量、基础设施建设还是政策法规制定，农村与城市都有较大的差距。

　　实际上，垃圾污染并无城乡之别。农村垃圾污染本身与城市关系极大，除去农村自身产生的垃圾，还有大量城市垃圾填埋于乡村。而垃圾围村，不仅影响农村环境和村民健康，其造成的土壤、水体和空气污染，也会通过粮食、蔬菜、肉类等农副产品“回归”城市。如果对农村垃圾污染视而不见，不但农村环境会日趋恶化，城市环境治理效用也会大打折扣，最终导致全体国民的环境福利损失。

　　更何况，人人都向往优美的生活环境。好的环境质量，应当是一种基本的公共产品；治理垃圾围村，也是极为重要的公共治理。政府提供这样的公共产品，特别应当注重公平。在城市垃圾备受重视的同时，农村垃圾也应有相当的治理手段。某种程度上讲，农村垃圾遭遇的问题，与城乡领域的大多数问题并无本质差别。解决的出路，也在于城市反哺乡村，消弭差别待遇。从2010年以来，中央财政陆续投入120亿元用于农村环境连片整治，无疑是值得期待的开始。

　　也要看到，当前农村垃圾及环境治理存在分散化、监管难、欠账多的问题，并非朝夕可变。但面对群众对美好生活环境的期待，面对城乡环境的休戚与共，我们理应拿出决心和力度，不但在思想上高度重视，更要在资金投入、机构设置、政策监管层面给力，一点一滴解决城乡环境治理的失衡问题。只有这样，才能带来整体环境质量的根本改善，建设一个真正的美丽中国。