近日，农业部部长孙政才在西藏调研时强调，农牧业稳定发展对民族地区经济社会发展大局意义重大，各级农业部门要按照中央的决策部署，加大工作力度，积极开拓创新，加快民族地区农牧业发展步伐，努力改善农牧民生产生活条件，促进农牧民持续增收，为民族地区经济发展和社会和谐稳定提供支撑保障。

　　8月24日至30日，孙政才到林芝、工布江达、浪卡子、江孜、白朗、南木林、当雄等县，克服高原反应，深入田间、草场、农技站所、农场和养殖场、农业产业化龙头企业和农牧民家中，详细了解农牧业生产、草原建设保护、强农惠农政策落实、农牧民增收、社会主义新农村建设等方面情况，看望农业系统干部职工，与基层干部和农牧民群众进行了座谈。八月底的西藏，草肥牛壮，正是青稞、春小麦收获季节，也是蔬菜、水果收获的季节，今年西藏农牧业继续保持了稳定发展势头。看到近年来特别是今年以来西藏农牧业生产稳定发展，农牧民收入持续增长、生活水平明显提高，农牧区面貌显著改善，农业干部精神面貌好，农牧民干劲足，孙政才对西藏“三农”工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出，西藏是我国重要的边境民族地区，西藏的稳定发展对国家战略全局意义重大；农牧民占西藏总人口的80%，农牧区占西藏国土总面积的90%，草地面积大、农业耕地少，农牧业的稳定发展对西藏经济社会发展大局意义重大。各级农牧部门要加倍努力工作，积极开拓创新，加强农业基本设施建设，不断改善农牧民生产生活条件，加快推进传统农牧业向现代农牧业转变，探索走出一条有“中国特色、西藏特点”的现代农业发展道路，促进西藏农牧业经济又好又快发展、农牧民收入持续较快增长。

　　孙政才实地考察了白朗县青稞标准化生产基地，详细了解青稞高产创建情况。他强调，吃饭问题始终是头等大事，青稞是藏族群众最重要的口粮，要抓住国家财政和各方面援藏投资向农牧业与农牧区倾斜的大好机遇，加强粮食生产能力建设，大力提高青稞单产水平，确保农牧民基本口粮需求，努力保障西藏粮食安全。西藏资源环境独特，发展特色农产品优势明显。孙政才考察了林芝县米林农场优质果苗繁育、藏香猪和野生食用菌生产情况，到仁布达热瓦青稞酒业公司等了解农业龙头企业发展情况。他指出，西藏发展特色农牧业大有可为，特色农牧业是农牧民受益最直接的产业，也是较快增加农牧民收入最现实的途径。要充分发挥西藏的资源优势，按照“区域集中、规模做大、质量提升、效益提高”的要求，重点打造优质青稞、绒山羊、牦牛、藏系绵羊等产业带，提高农牧民组织化程度，培育市场主体，创造知名品牌，通过标准化生产、企业化经营、市场化营销，加快形成一批享有盛誉、市场优势明显、增值效益巨大、带动农牧民增收作用突出的品牌产品和龙头企业。

　　农业发展的根本出路在科技。孙政才十分重视西藏的农业科技进步，深入基层农技站所了解农技人员的工作生活情况，听取他们对基层农技推广体系改革建设的想法和建议，鼓励他们爱岗敬业、改革创新，在服务农业、富裕农民中建功立业。在与江孜县农技推广中心农技人员座谈时，孙政才了解到，该中心在艰苦的条件下，经过农技人员的不懈努力，先后创造了全国冬小麦和油菜单产最高纪录、全区春小麦高产纪录，粮油产量率先在全区突破1亿斤大关，选育出了一批青稞、油菜、小麦优良品种，在新农村建设和农业人才培训中作出了很多贡献。对于他们取得的成绩，孙政才给予了高度评价。他指出，县级农技推广机构在民族地区农牧业发展中具有特殊地位，发挥着承上启下的重要作用，要按照《基层农业技术推广体系建设规划》的要求，切实加大支持力度，加快县级农技推广体系改革与建设。他强调，民族地区加强农业科技创新与推广十分重要，必须坚持“引创结合、重点突破、夯实基础、支撑发展”的方针，突出抓好农作物新品种繁育推广、粮油作物提质增量、特色畜种选育、规模化养殖、标准化生产等工作，加快先进适用技术的研发、集成和推广，加强农牧业科技推广服务体系和队伍建设，加大农业技术人才培养和引进力度，多种渠道、多样形式广泛开展农牧民技术、技能培训，切实提高农牧业科技含量，加快转变农牧业发展方式。

　　西藏是我国五大牧区之一，草地面积达12.3亿亩，加强草原生态保护与建设意义重大。浪卡子县从2005年开始实施草场承包经营责任制试点工作，目前冬春草场承包已到村到户，夏秋草场承包改革正在加快步伐。在浪卡子县白地乡，孙政才详细了解了草场承包经营责任制落实情况。他指出，要认真落实好党在牧区的基本政策，特别是落实、完善草原家庭承包制，充分调动农牧民保护建设草原的积极性和创造性，维护农牧民的合法权益。这是草原保护与建设的根本。要认真落实《草原法》的规定，能承包到户的草原都要承包到户。要结合退牧还草等工程的实施，加快基本草原划定步伐，为严格保护草原奠定基础。按照依法、自愿、有偿的原则规范草原承包经营权流转，保障承包牧户权益。要创造性地做好草原生态补偿机制试点工作。他指出，西藏草地广、人口少，应该切实从实际出发，在草原保护与建设方面积极探索路子，采取一系列综合措施，让草原畜牧业强起来、农牧民富起来、草原绿起来，为全国民族地区农牧业发展提供借鉴。

　　孙政才考察了当雄县草原围栏建设情况，在日喀则地区草原工作站和草原监理站，详细了解了草原承包、退牧还草、草原生态补偿等方面情况，与各级农牧部门和基层干部深入探讨草原保护与建设的改革创新问题，认真听取大家的思路建议。他强调，要全面落实国务院批准的《全国草原保护建设利用总体规划》，加大退牧还草工程建设力度，扎实推行草畜平衡和禁牧休牧轮牧等制度，进一步完善退牧还草政策措施，加大禁牧休牧比重，将国家确定的草原保护建设任务落到实处。针对草原退化、沙化、盐碱化“三化”严重等问题，切实抓好草地资源保护和鼠虫草害治理。加强草原监理体系建设和草原监管执法，进一步建立健全草原监督管理机构，建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的草原执法体系；改善执法条件与手段，加大执法力度，严厉打击违法行为，依法保护草原资源。

　　孙政才十分关心农牧民生活，每到一个地方都要详细询问当地农民收入和生产生活情况。在林芝县扎西岗村，他详细了解了该村新农村建设和休闲农业发展情况。当了解到村里“农家乐”、“牧家乐”发展红红火火，带动农民收入较快增长时，他十分高兴。他指出，休闲农业具有巨大的发展潜力，是促进农民持续增收的有效途径，各地应积极拓宽农牧民增收渠道，加大政策扶持力度，积极做好引导和服务工作，千方百计促进农牧民收入持续增长，千方百计改善农牧民生产生活条件。

　　孙政才高度重视农业援藏工作，一再特别强调支持少数民族地区农牧业发展，促进农牧民持续增收，不断完善经济援藏、技术援藏、干部援藏、人才援藏等机制，创新方式方法，以对农牧民群众的深厚感情，多为少数民族地区农牧民办实事、办好事，提出抓紧启动对西藏等少数民族地区基层农业干部和农技人员培训工作。调研期间，孙政才专程看望了农业系统援藏干部、测土配方施肥技术对口支援专家和大学生志愿者。他高度评价了大家热爱农业、吃苦奉献的精神，充分肯定了他们在援藏期间取得的工作成绩，勉励他们继续发扬优良作风，保重身体，虚心学习，踏实工作，与当地干部密切协作，为西藏农牧业稳定发展、农牧民持续增收作出更大的贡献，在落实好中央第四次西藏工作座谈会精神、促进西藏经济发展和民族团结等方面发挥更加积极的作用。他十分关心援藏干部、专家和大学生志愿者的工作生活情况，希望有关部门继续给予关怀。在西藏自治区农牧厅，孙政才与农牧厅干部职工进行了交流，他充分肯定了西藏农牧系统广大干部职工为西藏农牧业发展作出的巨大贡献，希望他们继续发扬好的传统、好的作风，在建设有“中国特色、西藏特点”的现代化农业发展道路上取得更大的成绩。

　　农业部党组成员梁田庚、农业部总经济师陈萌山等参加了调研。